來(lái)源：國(guó)是直通車

美國(guó)與伊朗簽署諒解備忘錄之際，美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱，他不反對(duì)伊朗擁有彈道導(dǎo)彈，而美國(guó)的“鐵桿”盟友以色列對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

特朗普17日在法國(guó)出席七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)后接受記者采訪時(shí)表示，“如果別的國(guó)家有（彈道導(dǎo)彈），伊朗沒(méi)有，這對(duì)伊朗有點(diǎn)不公平”?！叭绻程匕⒗涂ㄋ栍?，而且他們確實(shí)都有一些，我想說(shuō)，按比例的話，這（伊朗擁有彈道導(dǎo)彈）可以”。

同一天，伊朗外交部發(fā)言人表示，伊朗的防衛(wèi)能力和導(dǎo)彈計(jì)劃“不容談判”，不會(huì)就此與“任何一方、在任何進(jìn)程中展開(kāi)討論”。

分析稱，特朗普的表態(tài)與先前立場(chǎng)“大相徑庭”。自美國(guó)和以色列2月底對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來(lái)，特朗普多次聲稱軍事行動(dòng)的目的包括消除伊朗彈道導(dǎo)彈能力。特朗普政府3月下旬被曝向伊方轉(zhuǎn)交一份旨在結(jié)束沖突的“15點(diǎn)計(jì)劃”，內(nèi)容包括要求伊朗限制彈道導(dǎo)彈數(shù)量和射程，承諾永不發(fā)展核武器等。然而，根據(jù)美國(guó)政府高級(jí)官員17日向媒體公布的美伊諒解備忘錄正式文本，伊朗彈道導(dǎo)彈問(wèn)題并未被提及。

政治分析師認(rèn)為，雖然美以宣稱對(duì)伊朗取得了軍事上的成功，但實(shí)際上可能是戰(zhàn)略失敗。這場(chǎng)原本旨在“推翻伊朗政權(quán)、消除其擁有核武器和彈道導(dǎo)彈能力”的戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果可能反而讓伊方變得更強(qiáng)大。

不甘心美伊達(dá)成協(xié)議 以色列或繼續(xù)“攪局”

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡15日說(shuō)，以色列“并不知道”美國(guó)和伊朗達(dá)成的協(xié)議具體包含哪些內(nèi)容。以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)伊塔馬爾·本-格維爾甚至揚(yáng)言，美伊達(dá)成的協(xié)議對(duì)以色列“沒(méi)有約束力”。

作為美伊和談“攪局變量”的以色列，自然不愿看到美伊達(dá)成協(xié)議。那美國(guó)后續(xù)能管得住以色列嗎？

2026年5月28日，人們?cè)诶璋湍勰喜课黝D查看遭空襲的建筑

寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)牛新春認(rèn)為，對(duì)美國(guó)和伊朗要達(dá)成停火的大趨勢(shì)，以色列沒(méi)有能力干預(yù)。它看到美國(guó)政治上的決心和戰(zhàn)略上的決斷，意識(shí)到大勢(shì)已去。但以色列會(huì)采取一系列行動(dòng)，給未來(lái)協(xié)議的執(zhí)行和談判制造麻煩，會(huì)在自己可選范圍內(nèi)，采取一系列跟備忘錄沖突和矛盾的行動(dòng)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天認(rèn)為，以色列顯然非常反對(duì)美伊談判，未來(lái)可能會(huì)針對(duì)備忘錄執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，找機(jī)會(huì)阻礙、干擾、破壞，推動(dòng)美伊之間出現(xiàn)更大裂痕，甚至推動(dòng)美國(guó)重啟對(duì)伊軍事行動(dòng)。

美伊諒解備忘錄文本全文曝光

伊朗官方媒體17日公布了同美國(guó)達(dá)成的諒解備忘錄條款內(nèi)容。同日，美國(guó)政府高級(jí)官員也通過(guò)媒體公布了諒解備忘錄正式文本。雙方文本內(nèi)容基本一致，全文如下：

1．美國(guó)、伊朗及其在當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟友簽署本諒解備忘錄，聲明立即并永久停止包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線的軍事行動(dòng)；承諾今后互不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng)，互不使用武力或以武力相威脅；并確保黎巴嫩的領(lǐng)土完整與主權(quán)。最終協(xié)議將確認(rèn)包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線戰(zhàn)爭(zhēng)的永久結(jié)束，以及本條款中的其他規(guī)定。

2．美國(guó)與伊朗承諾相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政。

3．美國(guó)與伊朗承諾在最多60天內(nèi)進(jìn)行談判并達(dá)成最終協(xié)議，該期限經(jīng)雙方同意可延長(zhǎng)。

4. 本諒解備忘錄簽署后，美國(guó)將立即著手解除對(duì)伊朗的海上封鎖及針對(duì)該國(guó)的任何干擾或阻礙行為，并將在30天內(nèi)完全解除海上封鎖。在此期間，船只通行量將與伊朗恢復(fù)的戰(zhàn)前通行量保持相應(yīng)比例。美國(guó)進(jìn)一步承諾在最終協(xié)議達(dá)成后30天內(nèi)，將其軍隊(duì)撤離伊朗周邊區(qū)域。

5. 本諒解備忘錄簽署后，伊朗將盡最大努力做出安排，確保商船在60天期限內(nèi)免費(fèi)安全往返于波斯灣和阿曼灣之間。商船通行將立即啟動(dòng)，考慮到需要移除技術(shù)和軍事障礙以及由伊朗方面進(jìn)行排雷工作，商船通行將于30天內(nèi)全面落實(shí)。伊朗將與阿曼進(jìn)行對(duì)話，并與其他波斯灣沿岸國(guó)家協(xié)商，依據(jù)適用的國(guó)際法及霍爾木茲海峽沿岸國(guó)家的主權(quán)權(quán)利，確定霍爾木茲海峽未來(lái)的管理及海事服務(wù)安排。

6. 美國(guó)承諾與區(qū)域伙伴合作，制定一項(xiàng)確定的、經(jīng)雙方同意的計(jì)劃，投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該計(jì)劃的實(shí)施機(jī)制將作為最終協(xié)議的一部分，在60天內(nèi)敲定。美國(guó)將頒發(fā)相關(guān)金融交易所必需的所有許可證、豁免及許可。

7. 美國(guó)承諾，按照最終協(xié)議將要商定的時(shí)間表，終止針對(duì)伊朗的各類制裁，包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)決議，以及美國(guó)所有的單方面制裁（包括一級(jí)和二級(jí)制裁）。伊朗和美國(guó)均認(rèn)識(shí)到上述制裁終止問(wèn)題至關(guān)重要，并表示有意在談判中立即處理這些問(wèn)題，以達(dá)成共識(shí)。

8. 伊朗重申其不會(huì)獲取或研發(fā)核武器。美伊雙方同意，根據(jù)第七條款所述的時(shí)間表及雙方商定的機(jī)制，解決現(xiàn)有濃縮核材料庫(kù)存的處置問(wèn)題，處理方式將采取在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稀釋的最低限度方案。雙方還同意，在最終協(xié)議確立令人滿意的框架的基礎(chǔ)上，討論鈾濃縮活動(dòng)及其他與伊朗核需求相關(guān)的、經(jīng)雙方同意的事項(xiàng)。最終協(xié)議將確認(rèn)本條款的各項(xiàng)規(guī)定，伊朗也認(rèn)識(shí)到上述核問(wèn)題至關(guān)重要。雙方表示有意在談判中立即處理這些問(wèn)題，以達(dá)成共識(shí)。

9. 在最終協(xié)議達(dá)成之前，美伊雙方同意維持現(xiàn)狀。伊朗將維持其核計(jì)劃的當(dāng)前狀態(tài)，美國(guó)則承諾不實(shí)施任何新制裁，也不在該地區(qū)部署額外兵力。

10. 美國(guó)承諾，自本諒解備忘錄簽署之日起至制裁解除之日，美國(guó)財(cái)政部將簽發(fā)豁免許可，允許伊朗原油、石油產(chǎn)品及衍生品出口，以及銀行交易、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)热颗涮追?wù)。

11.美國(guó)承諾，在本諒解備忘錄實(shí)施后，將全面開(kāi)放伊朗被凍結(jié)或受限的資金及資產(chǎn)供其使用。美國(guó)與伊朗將在談判期間就釋放上述資金的相關(guān)程序達(dá)成一致。無(wú)論是通過(guò)原賬戶使用還是通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式，此類資金均須可全額用于向伊朗中央銀行指定的最終受益人進(jìn)行支付。美國(guó)承諾為此簽發(fā)所有必要的許可證和授權(quán)。

12. 美國(guó)與伊朗同意建立執(zhí)行機(jī)制，以監(jiān)督本諒解備忘錄的順利實(shí)施以及未來(lái)最終協(xié)議的合規(guī)執(zhí)行情況。

13. 在本諒解備忘錄簽署后，且本諒解備忘錄第1、4、5、10及11條開(kāi)始實(shí)施并持續(xù)執(zhí)行的前提下，美國(guó)與伊朗將就剩余條款進(jìn)行最終協(xié)議談判。

14. 最終協(xié)議將通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一份具有約束力的決議予以批準(zhǔn)。

來(lái)源：央視新聞 新華社

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