碶頭陳村紅白理事會成員華飛正在為新人制作婚書。

浙江省寧波市象山縣地處東海之濱，下轄355個行政村，農(nóng)村人口多、漁業(yè)傳統(tǒng)深厚。過去，象山縣的婚喪嫁娶講排場、人情往來負(fù)擔(dān)重等陳規(guī)陋習(xí)，是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砉ぷ髦械睦洗箅y問題，不僅讓農(nóng)民的生活背上了沉重的負(fù)擔(dān)，也不利于鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展。

如何破題？象山縣以紅白理事會樹婚喪新風(fēng)、家庭聯(lián)盟會傳優(yōu)良家風(fēng)、道德評議會育最美民風(fēng)、共富促進(jìn)會說和諧村風(fēng)，探索出一條“四會說四風(fēng)”的鄉(xiāng)村善治新路徑。

紅白理事會定規(guī)矩減負(fù)擔(dān)

夏日的賢庠鎮(zhèn)碶頭陳村，千畝油菜花田綠意盎然。雖已過了盛花期，但依然生機(jī)勃勃，吸引幾對新人來此舉辦婚禮。誰能想到，這片充滿活力的鄉(xiāng)村，幾年前還被沉重的“人情債”壓得喘不過氣來。

“以前村里辦個婚宴要辦三天，一桌菜品動輒兩三千元，一擺就是幾十桌，普通家庭好幾年積蓄都搭進(jìn)去了。親戚朋友還要送大額禮金?！被貞浧鹪?jīng)的紅白事大操大辦、攀比成風(fēng)亂象，碶頭陳村村民白洪艇感慨萬千，“現(xiàn)在村里建起紅白理事會，定下‘鐵規(guī)矩’，大伙身上的‘擔(dān)子’也輕多了?！?/p>

據(jù)介紹，自2016年象山縣啟動婚喪禮俗整治工作后，碶頭陳村以紅白理事會為平臺，制定10套時令婚宴菜單，推行餐次1次的“鐵規(guī)矩”，家家戶戶照章辦事。為了進(jìn)一步減輕村民負(fù)擔(dān)，紅白事全程由理事會提供一條龍式服務(wù)，讓村民省錢又省心?！耙郧坝X得辦喜事排場小了沒面子，現(xiàn)在大家都覺得簡樸辦婚禮是新風(fēng)尚，反而更有里子?！贝\頭陳村紅白理事會成員華飛說。

為了進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作由虛向?qū)?，碶頭陳村還開展整村改造提升工程，澆筑“花海巡游”步道，建成草坪婚禮基地。利用文化禮堂三樓閑置空間打造“浙東婚俗文化館”，新人可在此利用模具、金粉等免費(fèi)拓印傳統(tǒng)婚書，為“婚事新辦、喜事簡辦”的文明新風(fēng)營造濃厚氛圍。依托村內(nèi)資源，打造四喜“賢禮”等特色紅白事文旅品牌，不僅開發(fā)了“喜醋”“喜餅”“喜橘”等非遺伴手禮，還把閑置房屋改造為“花田喜咖”鄉(xiāng)村咖啡館，日均銷售額達(dá)3000元至5000元。

目前，象山縣已實現(xiàn)紅白理事會全覆蓋，2016年以來，累計操辦紅白事4.5萬余起，家庭年禮金支出由平均3.5萬元下降到7000元，厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦等理念也從政府倡導(dǎo)變成村民自覺行動。

家庭聯(lián)盟會亮家訓(xùn)樹新風(fēng)

紅白事的負(fù)擔(dān)減輕了，可日子要過得好光靠省錢還不夠，鄰里關(guān)系、家庭氛圍這些“軟環(huán)境”同樣需要用心經(jīng)營。

“微笑向暖，安之若素”“孝善立家，勤學(xué)修身”……在黃避岙鄉(xiāng)高泥村，260多戶村民家門口都掛著一塊黃魚形狀的牌子，上面不僅有本戶家庭的家風(fēng)家訓(xùn)，還有“清潔庭院”“信用戶”等榮譽(yù)稱號。村黨支部書記蔣巧亞介紹：“這是我們家庭聯(lián)盟會的成果。家家戶戶亮出家訓(xùn)和榮譽(yù)，既教育自己，也接受監(jiān)督?！?/p>

高泥村素有“浙江黃魚養(yǎng)殖第一村”的美譽(yù)，全村超過60%的村民從事黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶戶均年收入超30萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破1.4億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然紅火，但在過去，村風(fēng)建設(shè)卻稍遜一籌：不少庭院里堆滿廢舊漁具，路邊到處是塑料泡沫，部分村民還會因黃魚養(yǎng)殖產(chǎn)生糾紛。

為了解決這一問題，2019年，高泥村婦聯(lián)牽頭成立家庭聯(lián)盟會，以家庭為單位，開展家風(fēng)傳承、環(huán)境整治、鄰里互助等活動?！拔覀兘M建了一支紅馬甲志愿者服務(wù)隊，黨員帶頭清理垃圾，還把廢棄漁具做成村里的大黃魚景觀小品，實現(xiàn)變廢為寶?！备吣啻迓?lián)村干部史笑露介紹，如今，全村95%以上的庭院達(dá)到清潔庭院標(biāo)準(zhǔn)。

此外，高泥村還針對養(yǎng)殖戶多的實際情況，創(chuàng)新開展“漁排說事”，在碼頭上建立村民說事點?！霸卩l(xiāng)村社會中，在家老人的作用不容小覷，許多矛盾由來已久，也需要他們幫忙調(diào)解。為此，我們積極發(fā)動‘銀發(fā)力量’，開展矛盾化解工作?！笔Y巧亞介紹，開展“漁排說事”時，除了人民調(diào)解員、漁業(yè)專家外，還將退休養(yǎng)殖專家、老黨員納入隊伍，通過老同志參與說、老專家負(fù)責(zé)評、老黨員聯(lián)合議、老干部督促辦四步工作法，大幅提升矛盾化解效率，實現(xiàn)小事不出排、大事不出村。

記者了解到，象山縣組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級家庭聯(lián)盟會，傳承好家訓(xùn)，弘揚(yáng)好家風(fēng)。全縣家庭共同參與尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助等實踐活動1300場次，參與家庭5萬余戶，共同營造新時代家庭文明新風(fēng)尚。

道德評議會評誠信正村風(fēng)

家風(fēng)涵養(yǎng)了人心，但如果沒有一套剛性的規(guī)矩來約束，風(fēng)氣也可能會“反彈”。涂茨鎮(zhèn)旭拱岙村以道德評議會的形式，把好風(fēng)氣長久留下來。

以前，旭拱岙村曾是遠(yuǎn)近聞名的“軟弱渙散村”，村干部說話沒人聽、辦事沒人跟，產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展不起來，“兩委”干部看在眼里、急在心里。

2015年，為了整治亂象，旭拱岙村建立道德評議會，創(chuàng)新推出“誠信指數(shù)”考評制度，將村規(guī)民約細(xì)化為個人品德、矛盾糾紛、配合發(fā)展、維護(hù)平安4大類，每季度考評，年底定級?？荚u結(jié)果與村民福利待遇直接掛鉤：誠信積分高的，在村里辦酒席減免場地費(fèi)，公共停車免費(fèi)，可享受低利率貸款，還可優(yōu)先推薦參評“文明家庭”“好公婆”“好媳婦”等榮譽(yù)；而誠信積分在70分以下的，則由黨員干部對接幫忙整改。

“剛開始推行時，也有不少反對聲?！毙窆搬妩h支部副書記葛聰敏回憶，“但制度是大家定、大家評，公平公正，慢慢地村民的接受度越來越高。”目前，村里共有200余戶獲得“誠信文明家庭戶”稱號，還有20戶獲得農(nóng)信聯(lián)社授信的無抵押、無擔(dān)保、低利率貸款資格。

道德評議開展得越來越好，村民對組織的信任度越來越高，治理工作也越發(fā)得心應(yīng)手。10余年來，旭拱岙村累計開展項目20余個，涉及款項2000多萬元，所有項目工程均按計劃高質(zhì)量完成，村里發(fā)展也欣欣向榮。

據(jù)了解，2018年，象山縣正式將“誠信指數(shù)”在全縣推廣。該縣還專門制定《象山縣農(nóng)民誠信指數(shù)測評細(xì)則》，作為道德評議的共性指標(biāo)，占80分；各村結(jié)合本村村情、民情，設(shè)立個性測評指標(biāo)，占20分，讓道德評議既有全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，又讓各村結(jié)合村情實際開展道德評議工作。

共富促進(jìn)會集良策促發(fā)展

規(guī)矩立住了、風(fēng)氣轉(zhuǎn)好了，可鄉(xiāng)親們心里還懸著一塊石頭：錢包得鼓起來，日子才算真正有奔頭。

5月2日16時，通往賢庠鎮(zhèn)青萊村的道路上車水馬龍。青萊村“嗨一蝦”龍蝦夜市上，燒烤、龍蝦、咖啡以及各具特色的小吃等10余家攤位沿路排開。當(dāng)晚，眾多消費(fèi)者在此聚餐、娛樂，場面熱鬧、火爆。

青萊村地處濱海，雖有較長的海岸線和羅氏沼蝦等特色海產(chǎn)品等資源，過去卻沒有得到良好的開發(fā)。村里的年輕人大多進(jìn)城務(wù)工，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

“創(chuàng)新思路，才能迎來新發(fā)展?！鼻嗳R村聯(lián)村干部童嘉琪介紹，2019年，青萊村共富促進(jìn)會正式成立，吸納原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人三類人群，并多次召開會議，決定盤活近7000平方米的村內(nèi)閑置土地等資源。隨后，通過招商引資，“西坡·象山”精品民宿項目順利落地，不僅幫助十余名村民就近就業(yè)增收，還每年為村集體增收30萬元；依托獨特的臨港山海資源打造的“最北營·海風(fēng)巷子”露營基地，每年為村集體增收20萬元……2025年，青萊村共接待旅居游客2萬人次，村集體經(jīng)營性收入突破100萬元。

據(jù)介紹，象山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）邀請有德行、有才能、有聲望、有熱心的代表人士組建村級共富促進(jìn)會，助推村莊發(fā)展。廣泛開展“聚賢匯力”興鄉(xiāng)村等系列活動，“十四五”期間成功促成象山柑橘博覽園、靈巖火山峰等125個項目落地，總投資達(dá)33.68億元。

“象山縣‘四會說四風(fēng)’工作環(huán)環(huán)相扣、互為支撐，走出了一條嶄新的鄉(xiāng)村治理之路?！毕笊娇h委宣傳部部務(wù)會議成員陳金裕表示，未來，“四會說四風(fēng)”工作還將繼續(xù)在象山半島落地生根，為基層治理、鄉(xiāng)村振興工作注入源源不斷的文明動能。