日前，伊拉克官員證實，巴格達(dá)正在敲定采購20套土耳其防空系統(tǒng)的計劃。經(jīng)歷數(shù)月地區(qū)局勢升級后，這一消息所反映的，已不只是又一筆軍購交易。

這表明，在多年體系割裂、投入不足以及依賴外國伙伴之后，伊拉克正在重新思考本國防空建設(shè)的整體方向。

促使巴格達(dá)加快決策的緊迫感，來自近期的伊朗戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭期間，伊拉克領(lǐng)空成為多方導(dǎo)彈、無人機(jī)和軍機(jī)的通行走廊。

伊朗發(fā)射的彈體穿越伊拉克領(lǐng)土，美國、以色列和沙特則打擊了伊拉克境內(nèi)與伊朗有關(guān)聯(lián)的民兵基礎(chǔ)設(shè)施。石油設(shè)施、外交駐地和戰(zhàn)略地點一再暴露在空中威脅之下，這凸顯出伊拉克獨立監(jiān)測和攔截襲擊的能力仍然有限。

巴格達(dá)給出的回應(yīng)，正越來越清晰地呈現(xiàn)為一種分層防空架構(gòu)：以韓國中程導(dǎo)彈系統(tǒng)為骨干，配合土耳其短程和反無人機(jī)平臺。

伊拉克已確定接收8套韓國“天弓－II”防空系統(tǒng)，也就是“韓國中程地對空導(dǎo)彈－II”。這筆合同于2024年與韓國利格耐克斯一公司簽署，金額為28億美元。土耳其系統(tǒng)據(jù)稱將以阿瑟爾桑公司的“科爾庫特”系列為核心，主要用于應(yīng)對低空無人機(jī)和巡飛彈。

這一轉(zhuǎn)向之所以重要，在于它顯示出伊拉克正試圖重建一種自2003年以來基本缺失的國家防空理念。

盡管多年來持續(xù)推進(jìn)重建，伊拉克當(dāng)前的防空態(tài)勢依然有限且分布不均。伊拉克防空司令部目前主要依賴美國提供的“復(fù)仇者”AN／TWQ－1短程系統(tǒng)、俄羅斯“鎧甲－S1”炮彈合一防空系統(tǒng)，以及升級后的蘇制“針－S”單兵便攜式防空系統(tǒng)。這些平臺能夠保護(hù)特定設(shè)施或基地，但顯然不足以覆蓋更廣闊的國土范圍。

多年來，這種碎片化模式既反映了政治現(xiàn)實，也反映了作戰(zhàn)重點。2014年極端組織“伊斯蘭國”崛起后，巴格達(dá)將重點放在重建地面部隊和反叛亂能力上，而不是大規(guī)模投資一體化防空體系。

伊拉克此前也曾嘗試采購更先進(jìn)的系統(tǒng)，包括美國“霍克”導(dǎo)彈，以及俄羅斯S－300和S－400地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)，但這些計劃始終沒有落地。

伊拉克新的采購策略，也反映出當(dāng)代戰(zhàn)爭中越來越明顯的經(jīng)驗教訓(xùn)，從烏克蘭到海灣地區(qū)皆是如此。長期關(guān)注中東問題的記者保羅·伊登對《新阿拉伯人》表示，把“韓國中程地對空導(dǎo)彈”與土耳其反無人機(jī)平臺搭配使用，“如今對大多數(shù)防空體系來說，都是一種必要組合”。

他表示：“韓國中程‘韓國中程地對空導(dǎo)彈’適合對付高空威脅，比如敵方戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈，甚至彈道導(dǎo)彈。但它們也可能容易受到在基地附近發(fā)射、體積更小且成本更低的第一人稱視角無人機(jī)攻擊?！?/strong>

這種脆弱性，已經(jīng)成為當(dāng)代戰(zhàn)爭的核心問題之一。伊登指出：“用單價100萬至400萬美元的先進(jìn)攔截彈——比如美國制造的‘愛國者’PAC－3——去打成本只有幾百美元到數(shù)萬美元不等的無人機(jī)，顯然不劃算?！?/strong>

這種成本交換困境，也解釋了伊拉克為何越來越關(guān)注“科爾庫特”這類土耳其系統(tǒng)?！翱茽枎焯亍笔且环N35毫米自行高射炮，集雷達(dá)制導(dǎo)火炮、可編程空爆彈藥和反無人機(jī)能力于一體，更適合攔截低空無人機(jī)威脅。

巴格達(dá)很可能會用這些土耳其系統(tǒng)來保護(hù)韓國導(dǎo)彈陣地本身，防范近距離攻擊，從而在最關(guān)鍵的戰(zhàn)略資產(chǎn)周圍再增加一層防御。

近期多場沖突已經(jīng)表明，先進(jìn)導(dǎo)彈系統(tǒng)本身也可能成為低成本無人機(jī)蜂群和近程攻擊的目標(biāo)。無論是在烏克蘭戰(zhàn)爭，還是在近期的伊朗沖突中，價格相對低廉的無人機(jī)都曾多次威脅甚至破壞價值高得多的軍事資產(chǎn)。

伊登解釋說：“在這方面，‘科爾庫特’適合打擊小型第一人稱視角無人機(jī)，并且能在保護(hù)‘韓國中程地對空導(dǎo)彈’這類戰(zhàn)略資產(chǎn)免受近距離、低空攻擊方面發(fā)揮關(guān)鍵作用?！?/p>

系統(tǒng)本身只是故事的一部分。伊拉克的采購選擇，同樣反映出更廣泛的政治和戰(zhàn)略盤算。對巴格達(dá)來說，韓國和土耳其如今在防務(wù)市場上提供了一種越來越有價值的組合：系統(tǒng)先進(jìn)、政治牽制更少，而且后續(xù)保障安排更靈活。

尤其是韓國，正成為伊拉克決策層眼中越來越有吸引力的供應(yīng)方，為其提供了俄羅斯和美國系統(tǒng)之外的替代選項。與烏克蘭戰(zhàn)爭相關(guān)的制裁出臺后，俄羅斯裝備變得更難獲得，也更難維護(hù)；而美國系統(tǒng)往往附帶政治限制、最終用途審查，以及對美國審批程序的依賴。

這種情況已經(jīng)影響到伊拉克更廣泛的軍購戰(zhàn)略。此前，巴格達(dá)就曾因與伊朗有關(guān)聯(lián)的人民動員組織使用美國M1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克而遭遇麻煩；俄羅斯在維護(hù)和備件上的問題，也越來越限制伊拉克繼續(xù)依賴莫斯科。

因此，伊拉克的新策略不僅關(guān)乎技術(shù)性能，也同樣關(guān)乎可持續(xù)性和政治靈活度。風(fēng)險情報公司蘭德公司中東和北非全球安全分析師弗雷迪·庫埃里對《新阿拉伯人》表示：“伊拉克需要的是那些它能夠可靠操作、維護(hù)和補(bǔ)充的系統(tǒng)，而不只是紙面上看起來先進(jìn)的系統(tǒng)?！?/strong>

他還說：“伊拉克過去的采購，一直受到后續(xù)保障薄弱以及對供應(yīng)方政治依賴的制約?！?/p>

庫埃里還指出，巴格達(dá)似乎越來越重視分散來源，而不是依賴單一伙伴。他說：“政治靈活性很重要，因為伊拉克既想避免對任何一方過度依賴，也想避開政治約束?！?/p>

這也解釋了伊拉克為何同時擴(kuò)大與首爾和安卡拉的防務(wù)聯(lián)系?！绊n國中程地對空導(dǎo)彈”提供了一層成熟的中程攔截能力，在角色上可與“愛國者”或S－400等系統(tǒng)相比；而土耳其反無人機(jī)系統(tǒng)，則能以更低成本、也更可持續(xù)的方式，應(yīng)對伊拉克當(dāng)前最可能面對的威脅。

“天弓－II”本身也反映出海灣地區(qū)正在發(fā)生的一種更廣泛轉(zhuǎn)變。這一系統(tǒng)最初由韓國研制，定位是攔截飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈和彈道威脅的中程系統(tǒng)。如今，它正越來越成為替代那些政治限制更多或價格更高的西方系統(tǒng)的有力選擇。

阿聯(lián)酋在2022年以約35億美元的合同，成為這一平臺的首個海外客戶；沙特阿拉伯則在2024年簽署了自己的采購協(xié)議。

在近期伊朗戰(zhàn)爭期間，由阿聯(lián)酋操作的“韓國中程地對空導(dǎo)彈”作為阿聯(lián)酋分層防空網(wǎng)絡(luò)的一部分，據(jù)稱攔截率約為96%。這也是該系統(tǒng)首次在海外戰(zhàn)時環(huán)境中獲得重要驗證。

當(dāng)然，這一結(jié)果依賴的是多套系統(tǒng)的整體整合，而非“韓國中程地對空導(dǎo)彈”單獨發(fā)揮作用。即便如此，這場沖突仍進(jìn)一步增強(qiáng)了該平臺在地區(qū)內(nèi)的吸引力。

對海灣國家而言，這套系統(tǒng)證明，非美國供應(yīng)商也能提供一種可信的中間層防空能力，位于戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈防御和點防御系統(tǒng)之間，尤其適合應(yīng)對巡航導(dǎo)彈、低空目標(biāo)以及可能壓垮“愛國者”炮位的混合齊射。

近期伊朗戰(zhàn)爭之后，土耳其系統(tǒng)的吸引力也明顯上升。這場戰(zhàn)爭凸顯出低成本、分層化和消耗型防空方式的重要性。庫埃里表示：“各國不能只依賴昂貴的高端攔截彈去對付廉價無人機(jī)和巡飛彈。它們需要的是中程系統(tǒng)、短程防空、反無人機(jī)工具、電子戰(zhàn)、雷達(dá)以及更便宜的攔截手段的組合?！?/p>

這種吸引力也體現(xiàn)在資金和政治層面。韓國系統(tǒng)通常交付更快，受政治限制更少，價格也明顯低于許多西方替代方案。據(jù)稱，每枚“韓國中程地對空導(dǎo)彈”攔截彈的成本大約只有一枚“愛國者”PAC－3導(dǎo)彈的三分之一。

首爾在后續(xù)保障、工業(yè)合作和交付周期方面，也展現(xiàn)出更大的靈活性。在多年采購?fù)涎雍偷鼐壵渭s束之后，這些因素正變得越來越受地區(qū)國家重視。

土耳其不斷擴(kuò)張的國防工業(yè)生態(tài)，也進(jìn)一步強(qiáng)化了這種吸引力。安卡拉更廣泛的“鋼穹頂”概念，正日益把雷達(dá)系統(tǒng)、電子戰(zhàn)、短程攔截器和反無人機(jī)平臺整合進(jìn)一體化架構(gòu)，以應(yīng)對現(xiàn)代無人機(jī)戰(zhàn)爭和飽和攻擊。

對伊拉克而言，地理鄰近同樣重要。土耳其系統(tǒng)在地理和后勤上都更容易維持，而安卡拉也已成為地區(qū)內(nèi)無人機(jī)、電子戰(zhàn)平臺和短程防空技術(shù)的重要供應(yīng)方。

不過，采購先進(jìn)系統(tǒng)只是開始。對伊拉克來說，最大的挑戰(zhàn)最終可能不在采購本身，而在整合。

1991年以前，伊拉克依托法國建造的“卡里”指揮控制系統(tǒng)，曾擁有地區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的防空網(wǎng)絡(luò)之一。那套基礎(chǔ)設(shè)施的大部分在海灣戰(zhàn)爭中被摧毀，并在2003年后進(jìn)一步被拆解。

如今，要重建一套有效的分層防空架構(gòu)，遠(yuǎn)不只是把導(dǎo)彈和火炮買回來那么簡單。伊拉克必須把雷達(dá)覆蓋、指揮控制系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、交戰(zhàn)程序、操作人員訓(xùn)練和維護(hù)體系整合進(jìn)一個統(tǒng)一的國家框架之中。

庫埃里警告說，即便從技術(shù)上看這一過程隨著時間推移是可行的，實際推進(jìn)仍可能十分困難。他說：“主要挑戰(zhàn)不是買到這些系統(tǒng)，而是把不同的雷達(dá)、攔截器、指揮系統(tǒng)和維護(hù)結(jié)構(gòu)整合成一個統(tǒng)一的防空網(wǎng)絡(luò)。”

不過，也有一些分析人士認(rèn)為，互操作性問題或許不會像伊拉克過去使用俄羅斯系統(tǒng)時那樣嚴(yán)重。按照伊登的說法，韓國和土耳其系統(tǒng)受益于廣泛的北約兼容標(biāo)準(zhǔn)。他說：“這肯定不會像土耳其當(dāng)年從俄羅斯采購S－400那樣。韓國和土耳其的軍工裝備在設(shè)計上都遵循北約兼容標(biāo)準(zhǔn)?！?/strong>

即便如此，伊拉克制度層面的碎片化仍可能給落實帶來困難。多條指揮鏈并存、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不一、維護(hù)能力有限，以及部分與伊朗有關(guān)聯(lián)武裝組織持續(xù)保持自主性，這些都讓外界對巴格達(dá)能否在危機(jī)中有效集中防空指揮提出疑問。

因此，這一挑戰(zhàn)既是技術(shù)性的，也是戰(zhàn)略性的。近期伊朗戰(zhàn)爭表明，現(xiàn)代空戰(zhàn)越來越不只是由先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)或彈道導(dǎo)彈定義，無人機(jī)、飽和攻擊以及攔截成本的經(jīng)濟(jì)性，同樣正在塑造戰(zhàn)場

。伊拉克新的采購策略，正反映出其試圖適應(yīng)這一現(xiàn)實，并在數(shù)十年體系割裂之后，重建一種更具主權(quán)性和韌性的防務(wù)態(tài)勢。

巴格達(dá)能否成功把韓國導(dǎo)彈系統(tǒng)和土耳其反無人機(jī)平臺整合成一套真正運(yùn)轉(zhuǎn)的分層網(wǎng)絡(luò)，目前仍不確定。

但方向已經(jīng)越來越清楚：伊拉克正從碎片化的點防御，轉(zhuǎn)向一種面向消耗型無人機(jī)戰(zhàn)爭時代的更廣泛防空架構(gòu)。