近日，西安市重要會議所透露的信息顯示，全新劃出的“三大+三小+九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等15個重點(diǎn)片區(qū)，將成為支撐西安高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

顯然，在城市發(fā)展從“廣撒網(wǎng)”式的增量擴(kuò)張，向“精準(zhǔn)發(fā)力”的存量深耕轉(zhuǎn)型的過程中，西安選擇依托重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行集中突破、特色打造與能級提升，作為優(yōu)化空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)格局的核心路徑。

而這15個重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，又將展現(xiàn)出了西安戰(zhàn)略布局呢？

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三大綜合類開發(fā)片區(qū)

“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+城市”

在西安“3+3+9”的15個重點(diǎn)片區(qū)格局中，排在最前面的“三大”——長安未來信息港、灃西三航科技園和經(jīng)開智谷，身份最特殊、分量最重，被統(tǒng)稱為“綜合開發(fā)類片區(qū)”。

西安市主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上指出：要堅(jiān)持先行示范高質(zhì)高效推進(jìn)，把長安未來信息港、灃西三航科技園、經(jīng)開智谷“三大”綜合開發(fā)類片區(qū)打造成“兩創(chuàng)”融合發(fā)展示范區(qū)。

“兩創(chuàng)”融合發(fā)展即科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，也意味著西安要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢新特點(diǎn)以及高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以提升科技水平為著力點(diǎn)。

這“三大”將成為西安“兩創(chuàng)”融合發(fā)展主陣地，含金量毋庸置疑，而依托“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+城市”的驅(qū)動模式，也將成為補(bǔ)充西安科創(chuàng)轉(zhuǎn)化短板的重要支撐之一。

細(xì)分拆建來看，長安未來信息港位于長安區(qū)西灃片區(qū)，總面積約6.69平方公里，其中西電1084畝新校區(qū)成為這個片區(qū)的“壓艙石”。

“一軸兩核七片”的空間規(guī)劃，以及半導(dǎo)體及集成電路、人工智能、下一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，同時長安未來信息港本身就是西安“雙中心”建設(shè)的核心平臺，意味著未來達(dá)成“產(chǎn)學(xué)研用”閉環(huán)后，既可為高新區(qū)輸出前沿研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力，同時承接外溢產(chǎn)能，彌合西安南部各區(qū)縣之間長期存在的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落差。

最終真正實(shí)現(xiàn)把高校的智力變成驅(qū)動區(qū)域整體發(fā)展實(shí)打?qū)嵉纳a(chǎn)力。

同類型的還有依托西工大灃西校區(qū)和翱翔小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心的灃西三航科技園，西工大本身是國家“三航”領(lǐng)域的技術(shù)重鎮(zhèn)，核心邏輯是“技術(shù)就地轉(zhuǎn)化”——從實(shí)驗(yàn)室到中試再到量產(chǎn)，讓科技創(chuàng)新出的成果留在片區(qū)，承接更多從西工大出來的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

經(jīng)開智谷代表的是一類更偏“城市性”的綜合開發(fā)模式，突出了“三生”融合——生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌推進(jìn)，而根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)布局來看，經(jīng)開智谷核心路徑是“傳統(tǒng)制造升級”——不是從零搞出一個產(chǎn)業(yè)，而是幫助已經(jīng)存在的制造業(yè)基底完成智能化、高端化迭代，同時做好城市化建設(shè)，有效帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

三大綜合開發(fā)類片區(qū)的核心各有倚重，產(chǎn)業(yè)布局不盡相同卻又可以互為支撐，這也意味著綜合開發(fā)不是做存量改造，也不是單純的產(chǎn)業(yè)集聚，而是要在一片相對完整的空間里同時搞定科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、城市，屬于“造城級”的工程。

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三小城市更新示范區(qū)

各有側(cè)重地破解老城區(qū)難題

相較于“三大”綜合開發(fā)類片區(qū)做的是“增量擴(kuò)張”，幸福林帶、團(tuán)結(jié)、西電“三小”城市更新示范區(qū)做的是“存量深耕”。

實(shí)際上，自城市更新的理念重心從“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變之后，西安城市更新的步伐逐漸慢了下來，特別是針對中心城區(qū)的改造方向，發(fā)生了不小變化。

而幸福林帶片區(qū)、團(tuán)結(jié)片區(qū)、西電片區(qū)本身就是近年來西安屢屢強(qiáng)調(diào)的城更重點(diǎn)片區(qū)，而如今做示范的意義更為明確，即通過自身特征為城市更新貢獻(xiàn)可復(fù)制的方法。

如幸福林帶要盤活的是城東最大的存量土地資產(chǎn)，把“工業(yè)銹帶”變成“產(chǎn)業(yè)新城”，由從軍工制造主導(dǎo)向打造集總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的都市產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新平臺而轉(zhuǎn)身。

同樣，西電片區(qū)是從“電工城”向“城西科創(chuàng)芯、人文活力城”的目標(biāo)而轉(zhuǎn)身，充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)歷史文化資源集中、品質(zhì)公服配套完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出等特點(diǎn)，集聚商業(yè)商務(wù)、科研文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能，按照功能優(yōu)化、保用結(jié)合、資源盤活改造方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)片區(qū)更新、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決遺留問題。

最終將其打造成為科創(chuàng)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)業(yè)孵化、工業(yè)文明展示及文物保護(hù)活化利用“五位一體”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

團(tuán)結(jié)片區(qū)則又有著不一樣的路線，通過城市更新把原來老舊的城市面貌徹底改寫，提升人口承載力，再以高水平的公服配套和人居環(huán)境吸引人口流入，最終為整個城北板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的城市空間，更可以和“三大”中的經(jīng)開智谷形成天然配合：經(jīng)開智谷負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)升級，團(tuán)結(jié)片區(qū)負(fù)責(zé)留住人才和家庭。

在既有格局里做“微創(chuàng)手術(shù)”的三小，其做出的改變可能將更為直觀，用系統(tǒng)化的功能配套補(bǔ)上城市品質(zhì)短板。

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九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)

將成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的“主力軍”

如果說“三大”綜合開發(fā)類片區(qū)是發(fā)展引擎，“三小”城市更新示范區(qū)是微創(chuàng)造城，那么“九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”則是西安產(chǎn)業(yè)體系里的新生力量。

為何是新生力量，因?yàn)樗麄儗@某一兩個核心賽道，集中資源打造專業(yè)化程度高、配套黏性強(qiáng)、要素響應(yīng)快的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。

雖然目前九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名單并未公布，但根據(jù)公開報道綜合信息來看，此次劃定的九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括：鄠邑區(qū)灃京工業(yè)園、高新科創(chuàng)產(chǎn)城融合片區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)、草堂智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、灃東建章先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高陵區(qū)產(chǎn)教園片區(qū)、浐灞國際港臨港先進(jìn)制造片區(qū)、涇渭工業(yè)園汽車工業(yè)與新材料片區(qū)、未央工業(yè)園片區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)分工上，各有側(cè)重但亦有配合，如灃京工業(yè)園主要圍繞汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；而距離不遠(yuǎn)的草堂智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)打造新能源汽車、生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及已聚集三星、中興、芯業(yè)時代等龍頭企業(yè)，形成從光子材料到先進(jìn)激光的全產(chǎn)業(yè)鏈的光電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

同時，空間分布上，西安城市四方均有布局，除城南四個，西安北部區(qū)域有高陵區(qū)產(chǎn)教園片區(qū)、涇渭工業(yè)園汽車工業(yè)與新材料片區(qū)、未央工業(yè)園片區(qū)；東部有浐灞國際港臨港先進(jìn)制造片區(qū)；西部有灃東建章先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

可以看到，這九個園區(qū)覆蓋了西安最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類——從電子信息到汽車制造，從新材料到生物醫(yī)藥，從新能源到機(jī)器人制造。

即便有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚在建設(shè)初期，但規(guī)劃已就位，藍(lán)圖已繪就，且引入了相關(guān)的龍頭企業(yè)、科研院所，并對原本的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行“精耕細(xì)作”。

很明顯，九個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也是西安在“十五五”期間從“制造大市”向“制造強(qiáng)市”躍升的重要支撐。

IXIAN.CN

當(dāng)科創(chuàng)源頭、產(chǎn)業(yè)高地與全新城市面貌相互補(bǔ)充，這15個重點(diǎn)片區(qū)將走出自己的道路和特色，成為西安高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，而這一“攥指成拳”的戰(zhàn)略抉擇，會帶來什么驚喜，我們將持續(xù)關(guān)注。

編輯：解革

審核：Lyna

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)