鄉(xiāng)村集市的“煙火氣”與“秩序感”

怎樣平衡？

普法課堂為何要

搬到田埂上、走進(jìn)視頻里？

面對諸多基層治理的必答題

金山的解法是

讓法治“管起來”

6月16日下午，第三屆上海法治文化節(jié)金山主場活動暨“鑫楓橋+”法治鄉(xiāng)村建設(shè)大會在金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)百里源實(shí)訓(xùn)基地舉行，現(xiàn)場不僅發(fā)布了“鑫楓橋+”法治鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，更有基層一線工作者走上臺，分享了他們用法治啃下“硬骨頭”的鮮活故事。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要保障。現(xiàn)場，“鑫楓橋+”法治鄉(xiāng)村建設(shè)品牌正式發(fā)布。這個以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為底色的治理體系，有一套扎實(shí)的“組合拳”——“鑫規(guī)”引領(lǐng)、“鑫盾”護(hù)航、“鑫治”筑基、“鑫安”守護(hù)、“鑫享”惠民。

這個“五位一體”的法治鄉(xiāng)村建設(shè)體系，并非紙上談兵，而是已經(jīng)在金山鄉(xiāng)村落地生根的生動實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

其中，“鑫規(guī)”引領(lǐng)，核心是以科學(xué)完備的制度設(shè)計為鄉(xiāng)村治理提供基礎(chǔ)支撐，涵蓋健全完善涉農(nóng)政策制度、加強(qiáng)新興領(lǐng)域制度建設(shè)、推動涉農(nóng)領(lǐng)域政策落實(shí)等。眼下，亭林鎮(zhèn)后崗村正將這一理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，通過用法治管集市、用制度守底線、用共治保民生，讓老街集市煙火氣與秩序感并存。

據(jù)悉，后崗村集市已有數(shù)十年歷史，攤位從二三十個增至七十多個，一條老街、一杯卯時酒、一碗羊湯，讓這里的熱度居高不下，但也面臨占道、垃圾、噪音及食品安全等“老大難”問題。如何破題？“鑫規(guī)”引領(lǐng)是關(guān)鍵。

在鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)下，村里制定《鄉(xiāng)村集市管理規(guī)約》及《臨時疏導(dǎo)點(diǎn)管控方案》，對經(jīng)營時間、范圍、攤位規(guī)則等進(jìn)行了明確。“我們堅持‘便民不擾民、放開不放任’，把法治貫穿全過程，今年我們會升級打造后崗村法治公園，在集市周邊點(diǎn)位設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn)，配備村專兼職調(diào)解員與法律顧問，提供‘一站式’法律服務(wù)，為集市良性運(yùn)行和有序發(fā)展提供更多法治保障?！蓖ち宙?zhèn)后崗村村委會委員陸宇超說。

“鑫盾”護(hù)航，重在強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法司法保障，為產(chǎn)業(yè)賦能；“鑫治”筑基，則是堅持普法與依法治理深度融合，提升鄉(xiāng)村群眾法治素養(yǎng)。眼下，呂巷鎮(zhèn)正積極探索“田間普法”新路徑，由司法行政部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門協(xié)同推進(jìn)，緊扣農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需求，打造場景化、參與式、實(shí)用型普法內(nèi)容。

“在‘田間課堂’上，我們可以通過情景短劇演繹土地承包經(jīng)營權(quán)邊界糾紛，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售、養(yǎng)殖經(jīng)營、村規(guī)民約、鄰里矛盾等具體場景播放短視頻，把法律知識講透、講活、講明白?！眳蜗镦?zhèn)蕩田村黨總支書記助理王瀟說。

另外，“鑫安”守護(hù)，重在織密農(nóng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)村平安根基；“鑫享”惠民，則推動法律服務(wù)資源下沉基層，拓展服務(wù)內(nèi)容，讓法治成果更可感可及。

“鑫楓橋+”法治鄉(xiāng)村建設(shè)品牌的發(fā)布，是金山區(qū)加強(qiáng)基層法治建設(shè)、濃厚區(qū)域法治文化的縮影。當(dāng)天，第三屆上海法治文化節(jié)金山系列活動同步發(fā)布，30余個活動項目將緊扣紅色法治、民生法治、生態(tài)法治、網(wǎng)絡(luò)法治、涉外法治五大主題，以故事宣講、法治研學(xué)、技能競賽、書法展覽等形式陸續(xù)開展，持續(xù)推動法治精神融入日常、讓法治文化浸潤全城。

其中，不久前成立的生態(tài)環(huán)境法典普法宣講團(tuán)，既有專家從專業(yè)視角解讀條文，也有百姓宣講團(tuán)用金山話講述身邊的生態(tài)法治故事。法條不再冷冰冰，而是帶著鄉(xiāng)音、冒著熱氣。

還有“鑫玉杯”法治書法大賽十年作品展于6月17日-6月28日開放，以書法魅力彰顯法治底蘊(yùn)；法治集市則將在各類活動上亮相，冰箱貼、花燈、剪紙等各類文創(chuàng)產(chǎn)品，將法治元素融入日常生活，讓法治文化真正可觀、可感、可觸。

區(qū)司法局黨委委員、副局長呂曉珺表示：“法治宣傳不僅要‘走出去’，更要‘走進(jìn)心’，我們希望依托多元形式和載體，讓群眾在體驗(yàn)中感受法治力量，在參與中養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的行動自覺，讓法治理念在潛移默化中深入人心?！?/p>

區(qū)委常委、宣傳部部長俞旻驍出席活動。

(來源：i金山)