中國食品安全網(wǎng)訊 在全面貫徹落實天津市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”和“三新”“三量”工作要求的過程中，天津市南開區(qū)堅持問題導(dǎo)向，以深化改革為動力，以強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管為核心，創(chuàng)新食品藥品安全領(lǐng)域飛行檢查員制度。通過組建一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速的“突擊尖兵”隊伍，實現(xiàn)飛行檢查與執(zhí)法辦案的無縫銜接，有效提升了問題發(fā)現(xiàn)能力和案件查辦效率，用實實在在的行動守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)“雙過硬”的飛行檢查員隊伍

面對新形勢下監(jiān)管任務(wù)重、風(fēng)險隱患多、執(zhí)法力量相對分散等問題，南開區(qū)首先從隊伍建設(shè)著手，以政治素質(zhì)、保密意識、專業(yè)能力、溝通協(xié)作四個維度為標(biāo)尺，嚴(yán)把飛行檢查員的選聘啟用標(biāo)準(zhǔn)。南開區(qū)出臺了專門通知，明確首批飛行檢查員必須擁護(hù)黨的路線方針政策，無違紀(jì)違法記錄，具備堅定的政治立場；必須嚴(yán)守保密紀(jì)律，絕不泄露飛行檢查計劃及被檢查單位商業(yè)秘密；必須熟悉食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和檢查要點(diǎn)，具備現(xiàn)場檢查、證據(jù)固定、案件查辦的核心能力；同時具備良好的團(tuán)隊協(xié)作精神，能夠高效配合各科室、各市場監(jiān)管所開展工作。這一系列硬性標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障了飛行檢查員隊伍的高質(zhì)量、專業(yè)化。

建立“突然、規(guī)范、公正”的突擊檢查模式

為避免隨意開展飛行檢查，南開區(qū)界定了啟動飛行檢查的五類具體情形，涵蓋了投訴舉報線索、抽檢異常結(jié)果、輿情風(fēng)險事件、上級交辦事項以及其他需要開展飛行檢查的情形。通過明確啟動條件，確保了每一次飛行檢查都有的放矢、靶向清晰，可將有限的執(zhí)法資源精準(zhǔn)投放到風(fēng)險最高、群眾最關(guān)切的領(lǐng)域。此外，南開區(qū)在飛行檢查工作機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，檢查組實行3人編組，并嚴(yán)格執(zhí)行“回避制度”，原則上不安排檢查員參與其所屬轄區(qū)的檢查任務(wù)。檢查全程落實保密要求，不提前告知屬地監(jiān)管所，不向被檢查對象透露任何行程與檢查內(nèi)容，在指定地點(diǎn)集合后直接奔赴現(xiàn)場，整個過程雷厲風(fēng)行，讓被檢查對象毫無準(zhǔn)備之時。在突擊檢查過程中，檢查員嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對檢查對象進(jìn)行客觀、公正的現(xiàn)場核查，并全程佩戴執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。這一舉措不僅規(guī)范了執(zhí)法行為，保障了檢查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、可靠，也對檢查員自身形成了有效監(jiān)督，樹立了市場監(jiān)管隊伍公正、廉潔、專業(yè)的良好形象。

實現(xiàn)飛行檢查與執(zhí)法辦案的無縫高效銜接

南開區(qū)飛行檢查員制度的最大亮點(diǎn)，在于實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查與案件查辦的深度綁定，大幅提升了問題發(fā)現(xiàn)率和案件轉(zhuǎn)化率，形成了強(qiáng)大的執(zhí)法震懾。飛行檢查組在完成現(xiàn)場檢查后，形成的調(diào)查報告連同現(xiàn)場檢查記錄、依法收集的相關(guān)資料、實物等，一并移交屬地監(jiān)管所，并同步提出處置建議。這一流程大大縮短了從線索發(fā)現(xiàn)到立案查處的周期，避免了因檢查不及時、信息傳遞不暢、證據(jù)移交不規(guī)范而導(dǎo)致的辦案延誤。同時，制度明確規(guī)定，飛行檢查過程中形成的檢查記錄、依法收集的相關(guān)資料及實物等可以直接作為行政處罰中認(rèn)定事實的依據(jù)。這一關(guān)鍵性規(guī)定，賦予了飛行檢查成果以法律效力，使得檢查組的現(xiàn)場工作與后續(xù)的案件查辦在法律邏輯和證據(jù)鏈條上實現(xiàn)了無縫對接，大大提升了執(zhí)法辦案的整體效能。

鍛造常備常新的監(jiān)管突擊力量

為確保飛行檢查員隊伍始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，成為深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管的常態(tài)力量，南開區(qū)要求全體飛行檢查員持續(xù)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，熟練掌握安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及檢查要點(diǎn)，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，以適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，南開區(qū)將根據(jù)工作需要和檢查員履職情況，對隊伍進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，對履職不力、違反紀(jì)律的人員及時調(diào)整出庫，同時將表現(xiàn)突出、能力優(yōu)秀的骨干力量吸納進(jìn)飛行檢查員隊伍，形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。同時，局內(nèi)各部門也積極支持檢查員參與飛行檢查工作，形成了全局上下一心、協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

未來，天津市南開區(qū)將繼續(xù)以“時時放心不下”的責(zé)任感，深化食品安全全鏈條監(jiān)管體系建設(shè)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決筑牢食品安全每一道防線，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，享受到更加安全、更加放心的飲食環(huán)境，為譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)南開力量。