大家好，我是小川太陽

前腳菲律賓總統(tǒng)馬科斯剛動身飛往俄羅斯喀山參加俄東盟峰會，后腳國內(nèi)參議院直接拋出重磅結(jié)果：6月17日特別會議13名參議員到場，13票全票贊成、零反對。

馬科斯陣營的加查利安正式坐穩(wěn)參議長寶座。短短一個月參議院兩度換帥，馬尼拉政壇徹底亂成一鍋粥，這場議長之爭的根由，直指針對副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特的彈劾審判。

馬科斯人不在本土卻遠程操盤參議院人事，還順勢向普京發(fā)出11月赴馬尼拉東盟峰會的邀請，一邊解決國內(nèi)政壇對手，一邊向外尋求國際緩沖，一場內(nèi)外交織的博弈就此拉開帷幕。

這場參議院的拉鋸戰(zhàn)，從頭到尾都是馬科斯家族與杜特爾特家族兩大地方政治豪門的正面硬碰硬，導火索早在今年5月就徹底點燃。

今年5月上旬，菲律賓眾議院以215票絕對多數(shù)，通過了針對副總統(tǒng)莎拉的彈劾案，羅列四大罪名：濫用機密公款、貪污腐敗、揚言威脅總統(tǒng)、背棄公眾信任。

整套彈劾流程直接移交參議院審理，參議院全體24名參議員自動變身彈劾法庭法官，參議長手握庭審主導權(quán)，誰拿下議長之位，誰就能拿捏莎拉的命運走向。

杜特爾特陣營率先出手，5月11日當天上演極速翻盤。

老杜的鐵桿心腹、前國家警察總監(jiān)德拉羅薩頂著國際刑事法院通緝，冒險沖進議事廳投出關(guān)鍵一票，參議院最終以13:9的票數(shù)，罷免原本偏向馬科斯的舊議長索托三世，推舉杜特爾特老友、前外長卡耶塔諾登上參議長之位，牢牢把控彈劾案審理節(jié)奏，一時間莎拉陣營占據(jù)上風。

馬科斯陣營自然不肯坐以待斃，6月3日迅速發(fā)起反擊。

參議員加查利安集結(jié)12名同陣營議員單獨開會，直接宣布自己為臨時代理議長，拒不承認卡耶塔諾13:9投票的合法性。

卡耶塔諾當即反駁，參議院合法換帥必須集齊至少13票，12票根本達不到過半門檻，完全不具備法律效力。

一時間菲律賓出現(xiàn)兩位互不認賬的參議長，一套參議院兩套決策，政壇對峙鬧劇傳遍全國。

僵局僵持近兩周，馬科斯直接動用總統(tǒng)職權(quán)，親自下令參議院召開6月17日特別會議。

原本12名支持加查利安的議員里，一名杜特爾特陣營議員倒戈參會，補上至關(guān)重要的一票，湊齊13張贊成票，以13:0全票結(jié)果正式罷免卡耶塔諾，加查利安徹底摘掉“臨時代理”的帽子，名正言順執(zhí)掌參議院，杜特爾特家族第一回合反擊宣告失敗。

2022年大選兩大家族本是利益捆綁的盟友，馬科斯競選總統(tǒng)、莎拉搭檔副總統(tǒng)，整合南北票倉才成功勝選。

但上臺后馬科斯不斷擠壓杜特爾特家族權(quán)力空間，莎拉索性直接辭去全部內(nèi)閣職務，聯(lián)盟徹底破裂，彈劾案、議長之爭，全是兩大家族清算舊賬、爭奪2028年總統(tǒng)大選入場券的前置手段。

雖說馬科斯拿下參議長，掌握彈劾案審理主導權(quán)，但代理議長加查利安守住了一條誰都繞不開的紅線。

當下參議院根本湊不齊完整24人，局勢對馬科斯更加棘手。杜特爾特陣營兩名核心議員徹底喪失投票資格。

德拉羅薩長期被國際刑事法院通緝，只能四處躲藏，無法出席任何參議院投票。

另一名參議員埃斯特拉達深陷防洪工程巨額貪腐案，已經(jīng)被警方逮捕羈押，兩人直接缺席投票，能夠參與彈劾表決的僅剩22名參議員。

不少馬科斯陣營的人動起歪心思，提議按照到場22人的三分之二重新計算門檻，把定罪票數(shù)降到15票，變相降低彈劾難度，可加查利安直接否決這套變通方案。

他公開表態(tài)，自己效忠馬科斯，但更要恪守國家憲法，不能拿缺席議員當作棄權(quán)人數(shù)折算門檻，16票的標準一絲一毫都不能松動。

我們拆開當下參議院22名可投票議員的力量配比，局勢一目了然：馬科斯陣營穩(wěn)定手握12票，杜特爾特陣營牢牢守住8票，剩余2名參議員屬于搖擺中間派。想要湊齊法定16票，馬科斯還需要額外拿下4張贊成票。

這4票的獲取難度極大：一方面需要拉攏兩名立場中立的中間派議員，另一方面必須從杜特爾特陣營的8人里挖走2名倒戈者。

這8名杜特爾特系議員和莎拉深度綁定，一旦莎拉順利挺過彈劾，2028年參選總統(tǒng)登頂，這批議員能繼續(xù)手握地方治理、財政分配的實權(quán)，就連被通緝、被關(guān)押的兩位核心人物，都有機會免除追責、恢復自由。

反過來，倘若莎拉彈劾定罪下臺，馬科斯一定會順勢清算所有杜特爾特派系議員，所有人政治前途盡毀，甚至面臨牢獄之災，8人天然擁有抱團死守的利益動機。

當然政壇從來沒有絕對穩(wěn)固的聯(lián)盟，利益誘惑之下難保不會出現(xiàn)一兩名議員臨時倒戈，但僅靠零星叛變根本填不上4票的巨大缺口，即便參議長已經(jīng)落入己方手中，馬科斯想要成功扳倒莎拉，依舊難如登天。

短短兩個月參議長兩次換人，兩套互相否定的參議院決議同時存在，足以說明菲律賓政壇已經(jīng)嚴重撕裂。

眼下菲律賓國內(nèi)民生難題堆積如山，本月初7.9級超強地震席卷本土，超138萬民眾受災，災后重建、物資調(diào)配、安置工作急需參議院、政府協(xié)同推進，可所有政壇高層全都一門心思撲在家族權(quán)力爭斗上，救災配套法案、民生紓困政策全部擱置，受災民眾訴求無人過問。

除此之外，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)疲軟，物價、失業(yè)率居高不下，底層民眾生活壓力陡增，兩大豪門卻只顧互相攻伐。

杜特爾特陣營手握防洪工程貪腐案線索，隨時能拿出證據(jù)反噬馬科斯家族；馬科斯則手握國際司法、參議院人事兩張牌持續(xù)打壓杜特爾特勢力，雙方互相牽制，國家治理體系徹底陷入停滯。

極具戲劇性的一點是，這場敲定參議長人選的關(guān)鍵會議由馬科斯親自下令召開，他本人卻提前飛往俄羅斯喀山，全程缺席國內(nèi)核心政治博弈。

外界普遍分析，馬科斯此舉有兩層深層算計。

主動回避國內(nèi)尖銳的政壇矛盾，參議院人事變動的所有爭議、杜特爾特陣營的指責，都由新任參議長加查利安出面承接，自己置身海外免于直面輿論壓力。

主動向普京發(fā)出正式邀請，懇請俄方元首出席今年11月馬尼拉舉辦的東盟峰會，試圖借助俄羅斯的國際影響力，給自己增加外交籌碼，對沖當下被動的國內(nèi)政局，尋求國際層面的外部支持。

同時結(jié)合近期區(qū)域局勢來看，菲律賓國防部長頻繁聯(lián)合美日在周邊海域制造摩擦，試圖靠對外造勢轉(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)權(quán)斗、民生困境的注意力，但國內(nèi)政壇持續(xù)內(nèi)耗的負面影響，早已蓋過對外造勢的微弱效果。

縱觀菲律賓這場持續(xù)數(shù)月的政壇大戲，核心從來不是參議院議長的職位歸屬，而是兩大政治家族為爭奪下一屆總統(tǒng)寶座展開的零和博弈。

參議長換了又換，彈劾門檻卡死不動，16票的憲法底線橫在馬科斯面前，短期內(nèi)很難實現(xiàn)扳倒莎拉的目標。

權(quán)力博弈終究有邊界，一個國家的根基永遠是普通民眾。菲律賓如今地震災情待處理、經(jīng)濟民生存危機，政壇精英卻沉迷互相清算、派系對抗，把國家發(fā)展、百姓安危拋在腦后。

水能載舟亦能覆舟，無休止的內(nèi)斗只會不斷消耗民眾信任，馬科斯也好、杜特爾特家族也罷，如果始終把家族私利凌駕于全民利益之上，最終只會反噬自身。

未來7月6日彈劾庭審正式開庭，16票定罪門檻將成為整場博弈的勝負手，菲律賓政壇后續(xù)還會掀起怎樣的波瀾，依舊充滿未知，但可以確定，只有放下派系爭斗、聚焦民生治理，這個國家才能真正走出動蕩困局。