歐洲議會(huì)議員6月17日星期三最終批準(zhǔn)了更嚴(yán)格的移民規(guī)則。新規(guī)將賦予當(dāng)局更廣泛的拘留權(quán)，并允許在歐盟之外設(shè)立驅(qū)逐中心。在法國東部城市斯特拉斯堡，相關(guān)法案以418票贊成、218票反對(duì)獲得通過。這是這項(xiàng)改革在歐盟漫長立法程序中的最后幾道關(guān)口之一。面對(duì)要求遏制移民的政治壓力，布魯塞爾和各成員國一直在推動(dòng)這一改革。

這一設(shè)想直到不久前仍被視為邊緣主張，但在周二又獲得進(jìn)一步支持。多數(shù)歐盟國家同意爭(zhēng)取使用歐盟資金運(yùn)營此類中心，不過法國和西班牙反對(duì)這一舉措。近年來，隨著公眾對(duì)移民問題的態(tài)度趨于負(fù)面，歐洲多國政府都在尋求采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)。

這種情緒也推動(dòng)了右翼政黨在歐洲各地的選舉表現(xiàn)上升。2025年移民抵達(dá)人數(shù)下降后，布魯塞爾的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向改進(jìn)遣返體系。目前，收到離境命令的人中，實(shí)際被遣返回原籍國的比例還不到30%。

法國右翼歐洲議會(huì)議員弗朗索瓦-格扎維?！へ惱追Q，這次表決是“歐洲歷史性的一步，也是變革可能發(fā)生的證明”，并表示“我們并非注定無能為力”。除遣返中心外，新措施還規(guī)定，面臨驅(qū)逐的移民必須嚴(yán)格履行離境義務(wù)，并為此配合當(dāng)局。

不配合者、構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)者，或被認(rèn)為有潛逃風(fēng)險(xiǎn)者，最長可被拘留2年。這些條款引發(fā)了人權(quán)組織和左翼政治人物的強(qiáng)烈抗議。天主教人道援助組織明愛會(huì)的瑪麗亞·尼曼表示，這些變化可能“污名化并將移民犯罪化，在我們的社會(huì)迫切需要更大凝聚力之際，進(jìn)一步加劇撕裂”。

根據(jù)新規(guī)，當(dāng)局為確保無證移民被遣返，將被允許搜查第三國國民本人、其住所或其他“相關(guān)場(chǎng)所”，并扣押個(gè)人物品。中左翼社會(huì)民主進(jìn)步聯(lián)盟議員亞歷山德羅·贊稱，這項(xiàng)改革是“歐洲的黑暗篇章”。

他說：“它為強(qiáng)制驅(qū)逐打開了道路，也讓越來越具侵入性的、類似特朗普時(shí)期美國移民與海關(guān)執(zhí)法局的檢查做法，以及對(duì)未犯罪者實(shí)施拘留的常態(tài)化，變得可以接受?！彼傅氖敲绹偨y(tǒng)唐納德·特朗普任內(nèi)，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局采取的強(qiáng)硬執(zhí)法方式。

支持者認(rèn)為，遣返中心無論作為被驅(qū)逐者的最終目的地，還是作為中轉(zhuǎn)中心，都可能有助于提高遣返效率，并對(duì)可能嘗試非法入境的人形成威懾。但批評(píng)者質(zhì)疑其實(shí)際效果，指出類似項(xiàng)目此前已遭遇多重障礙，并將其比作“法律黑洞”，認(rèn)為移民可能因此長期滯留在法律地位懸而未決的狀態(tài)中，且缺乏足夠監(jiān)督。

英國已放棄將無證移民遣送至盧旺達(dá)的計(jì)劃，而意大利在阿爾巴尼亞設(shè)立、用于處理移民事務(wù)的設(shè)施則面臨法律挑戰(zhàn)，實(shí)際接收進(jìn)展也較為緩慢。人權(quán)觀察的伊斯克拉·基羅娃表示：“歐盟成員國將能夠把移民和尋求庇護(hù)者驅(qū)逐到所謂的‘遣返中心’。這些地方實(shí)際上可能成為離岸拘留中心，而且據(jù)報(bào)道，歐盟曾與盧旺達(dá)、烏茲別克斯坦等存在侵犯人權(quán)問題的國家討論過相關(guān)安排。

這項(xiàng)法律如今還需要成員國正式放行后才能生效。成員國此前已原則性批準(zhǔn)該法。大多數(shù)新措施將在法律生效后立即適用，部分條款則將在12個(gè)月后實(shí)施。