儀隴縣外賣騎手網(wǎng)絡(luò)餐飲違法線索

舉報獎勵制度（試行）

為進一步推進網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治，充分發(fā)揮外賣騎手在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)督中的“移動探頭”作用，拓寬違法線索發(fā)現(xiàn)渠道，營造安全放心的消費環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

一、獎勵對象

本制度所稱獎勵對象，是指在外賣配送過程中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲違法違規(guī)行為，并向我局提供真實有效線索的外賣配送從業(yè)人員（以下簡稱“外賣騎手”）。

二、線索征集范圍

外賣騎手反映網(wǎng)絡(luò)餐飲入網(wǎng)商戶食品安全隱患，經(jīng)查證屬實的，按照本制度予以獎勵：

（一）無許可或未在經(jīng)營場所公示許可情況

1.未取得《食品經(jīng)營許可證》或《食品小經(jīng)營店備案證》。

2.未在經(jīng)營場所顯著位置（如入口處、收銀臺、線上店鋪）公示許可情況。

3.超出許可范圍經(jīng)營（如僅許可“熱食類食品制售”，但制售涼菜、自制飲品等）。

（二）線上公示或?qū)嶋H經(jīng)營與許可地址不一致

1.線上平臺（美團、淘寶閃購、京東、微信小程序等）展示的門店地址與許可證載明地址不一致。

2.實際經(jīng)營場所與許可證載明地址不一致。

3.同一許可證對應(yīng)2個及以上物理經(jīng)營點位，且未在許可證中明確標注多址信息或未辦理變更備案。

4.同一物理經(jīng)營點位，在平臺上線2個及以上店鋪。

（三）線上公示門店等照片與實際不符

1.線上平臺展示的門頭、店內(nèi)全景、加工區(qū)、就餐區(qū)等照片與實際不符。

2.門頭照中招牌名稱、LOGO、顏色與現(xiàn)場實體招牌明顯不一致，或存在明顯P圖痕跡。

3.展示的“明廚亮灶”實時視頻截圖與現(xiàn)場加工區(qū)布局、設(shè)備配置、人員操作狀態(tài)嚴重不符。

4.使用非本店歷史照片（如裝修前舊照、其他分店照片、網(wǎng)圖）且未標注“效果圖”或“示意圖片”。

（四）經(jīng)營場所環(huán)境臟亂差，存在食品污染風險

1.地面、墻面、天花板存在明顯污漬、霉斑、油垢、蟲尸、鼠跡。

2.加工區(qū)、清洗區(qū)、倉儲區(qū)地面有長時間積水。

3.食品原料、半成品、成品直接接觸地面、非食品級臺面或污染源。

（五）防鼠防蟲設(shè)施缺失

1.加工區(qū)、倉儲區(qū)未安裝物理防鼠設(shè)施，排風扇口無防蟲網(wǎng)。

2.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)活體鼠類、鼠洞、新鮮鼠糞，發(fā)現(xiàn)蟑螂成蟲，或蟑跡。

3.未設(shè)置滅蠅燈，或已安裝但燈管失效，無集蟲盤、位置距食品操作區(qū)＜1.5 m。

（六）在加工區(qū)外加工食品

1.加工行為發(fā)生于許可核準的經(jīng)營場所邊界外。

2.在非專用加工區(qū)（如衛(wèi)生間、樓梯間、陽臺、店外臨時棚）進行切配、烹調(diào)、涼菜制作、裱花、分裝等直接接觸食品的操作。

3.涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕等高風險食品在未取得相應(yīng)許可項目或未設(shè)置專間的區(qū)域制作。

（七）從業(yè)人員未辦理或未公示健康證明

1.加工區(qū)、清潔區(qū)、分裝區(qū)等直接接觸食品崗位從業(yè)人員，未持有有效健康證明。

2.健康證明未在經(jīng)營場所顯著位置集中公示。

3.健康證明信息與本人身份不一致（姓名、身份證號、照片不符）。

4.新入職員工上崗前未完成健康體檢并取得證明。

5.公示的健康證明超過一年有效期。

（八）從業(yè)人員未穿戴潔凈的工作衣帽

1.加工區(qū)從業(yè)人員未穿戴工作服及圓筒帽或發(fā)網(wǎng)，工作衣帽有明顯陳舊污漬、破損。

2.從業(yè)人員佩戴首飾（戒指、手鏈、耳釘?shù)龋?、涂指甲油、噴濃烈香水進入加工區(qū)。

（九）食品安全問題

1.生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。

2.生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

3.生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。

4.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類制品。

5.生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品。

6.使用非食品級容器盛放直接入口食品（如廢舊油漆桶、農(nóng)藥瓶、工業(yè)塑料箱）。

7.生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

8.其他具有嚴重社會危害性或者造成重大影響的食品安全違法行為，舉報經(jīng)市場監(jiān)管部門認定需要予以獎勵的情形。

三、線索提供要求

（一）所舉報的食品安全違法線索發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)；

（二）有明確、具體的被舉報對象和主要違法事實或者違法線索。鼓勵外賣騎手通過“隨手拍”反映外賣商家食品安全隱患，要求照片清楚、位置精準、問題清晰，寫明時間、店名、地點、問題描述；

（三）違法行為或者線索事先未被市場監(jiān)管部門掌握；

（四）同一舉報內(nèi)容未獲得其他獎勵。

四、舉報方式

（一）電話舉報：撥打12315、12345熱線。

（二）網(wǎng)絡(luò)舉報：12315或12345小程序。

（三）現(xiàn)場舉報：可攜帶材料到儀隴縣各基層市場監(jiān)督管理所或儀隴縣市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場舉報。

五、獎勵遵循原則

（一）有兩個及以上人員反映同一線索的，獎勵第一時間反映人；

（二）兩個及以上人員聯(lián)合反映同一線索的，獎勵平分；

（三）同一人員就同一線索重復反映，不予重復獎勵；

（四）同一商戶同一違法行為，5個工作日內(nèi)被多次舉報的，僅對首位有效反映人予以獎勵；

（五）最終認定的事實與反映事項完全不一致的，不予獎勵；最終認定的事實與反映事項部分一致的，只計算一致部分的獎勵金額。

六、獎勵標準

經(jīng)市場監(jiān)管部門查證屬實，立案調(diào)查并給予警告或者依法給予罰款處罰，但未達到較大數(shù)額罰款標準的，舉報獎勵金額如下：1.給予警告的，獎勵50元。2.處以罰款的，按罰沒金額的5%予以獎勵；不足50元的，以50元獎勵；超過50元不足100元的，以100元獎勵；超過100元不足200元的，以200元獎勵；超過200元不足500元的，以500元獎勵；一次性獎勵額最高不超過500元。

同一身份證號每日累計獎勵不超過500元，每月累計獎勵不超過2000元。獎勵資金實行限額發(fā)放，每日發(fā)放上限為2000元，按當日有效上報案件時間順序核發(fā)，獎勵金額達到當日上限后即停止發(fā)放。

重大違法行為舉報獎勵，參照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；同一違法行為同時符合多項獎勵標準的，按照最高金額予以獎勵，不重復計發(fā)。

七、除外情形

外賣騎手反映事項有下列情形的，不予獎勵：

（一）反映的問題不在獎勵范圍內(nèi)的；

（二）反映的問題定位不準或地址描述不清晰、照片不符合要求，無法找到問題商家的；

（三）反映的問題在反映前已受理，或經(jīng)審核問題不符合本制度第二條規(guī)定情形的；

（四）偽造虛假外賣商家食品安全隱患現(xiàn)場的；

（五）因不可抗力導致商家暫時無法整改，且市場監(jiān)管部門已明確記錄在案的；

（六）反映的問題依法不予立案或者不予行政處罰的；

（七）其他經(jīng)認定不符合獎勵的情形。

八、獎勵發(fā)放流程

市場監(jiān)管部門對反映的問題予以受理審核并開展核查處置。經(jīng)核查處置無誤后，在行政處罰作出后15個工作日內(nèi)，將是否獎勵及獎勵金額告知反映人。

反映人應(yīng)在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。逾期未領(lǐng)取的，視為主動放棄獎勵。對獎勵金額有異議的，可以在獎勵決定告知之日起10個工作日內(nèi)，向我局提出復核申請。

九、權(quán)益保護

市場監(jiān)管部門工作人員應(yīng)嚴格遵守保密制度，不得以任何方式透露反映人身份、反映內(nèi)容和獎勵等信息。

反映人應(yīng)對所反映事項的真實性負責。對弄虛作假騙取、冒領(lǐng)獎勵資金的，一經(jīng)查實，取消獎勵資格，收回獎勵資金。對借投訴之名故意捏造事實誣告他人進行不正當競爭的行為，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

十、其他

（一）本制度由儀隴縣市場監(jiān)督管理局負責解釋；法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)人員舉報獎勵參照本制度執(zhí)行；市場監(jiān)管部門工作人員或具有法定監(jiān)督、報告義務(wù)人員以及實施違法行為人（內(nèi)部舉報人除外）不適用本制度。

（三）本制度實施期限自即日起至2026年12月31日止。

來源丨儀隴市監(jiān)