新京報(bào)訊 據(jù)網(wǎng)信中國(guó)消息，為促進(jìn)分布式數(shù)字身份創(chuàng)新發(fā)展和互通互認(rèn)應(yīng)用，建立健全分布式數(shù)字身份公共服務(wù)體系，支撐國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)共性服務(wù)能力建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我辦會(huì)同有關(guān)部門起草了《促進(jìn)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)應(yīng)用規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：[email protected]。

2.通過(guò)信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)阜成路15號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局，郵編100048，并在信封上注明“促進(jìn)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)應(yīng)用規(guī)定”。

意見反饋截止時(shí)間為2026年7月18日。

附件：促進(jìn)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)應(yīng)用規(guī)定（征求意見稿）

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2026年6月18日

促進(jìn)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)應(yīng)用規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)分布式數(shù)字身份創(chuàng)新發(fā)展和互通互認(rèn)應(yīng)用，建立健全分布式數(shù)字身份公共服務(wù)體系，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間可信身份認(rèn)證基礎(chǔ)，支撐國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)共性服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域數(shù)字身份跨平臺(tái)互通互認(rèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱分布式數(shù)字身份，是指基于區(qū)塊鏈等分布式技術(shù)，支持用戶自主管理身份信息的新型數(shù)字身份，由標(biāo)識(shí)符、密鑰、可驗(yàn)證憑證和可驗(yàn)證聲明構(gòu)成，可用于數(shù)字賬戶管理、登錄認(rèn)證、數(shù)據(jù)授權(quán)等場(chǎng)景，旨在解決跨地域、跨行業(yè)、跨平臺(tái)身份互通互認(rèn)問(wèn)題。

本規(guī)定所稱國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)，由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，遵循統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入規(guī)范，面向社會(huì)提供服務(wù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

本規(guī)定所稱分布式數(shù)字身份公共服務(wù)（以下稱“公共服務(wù)”），是指依托分布式數(shù)字身份鏈，為個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、法人及其他組織機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)備及物品等主體提供的分布式數(shù)字身份申請(qǐng)注冊(cè)、身份核驗(yàn)、可驗(yàn)證憑證簽發(fā)和可驗(yàn)證憑證授權(quán)使用等服務(wù)。

本規(guī)定所稱分布式數(shù)字身份鏈（以下稱“身份鏈”），是指由國(guó)家網(wǎng)信部門授權(quán)單位運(yùn)營(yíng)，與權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)、分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)、可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)、可驗(yàn)證憑證應(yīng)用機(jī)構(gòu)等協(xié)作，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)多方共識(shí)，基于國(guó)家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可信分布式數(shù)字身份公共服務(wù)基礎(chǔ)底座。

本規(guī)定所稱權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依照法定程序、行業(yè)規(guī)范等方式對(duì)個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、法人及其他組織機(jī)構(gòu)、工業(yè)設(shè)備及物品等身份信息進(jìn)行核驗(yàn)及可信認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)，確保數(shù)字身份和實(shí)際身份的一致性。

本規(guī)定所稱分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照法定程序、行業(yè)規(guī)范，基于權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)結(jié)果提供分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)的實(shí)體。

本規(guī)定所稱可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)是指依照法定職能和程序、行業(yè)規(guī)范等將主體身份信息或相關(guān)屬性轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字聲明，并通過(guò)數(shù)字簽名等技術(shù)手段創(chuàng)建、簽發(fā)可驗(yàn)證憑證的實(shí)體。

本規(guī)定所稱可驗(yàn)證憑證應(yīng)用機(jī)構(gòu)是指依照法定程序、行業(yè)規(guī)范，通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)手段驗(yàn)證可驗(yàn)證憑證真實(shí)性與有效性，并基于驗(yàn)證結(jié)果提供相應(yīng)服務(wù)的實(shí)體，包括政府部門、金融機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等各類需要驗(yàn)證相關(guān)主體身份或資質(zhì)的實(shí)體。

第三條 堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，鼓勵(lì)多元主體參與分布式數(shù)字身份體系建設(shè)，形成可持續(xù)性發(fā)展模式，激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)發(fā)展。在保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)服務(wù)連續(xù)性與穩(wěn)定性的前提下，推動(dòng)分布式數(shù)字身份與金融、交通、海關(guān)、稅務(wù)等行業(yè)現(xiàn)有身份體系間互通互認(rèn)。

第二章 分布式數(shù)字身份的注冊(cè)與互通互認(rèn)

第四條 權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)身份鏈為分布式數(shù)字身份的注冊(cè)提供認(rèn)證服務(wù)。

第五條 相關(guān)主體可自愿通過(guò)身份鏈注冊(cè)分布式數(shù)字身份，經(jīng)權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)核驗(yàn)后，簽發(fā)分布式數(shù)字身份標(biāo)識(shí)符和實(shí)名身份憑證。實(shí)名身份憑證分為境內(nèi)實(shí)名身份憑證和境外實(shí)名身份憑證。

第六條 境內(nèi)實(shí)名身份憑證依照其身份類別，按照以下方式自愿申請(qǐng)和簽發(fā)：

（一）個(gè)人用戶由國(guó)務(wù)院公安部門核驗(yàn)身份后，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位用戶向中央機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)身份數(shù)據(jù)核驗(yàn)，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

（三）法人及其他組織機(jī)構(gòu)用戶向統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理部門申請(qǐng)身份數(shù)據(jù)核驗(yàn)，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

（四）工業(yè)設(shè)備及物品由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系負(fù)責(zé)注冊(cè)、核驗(yàn)身份數(shù)據(jù)，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

第七條 境外實(shí)名身份憑證依照其身份類別，按照以下方式自愿申請(qǐng)和簽發(fā)：

（一）個(gè)人用戶可憑借港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證（含非中國(guó)籍）、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、港澳居民居住證、臺(tái)灣居民居住證、外國(guó)人永久居留身份證等有效法定身份證件，由國(guó)務(wù)院公安部門或國(guó)家移民管理部門核驗(yàn)身份后，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

（二）企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)用戶可以憑借所在國(guó)家（地區(qū)）公證機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所或在華使領(lǐng)館背書的機(jī)構(gòu)開具的法定身份證明，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為其簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書或其它經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信部門認(rèn)可的企業(yè)身份證明文件，向公共服務(wù)提交申請(qǐng)。公共服務(wù)負(fù)責(zé)核驗(yàn)用戶身份數(shù)據(jù)，通過(guò)身份鏈簽發(fā)身份憑證。

第八條 身份鏈各參與方應(yīng)采用國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)一建設(shè)的公共服務(wù)。分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)需在取得權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)同意后，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入身份鏈，并向國(guó)家網(wǎng)信部門備案。

第三章 可驗(yàn)證憑證的簽發(fā)與驗(yàn)證

第九條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，可作為可驗(yàn)證憑證的簽發(fā)機(jī)構(gòu)接入身份鏈。

第十條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等部門的直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等無(wú)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的機(jī)構(gòu)可由其上級(jí)部門核驗(yàn)身份數(shù)據(jù)后，簽發(fā)機(jī)構(gòu)身份憑證。

第十一條 用戶可根據(jù)應(yīng)用需要向可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承載用戶特定屬性信息的可驗(yàn)證憑證，經(jīng)可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)用戶屬性信息核驗(yàn)后，向用戶簽發(fā)可驗(yàn)證憑證。

第十二條 用戶可根據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，自行簽發(fā)數(shù)據(jù)授權(quán)憑證、業(yè)務(wù)代辦憑證等帶有特定功能需求的憑證。

第十三條 用戶可根據(jù)驗(yàn)證方的憑證驗(yàn)證需求，自愿向驗(yàn)證方提供相應(yīng)可驗(yàn)證憑證或可驗(yàn)證聲明，驗(yàn)證方可通過(guò)身份鏈驗(yàn)證相應(yīng)憑證或聲明的真實(shí)性和有效性。

第四章 分布式數(shù)字身份的管理

第十四條 身份鏈運(yùn)營(yíng)方應(yīng)組織身份鏈各參與方制定分布式數(shù)字身份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極對(duì)接分布式數(shù)字身份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各方遵從統(tǒng)一的分布式數(shù)字身份標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)、規(guī)模應(yīng)用與規(guī)范發(fā)展。

第十五條 分布式數(shù)字身份標(biāo)識(shí)符應(yīng)按照特定命名方法和統(tǒng)一編碼規(guī)范生成。身份鏈運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立維護(hù)標(biāo)識(shí)符目錄體系，支持不同數(shù)字身份間互通互認(rèn)。

第十六條 分布式數(shù)字身份使用的密碼算法、密鑰存放設(shè)備應(yīng)符合密碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家密碼管理相關(guān)規(guī)定。

第十七條 鼓勵(lì)各行業(yè)在憑證互通互認(rèn)前提下，制定本行業(yè)的可驗(yàn)證憑證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，憑證簽發(fā)、更新、應(yīng)用、停用等管理工作由相應(yīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，憑證互通互認(rèn)由身份鏈提供技術(shù)支持。

第十八條 用戶可自主申請(qǐng)、持有、使用和停用分布式數(shù)字身份，可自主選擇出示可驗(yàn)證憑證或通過(guò)可驗(yàn)證聲明進(jìn)行選擇性信息披露，由身份鏈提供技術(shù)支持。

第十九條 分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)、可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)等應(yīng)在滿足相關(guān)安全要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下接入身份鏈，并辦理備案等相關(guān)程序。

第五章 分布式數(shù)字身份的應(yīng)用

第二十條 鼓勵(lì)用戶終端設(shè)備支持使用分布式數(shù)字身份，鼓勵(lì)各應(yīng)用場(chǎng)景平臺(tái)方開展基于分布式數(shù)字身份的登錄認(rèn)證，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。

第二十一條 鼓勵(lì)境內(nèi)分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)與境外數(shù)字身份服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全可控的前提下，使用分布式數(shù)字身份技術(shù)實(shí)現(xiàn)身份跨境互認(rèn)。

第二十二條 鼓勵(lì)行業(yè)平臺(tái)開展基于分布式數(shù)字身份的數(shù)據(jù)授權(quán)使用服務(wù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)可信流通。

第二十三條 鼓勵(lì)數(shù)字人民幣身份和分布式數(shù)字身份服務(wù)互通互認(rèn)，利用數(shù)字人民幣身份在金融領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中提供身份認(rèn)證服務(wù)。

第二十四條 鼓勵(lì)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份與分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)，提供涉稅業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的身份認(rèn)證、授權(quán)等服務(wù)。

第二十五條 鼓勵(lì)交通運(yùn)輸?shù)入娮悠弊C、單證與分布式數(shù)字身份結(jié)合，支持單證驗(yàn)真、授權(quán)等服務(wù)。

第二十六條 鼓勵(lì)海關(guān)公共服務(wù)與分布式數(shù)字身份服務(wù)結(jié)合，便利用戶國(guó)際貿(mào)易服務(wù)操作。

第二十七條 鼓勵(lì)公共資源招投標(biāo)有關(guān)身份認(rèn)證業(yè)務(wù)與分布式數(shù)字身份服務(wù)相結(jié)合，提高交易、服務(wù)的便利化水平。

第六章 分布式數(shù)字身份服務(wù)的規(guī)劃與建設(shè)

第二十八條 國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同中央機(jī)構(gòu)編制部門、國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門、國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家密碼管理部門、國(guó)家數(shù)據(jù)管理部門等制定實(shí)施分布式數(shù)字身份服務(wù)規(guī)劃。

第二十九條 國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門依托現(xiàn)有機(jī)制，設(shè)立分布式數(shù)字身份工作組，統(tǒng)籌推動(dòng)身份鏈建設(shè)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立和機(jī)構(gòu)備案管理。

第三十條 鼓勵(lì)境內(nèi)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)分布式數(shù)字身份互通互認(rèn)應(yīng)用。

第三十一條 使用分布式數(shù)字身份服務(wù)的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，其運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)同步制定商用密碼應(yīng)用方案，并定期開展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。

第三十二條 鼓勵(lì)更多對(duì)分布式數(shù)字身份用戶屬性信息具有持有權(quán)的機(jī)構(gòu)接入身份鏈，參與分布式數(shù)字身份服務(wù)體系建設(shè)。

第三十三條 鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門，有關(guān)單位、社會(huì)組織及各類市場(chǎng)主體依托身份鏈參與分布式數(shù)字身份公共服務(wù)體系建設(shè)，培育全國(guó)一體化分布式數(shù)字身份應(yīng)用生態(tài)。

第七章 責(zé)任與義務(wù)

第三十四條 身份鏈運(yùn)營(yíng)方應(yīng)在本規(guī)定指導(dǎo)下，與公共服務(wù)各參與方簽訂協(xié)議，明確各方責(zé)任義務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。

第三十五條 身份鏈運(yùn)營(yíng)方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）承擔(dān)公共服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，具備24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)處置能力，保障身份鏈運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性。

（二）開展分布式數(shù)字身份建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作涉及密碼的，應(yīng)符合國(guó)家密碼管理有關(guān)要求。

（三）在分布式數(shù)字身份工作組指導(dǎo)下，對(duì)可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份認(rèn)證審核，定期公布并持續(xù)更新可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)列表。

（四）在分布式數(shù)字身份工作組指導(dǎo)下，根據(jù)需要對(duì)憑證應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行審核，定期公布并持續(xù)更新憑證應(yīng)用場(chǎng)景列表。

（五）在分布式數(shù)字身份工作組指導(dǎo)下，對(duì)身份鏈開展安全監(jiān)測(cè)，提供安全保障。

第三十六條 權(quán)威身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）對(duì)申請(qǐng)主體身份進(jìn)行核驗(yàn)，并確保核驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）應(yīng)依法依規(guī)履行數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

（三）應(yīng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄并歸檔，確保可監(jiān)管、可審計(jì)。

（四）對(duì)用戶的申訴和投訴應(yīng)及時(shí)處理。

（五）應(yīng)采用安全可靠技術(shù)手段，保障認(rèn)證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第三十七條 分布式數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）應(yīng)在分布式數(shù)字身份工作組指導(dǎo)下，向國(guó)家網(wǎng)信部門登記備案。

（二）應(yīng)采用必要技術(shù)手段和保障措施，確保服務(wù)平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）在處理分布式數(shù)字身份簽發(fā)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)遵循客戶盡職調(diào)查原則，確保申請(qǐng)人身份真實(shí)有效。

（四）應(yīng)遵循自愿和公平原則，確保分布式數(shù)字身份申請(qǐng)、使用完全基于用戶自愿。

（五）應(yīng)遵循最小化信息收集原則，僅能收集所必需的信息，不得收集其他信息。

（六）落實(shí)法律法規(guī)要求，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度與技術(shù)防護(hù)措施；重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息須在境內(nèi)存儲(chǔ)；制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生安全事件時(shí)立即處置并報(bào)告。

（七）對(duì)于不滿14周歲的用戶，申領(lǐng)和使用分布式數(shù)字身份須征得父母或其他監(jiān)護(hù)人的同意，并由其代為申請(qǐng)。已滿14周歲未滿18周歲的，也需在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下申請(qǐng)。

第三十八條 可驗(yàn)證憑證簽發(fā)機(jī)構(gòu)需對(duì)其簽發(fā)憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并及時(shí)更新用戶憑證狀態(tài)。如涉及憑證的跨平臺(tái)使用，需先行對(duì)用戶身份進(jìn)行核驗(yàn)。

第三十九條 除法律法規(guī)規(guī)定或合同約定外，憑證應(yīng)用機(jī)構(gòu)不得超出業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求收集用戶憑證數(shù)據(jù)。

第四十條 用戶應(yīng)按照與公共服務(wù)各參與方簽訂的協(xié)議使用分布式數(shù)字身份服務(wù)，并妥善保管密鑰。

第四十一條 公共服務(wù)各參與方應(yīng)切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)。

第八章 附則

第四十二條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）分布式數(shù)字身份標(biāo)識(shí)符是一種符合特定編碼規(guī)則的字符串，具有唯一性、永久性、可解析等特征。

（二）分布式數(shù)字身份文檔是與某個(gè)特定分布式數(shù)字身份標(biāo)識(shí)符關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，包含用于驗(yàn)證所有者身份、與所有者交互所需的信息。

（三）密鑰是指用于完成加密、解密、完整性驗(yàn)證等密碼學(xué)應(yīng)用的比特串，包括公鑰和私鑰。其中，公鑰與身份標(biāo)識(shí)符綁定，用于驗(yàn)證用戶簽名或加密消息，與私鑰配對(duì)使用；私鑰則由用戶自主持有，用于簽名或解密，證明用戶對(duì)分布式數(shù)字身份的控制權(quán)。

（四）可驗(yàn)證憑證是指將現(xiàn)實(shí)世界中具有一定權(quán)威屬性的證明（如身份證、學(xué)歷證書、資質(zhì)文件等）轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、可編程的數(shù)字化聲明，其與分布式數(shù)字身份綁定，能夠通過(guò)安全可靠技術(shù)手段進(jìn)行真實(shí)性驗(yàn)證。

（五）可驗(yàn)證聲明是基于可驗(yàn)證憑證的描述性聲明，允許持有者選擇性披露部分或全量信息。

（六）客戶盡職調(diào)查指在建立業(yè)務(wù)關(guān)系前，需通過(guò)法定流程驗(yàn)證用戶身份、背景及交易意圖，確保用戶信息真實(shí)性與合法性。

第四十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

編輯 陳艷婷