來(lái)源：新華社

新華社北京6月17日電隨著我國(guó)城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，如何讓老舊廠房、低效樓宇等“沉睡”資產(chǎn)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要內(nèi)容。

在浙江紹興濱海新區(qū)“紹芯谷”七色彩虹科技產(chǎn)業(yè)園，紹興億昇馳新能源科技有限公司的廠房裝修已進(jìn)入收尾階段。記者了解到，這里曾是印染企業(yè)的老舊車(chē)間，屬于典型的低效用地。業(yè)主方根據(jù)入駐企業(yè)對(duì)全固態(tài)鋰離子電池項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，改造通風(fēng)、消防與潔凈系統(tǒng)，對(duì)地面進(jìn)行防靜電、耐腐蝕處理，并大幅擴(kuò)充電容量。

“紹芯谷”的更新，走的是“騰籠換鳥(niǎo)、空間再造”的創(chuàng)新路徑。“我們堅(jiān)持‘留改拆’并舉，既保留了原有工業(yè)建筑的肌理與記憶，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升?！苯B興濱海新區(qū)袍江更新專(zhuān)班負(fù)責(zé)人應(yīng)江洋介紹，“紹芯谷”已推動(dòng)23個(gè)自主更新項(xiàng)目落成或開(kāi)建，改造總面積超過(guò)130萬(wàn)平方米，鏈接上游材料設(shè)備到下游智能終端領(lǐng)域，充滿活力的產(chǎn)業(yè)矩陣正在集聚。

《城市更新“十五五”規(guī)劃》將“培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能”作為“十五五”時(shí)期城市更新的六方面重點(diǎn)任務(wù)之首，要求增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)城市特色化發(fā)展，精心培育創(chuàng)新生態(tài)。

城市更新，不止于物理空間的修繕與功能的置換，更在于為城市發(fā)展注入具有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉?？f(shuō)，特色是城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，要將城市更新同國(guó)家戰(zhàn)略要求和城市特色結(jié)合起來(lái)，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)城市更新實(shí)施，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。

在成都成華區(qū)，紅倉(cāng)·天府設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園以紅磚墻和巨大的排架結(jié)構(gòu)彰顯著跨越半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)記憶。這里曾是西南地區(qū)重要的百貨采購(gòu)供應(yīng)站“101倉(cāng)庫(kù)”，正在通過(guò)改造招商蝶變?yōu)槌錆M藝術(shù)氣息的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園。

成都天府華章文化創(chuàng)意發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃力告訴記者，產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目紅倉(cāng)·101城市甲板正在緊鑼密鼓招商之中。一期項(xiàng)目已成功引進(jìn)德國(guó)紅點(diǎn)國(guó)際設(shè)計(jì)資源、北京洛可可等252家國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)企業(yè)，形成了以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)集群；二期項(xiàng)目重點(diǎn)補(bǔ)充一期功能布局，將打造“文創(chuàng)辦公+商業(yè)綜合體”融合空間，為設(shè)計(jì)企業(yè)提供上下游資源、商業(yè)配套及專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

“隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起以及制造業(yè)集群的打造，提升工業(yè)設(shè)計(jì)這一核心環(huán)節(jié)的規(guī)模和能級(jí)，將為成都提升城市競(jìng)爭(zhēng)力提供新的支撐?！背啥际凶〗ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，成都堅(jiān)持少拆多改、物盡其用，堅(jiān)持文化賦能、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，立足老城區(qū)工業(yè)、文化遺存富集資源，系統(tǒng)構(gòu)建遺存更新治理體系、盤(pán)活模式和投運(yùn)機(jī)制。

當(dāng)前，各地正在按照《城市更新“十五五”規(guī)劃》的要求，積極探索盤(pán)活存量資源的多元路徑。在空間上，通過(guò)對(duì)老舊街區(qū)廠區(qū)、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低效樓宇進(jìn)行功能置換與混合改造，植入創(chuàng)新孵化、文化消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“空間換產(chǎn)業(yè)”；在資本上，多地創(chuàng)新設(shè)立城市更新基金，探索“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+居民參與”的利益共享機(jī)制，讓“沉睡”資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資本。

對(duì)于城市更新的路徑選擇，劉保奎說(shuō)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，依托城市更新改善創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)老舊街區(qū)廠區(qū)及低效園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造低成本、包容式創(chuàng)新空間，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

專(zhuān)家表示，要抓住消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，以新需求引領(lǐng)新供給，通過(guò)城市更新改造升級(jí)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，培育新型消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，為城市持續(xù)培育新業(yè)態(tài)、注入新動(dòng)力。（記者 王優(yōu)玲 樊曦）