在最近的消防安全管理路徑私下探討中，禪哥談了自己的觀點(diǎn)，下面分享給大家。

在消防治理的漫長(zhǎng)實(shí)踐中，我們始終在探尋更高效、更長(zhǎng)效的消防管理路徑。當(dāng)下，基層消防工作陷入了一個(gè)看似忙碌卻收效甚微的怪圈：消防監(jiān)督人員整日奔波于各類(lèi)單位場(chǎng)所，上門(mén)檢查、排查隱患、下達(dá)整改，忙得腳不沾地，可火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依舊屢禁不止，單位消防安全主體責(zé)任始終懸在空中。

究其根本，是消防工作仍然停留在“保姆式監(jiān)管”的舊時(shí)代。近幾年雖然盡力轉(zhuǎn)型，但無(wú)奈“船大轉(zhuǎn)彎難，步子有點(diǎn)慢”。

多搞頂層設(shè)計(jì)，少去單位檢查，回歸管理角色，推進(jìn)自主安全，這不是對(duì)消防監(jiān)管責(zé)任的弱化，而是對(duì)消防治理規(guī)律的回歸，是破解當(dāng)前消防工作困局的核心密碼。

長(zhǎng)期以來(lái)，“保姆式”“巡檢式”的消防監(jiān)管模式，占據(jù)了消防工作的大量精力。消防監(jiān)督人員化身“全職安全員”，小到一個(gè)滅火器過(guò)期、一處疏散通道堆物，大到消防設(shè)施故障、防火分區(qū)不合規(guī)，事無(wú)巨細(xì)全都要管。這種模式看似全面，實(shí)則弊端叢生。一方面，基層消防監(jiān)管力量本就有限，尤其是“轉(zhuǎn)崗又消編”，面對(duì)海量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)場(chǎng)所，即便全員無(wú)休，也只能實(shí)現(xiàn)抽查式覆蓋，大量單位處于監(jiān)管盲區(qū)，隱患排查根本無(wú)法做到面面俱到；另一方面，過(guò)度的上門(mén)檢查，讓不少單位產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴心理，把消防安全當(dāng)成“消防部門(mén)的事”，而非自己的主體責(zé)任，被動(dòng)應(yīng)付檢查、臨時(shí)整改隱患，檢查一過(guò)便一切照舊，自主排查、自主整改、自主防范的意識(shí)和能力被徹底弱化。

更值得警惕的是，當(dāng)消防部門(mén)把大量時(shí)間耗費(fèi)在一線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)檢查時(shí)，反而忽略了自身最核心的管理職能。消防工作的本質(zhì)，是系統(tǒng)性治理、制度化管控，而非簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。消防部門(mén)的核心定位，從來(lái)不是“單位安全員”，而是消防安全的規(guī)則制定者、統(tǒng)籌管理者、監(jiān)督考核者、執(zhí)法懲戒者。如果一味下沉到具體單位的細(xì)節(jié)檢查中，不僅違背“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的模式要求，也會(huì)陷入“撿了芝麻丟了西瓜”的困境，無(wú)暇顧及消防制度完善、行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌、全民消防宣教、應(yīng)急處置體系搭建、火因溯源調(diào)查保障等更關(guān)鍵的工作，最終導(dǎo)致消防治理工作碎片化、淺層化，難以從根源上防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

想要讓消防工作回歸正軌，首要之舉就是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，筑牢制度根基。頂層設(shè)計(jì)是消防工作的“總藍(lán)圖”，是推動(dòng)消防安全規(guī)范化、長(zhǎng)效化的根本保障。要從法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任體系、考核機(jī)制等層面入手，進(jìn)一步明晰各行業(yè)部門(mén)、各社會(huì)單位的消防安全職責(zé)邊界，健全覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域的消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善火災(zāi)隱患排查整改、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等全流程制度。

同時(shí)，要依托頂層設(shè)計(jì)，搭建智能化、數(shù)字化的消防監(jiān)管平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位消防安全狀況的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警，變“人工上門(mén)巡檢”為“科技智能監(jiān)管”，“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓消防少跑路”，既提升監(jiān)管效率，又減少對(duì)單位正常經(jīng)營(yíng)的干擾。這方面北京做了些工作，效果和形勢(shì)都不錯(cuò)。同時(shí)，還要統(tǒng)籌規(guī)劃消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)力量培育、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等工作，從頂層破解消防工作中的體制性、機(jī)制性、保障性難題，讓消防治理有章可循、有規(guī)可依。

在此基礎(chǔ)上，必須果斷減少非必要的上門(mén)檢查，把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向管理服務(wù)。不是完全放棄檢查，而是摒棄盲目、頻繁、重復(fù)性的現(xiàn)場(chǎng)檢查，將檢查融入常態(tài)化管理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所開(kāi)展精準(zhǔn)化、靶向性抽查，重點(diǎn)核查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、制度執(zhí)行情況，而非糾結(jié)于零散、表面的小隱患。

消防部門(mén)要徹底回歸管理角色，把工作重心放在機(jī)構(gòu)架設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重視源頭、抓好行業(yè)、普法宣教、調(diào)查指引和執(zhí)法震懾上。牽頭推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，督促各行業(yè)系統(tǒng)抓好本領(lǐng)域消防安全管理；針對(duì)單位開(kāi)展專業(yè)化消防培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)單位建立健全消防安全管理制度、組建內(nèi)部消防管理隊(duì)伍、提升隱患自查自改能力；對(duì)拒不落實(shí)主體責(zé)任、存在重大火災(zāi)隱患的單位，依法嚴(yán)格執(zhí)法、公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)力震懾，用管理的力度倒逼責(zé)任落地，而非用頻繁的檢查替代管理。

消防工作的終極目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)自主安全、自我防范。每一個(gè)社會(huì)單位，都是自身消防安全的第一責(zé)任人，只有喚醒單位的自主安全意識(shí)，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，才能織密最堅(jiān)實(shí)的消防安全防護(hù)網(wǎng)。消防部門(mén)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)定規(guī)則、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)，就是要讓各單位從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我?huì)安全”，主動(dòng)投入人力、物力、財(cái)力完善消防設(shè)施、開(kāi)展日常巡查、培訓(xùn)從業(yè)人員、制定應(yīng)急預(yù)案，自主化解自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)每一家單位都能做到自我管理、自我檢查、自我整改，當(dāng)消防安全成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，消防工作才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。這不僅能讓基層消防力量從繁瑣的現(xiàn)場(chǎng)檢查中解脫出來(lái)，聚焦核心管理職責(zé)，更能讓消防安全治理形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的良性閉環(huán)，從根源上降低火災(zāi)事故發(fā)生率，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

消防正道，貴在精準(zhǔn)，重在長(zhǎng)效，根在自主。摒棄粗放的上門(mén)檢查模式，深耕頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)守管理本職，激活單位自主安全動(dòng)能，才是消防治理的正確方向。唯有如此，才能讓消防工作擺脫疲于奔命的困境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，筑牢守護(hù)社會(huì)平安的堅(jiān)實(shí)消防防線。