一、《管理辦法》制定背景是什么？

　　北京市“十五五”規(guī)劃明確提出增強(qiáng)創(chuàng)新動能、因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)作為首都高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地和“三城一區(qū)”主平臺的作用，根據(jù)國家和北京市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和科技項目管理特點，制定本《管理辦法》，引導(dǎo)更多產(chǎn)學(xué)研資源在經(jīng)開區(qū)聚合發(fā)展、形成協(xié)同創(chuàng)新合力，以更豐富的形式、更精準(zhǔn)的機(jī)制、更開放的平臺推進(jìn)科技計劃項目實施。

　　二、《管理辦法》制定目標(biāo)是什么？

　　圍繞經(jīng)開區(qū)科技計劃項目管理全流程，構(gòu)建全鏈條規(guī)范化管理體系，實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是堅持系統(tǒng)布局與需求牽引相結(jié)合，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)化布局攻關(guān)任務(wù)，既注重前瞻性、戰(zhàn)略性，又突出實用性、牽引性，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)線，實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化；二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，建立以企業(yè)為核心的項目承擔(dān)機(jī)制，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)提出真需求、解決真問題，推動研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”協(xié)同推進(jìn)；三是凝聚協(xié)同創(chuàng)新合力，打破部門壁壘和單位界限，推動高校、科研院所、企業(yè)等多元力量協(xié)同作戰(zhàn)，通過優(yōu)化項目組織方式、完善資源配置機(jī)制，形成目標(biāo)同向、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。

　　三、《管理辦法》適用對象有哪些？

　　適用于由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會立項、財政資金支持的重大技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科研項目。

　　四、項目組織方式有哪些？

　　項目組織方式包括公開競爭、定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，其中：

　?。ㄒ唬┕_競爭：面向社會公開發(fā)布申報指南，以同行評議為主，擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位。

　?。ǘ┒ㄏ蛭校簩ρ邪l(fā)組織強(qiáng)度高、優(yōu)勢單位集中的限期任務(wù)，及應(yīng)對突發(fā)緊急重大科技需求、任務(wù)敏感不宜公開競爭落實的任務(wù)，可在一定范圍內(nèi)發(fā)布指南，直接委托優(yōu)勢單位承擔(dān)。

　?。ㄈ┙野駫鞄洠航鉀Q目標(biāo)明確、應(yīng)用亟需、最終用戶明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)難題制定發(fā)布“榜單”，不論資歷、不設(shè)門檻，組織社會力量揭榜攻關(guān)。

　?。ㄋ模┵愸R制：針對戰(zhàn)略意義重大但研發(fā)風(fēng)險高，或時限要求緊迫的重大攻關(guān)任務(wù)，面向不同技術(shù)路線同時支持多支研發(fā)團(tuán)隊平行攻關(guān)，后分階段開展節(jié)點考核，根據(jù)節(jié)點績效動態(tài)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)“里程碑”考核結(jié)果給予支持。

　　五、知識產(chǎn)權(quán)如何歸屬？

　　項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。任務(wù)書中需明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，按照下列原則分配：

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩依婧椭卮笊鐣怖娴?，知識產(chǎn)權(quán)歸國家所有。項目承擔(dān)單位擁有免費使用的權(quán)利。

　?。ǘ┏绊椧?guī)定的情況外，知識產(chǎn)權(quán)歸項目承擔(dān)單位所有。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，管委會可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。