日前

四川省人民政府發(fā)布通知

決定授權(quán)和委托

遂寧市、內(nèi)江市人民政府

行使省級用地審批權(quán)

將于2026年7月20日起實施

01

遂寧、內(nèi)江拿到“授權(quán)書”明確具體審批范圍和事項

根據(jù)《通知》內(nèi)容，此次授權(quán)和委托的審批范圍明確為遂寧市、內(nèi)江市所轄各縣（市、區(qū)）。

在具體審批事項上，進行了精細化的權(quán)責劃分：授權(quán)遂寧市、內(nèi)江市人民政府行使省政府權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)；同時，委托遂寧市、內(nèi)江市人民政府行使省政府權(quán)限內(nèi)的土地征收審批權(quán)、使用掛鉤指標報征審批權(quán)、土地征收成片開發(fā)審批權(quán)。

值得注意的是，此次下放的權(quán)限有明確的邊界，即不包括國務(wù)院授權(quán)省政府行使的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)。

圖源視覺中國

權(quán)限下放并非一放了之?！锻ㄖ穼Ρ皇跈?quán)和委托市級政府提出了明確要求。需組織財政、自然資源、人力資源社會保障、司法行政、林草和醫(yī)保等有關(guān)部門（單位），認真研究制定承接省級用地審批權(quán)的具體實施方案，建立健全審查審批工作制度，明確職能職責、工作程序、審查標準和審批要求等內(nèi)容。

同時，要求落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集約用地制度，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。不得將承接的省級用地審批權(quán)進一步授權(quán)或者委托。此外，還建立了嚴格的監(jiān)督管理機制。

02

從試點探索到制度化推進四川改革步伐穩(wěn)健

此次對遂寧和內(nèi)江的授權(quán)，是四川持續(xù)推進省級用地審批權(quán)改革的最新一步。

四川在該領(lǐng)域的探索始于2020年，省政府首次將天府新區(qū)成都片區(qū)、眉山片區(qū)范圍內(nèi)的省級用地審批權(quán)分別委托給成都市、眉山市政府行使；將中國（綿陽）科技城范圍內(nèi)的省級用地審批權(quán)委托給綿陽市政府行使。

2024年12月，《四川省授權(quán)和委托省級用地審批權(quán)管理辦法》出臺，建立了以“正面清單+負面清單”為核心的擇優(yōu)賦權(quán)機制，標志著此項改革進入制度化、規(guī)范化的新階段。

依據(jù)該辦法，省政府于2025年3月向成都、攀枝花、綿陽、眉山4市下放了首批省級用地審批權(quán)，此后又于2025年7月授權(quán)瀘州、樂山、南充、宜賓4市。遂寧和內(nèi)江的獲批，則是這一制度化路徑下的最新延續(xù)。

來源 | 四川發(fā)布客戶端