5月，醫(yī)藥反腐進入全新篇章：“兩高”貪污賄賂案件新司法解釋正式落地，七部門《醫(yī)藥代表管理辦法》頒布，兩大監(jiān)管重錘狠狠砸向了醫(yī)藥帶金銷售環(huán)節(jié)。

作為連接藥企與醫(yī)療機構的關鍵樞紐，學協(xié)會隨即成為監(jiān)管風暴眼。5月12日，四川省耳鼻咽喉頭頸外科學會、河北省兒童健康學會均發(fā)布通知，紛紛向當地醫(yī)療機構、企業(yè)喊話，要求“規(guī)范學術會議的開展”。

四川省耳鼻喉學會《關于規(guī)范企業(yè)參加學術活動的通知》中指出：嚴禁利用會議贊助、展覽展示等名義，要求醫(yī)學專家等在學術環(huán)節(jié)違規(guī)宣傳企業(yè)產品；禁止與醫(yī)學專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費”等。河北省兒童健康學會也明確，嚴守所有活動純學術導向，所有合作經費、贊助款項、專家勞務報酬，嚴格執(zhí)行公對公轉賬，禁止私下轉賬。

從兩省學協(xié)會的表態(tài)中能看出，在這一輪醫(yī)療腐敗治理中，學協(xié)會成為了醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構之間的橋梁，也是隔絕藥企與醫(yī)療機構人員直接利益輸送的屏障。但是學協(xié)會這個“轉賬中介”，就一定安全嗎？

四川、河北：嚴禁私相收受“講課費”

四川省耳鼻喉學會指出：嚴禁未經本會授權，超出展覽展示權益向醫(yī)學專家提供禮品禮金、消費卡等不正當利益；借會議名義、學術交流等，給予醫(yī)學專家不正當待遇。

這一表述將企業(yè)參與學術會議的行為牢牢鎖在自己的框架下，也是過去幾年來醫(yī)藥行業(yè)普遍的運行法則。2023年，醫(yī)藥反腐大幕拉開之后，國家衛(wèi)健委就明文禁止醫(yī)務人員直接拿藥企的“講課費”，學協(xié)會幾乎成為了醫(yī)務人員收取“講課費”的權威管理平臺。

四川耳鼻喉學會在《關于規(guī)范企業(yè)參加學術活動的通知》中提出五大類“嚴禁行為”，的確把“講課費”、“推廣費”、“贊助費”等醫(yī)藥行業(yè)長期詬病的問題拎了出來，給出明確規(guī)范。但在措辭中，話里話外把所有的戲份都攬到了自己身上，例如不得“借會議名義”為醫(yī)學專家、會員安排免費旅游、高檔宴請；更不能與會務公司、醫(yī)學專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費”等。

在醫(yī)藥領域，學協(xié)會始終是一個不可或缺的存在。全國數千家醫(yī)藥企業(yè)，百萬個醫(yī)療衛(wèi)生機構來自不同地域地區(qū)。某種程度上，學協(xié)會的存在是各項政策實操執(zhí)行的關鍵一環(huán)。例如各大協(xié)會制定的學術活動薪酬管理制度等，在醫(yī)藥領域規(guī)范管理方面給了行業(yè)很明確的參考。

圖源：陜西省中醫(yī)藥專家協(xié)會

尤其在醫(yī)藥反腐開始以后，學協(xié)會更加成為了醫(yī)藥購銷合規(guī)的把關人。值得注意的是，業(yè)界還流傳出一份清單，明確列出了上海地區(qū)能支付“講課費”的指定學協(xié)會，這反映出行業(yè)對合規(guī)路徑的迫切需求。當下正值醫(yī)藥反腐縱深推進之時，學協(xié)會自然要積極響應號召，自主維護協(xié)會開展學術會議的秩序。

但是學協(xié)會能不能扛起這么重的擔子？這是要打個問號的。

學協(xié)會的黑白兩面

長期以來，我國醫(yī)藥學術活動組織開展、合作對接中，學協(xié)會的重要性不言而喻。但正是手握諸多資源，把持著諸多利害環(huán)節(jié)，部分學協(xié)會反倒成為了醫(yī)藥企業(yè)利益輸送的平臺。

部分企業(yè)、組織或個人利用學協(xié)會這層關系，進行利益輸送，成為了醫(yī)藥領域的保護傘。

2023年，廣東省醫(yī)學會曾遭到國家審計署調查。經查，2022年，廣東省醫(yī)學會共收受來自329家醫(yī)藥企業(yè)的贊助費5205.62萬元，這份贊助費則用于協(xié)會為藥企牽線搭橋，指定醫(yī)生或研發(fā)人員宣傳對應企業(yè)的產品。另外，廣東省醫(yī)學會還多次向14名醫(yī)療專家發(fā)放講課費、籌備費等，涉及金額約17萬元。醫(yī)藥行業(yè)學協(xié)會與藥企、醫(yī)務人員的灰色利益輸送鏈條就這樣暴露在了陽光下。

事實上，監(jiān)管的聚光燈早已對準此處。今年1月，二十屆中央紀委五次全會上，首次將學會協(xié)會新增納入反腐敗重點領域。2月，中紀委網站披露：中國制藥裝備行業(yè)協(xié)會副秘書長遆倩鶴被查，成為今年學協(xié)會反腐第一案。

圖源：中國政府網

遆倩鶴被查具體細節(jié)暫未披露，他的違法違規(guī)行為是否涉及中國制藥裝備行業(yè)協(xié)會尚未明確，但可以確定的是：這一案件的查處，正是監(jiān)管部門對學協(xié)會合規(guī)性高度關注的直接體現(xiàn)。未來的醫(yī)藥反腐，唯有壓實學協(xié)會的主體責任，方能筑牢合規(guī)防線。

撰稿丨楊曦霞

編輯丨江蕓 賈亭

運營｜廿十三

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