人到齊了，但心沒齊。不出意外，這屆峰會，還是沒有一份聯(lián)合公報。

6月17日，G7峰會終于落幕了。作為西方老牌富國的“富人俱樂部”，這場峰會從開幕前就被各路媒體盯著——所有人都想看看這七個國家這回又能整出什么新花樣。

結(jié)果三天會開下來，表面上口號喊得震天響，私底下各懷鬼胎；看似鐵板一塊，實則早就從根上裂了縫。

圖為峰會現(xiàn)場

又沒有聯(lián)合公報

有沒有聯(lián)合公報為何引發(fā)各界高度關(guān)注？

在搞清楚這個問題之前，先要說說G7（七國集團(tuán)）機(jī)制的架構(gòu)。G7沒有常設(shè)秘書處，沒有條約，沒有強制約束力。它本質(zhì)上是七個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體：美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大領(lǐng)導(dǎo)人每年一次的“務(wù)虛會”。

在這樣一個松散的機(jī)制里，唯一的“產(chǎn)品”就是聯(lián)合公報。它逐條寫明七國在貿(mào)易、安全、氣候、地緣沖突等議題上的共同立場，由所有成員共同背書。它的價值不在于法律效力，而在于它對外釋放的信號：西方主要工業(yè)國，在大家都關(guān)心的全球大事上，還能不能“站在一起”。

所以，能不能發(fā)出一份聯(lián)合公報，從來不只是文字工作，而是西方陣營“統(tǒng)一意志”的試金石。當(dāng)七國連一份共同文件都簽不下來時，對手和盟友都看得明白——這個“俱樂部”出問題了。

公報的消失不是突然發(fā)生的，可以說是特朗普憑借一己之力，改變以往數(shù)十年的游戲規(guī)則。

2018年的加拿大魁北克峰會上，特朗普在最后時刻通過社交媒體宣布，已指示美方工作人員不要簽署聯(lián)合公報，還公開痛罵時任加拿大總理特魯多“虛偽而軟弱”。一份本已談妥的公報，被美國總統(tǒng)一條推文當(dāng)場推翻。這是G7歷史上罕見的公開決裂，也第一次讓世界意識到：美國可以為了自身立場，不惜讓整個機(jī)制難堪。

2019年在法國比亞里茨舉行的G7峰會，是該機(jī)制44年歷史上，?首次?沒有發(fā)表聯(lián)合公報。峰會最終僅發(fā)布了一份?一頁紙的簡短領(lǐng)導(dǎo)人聲明?。??東道主法國總統(tǒng)馬克龍表示，鑒于分歧巨大，起草聯(lián)合公報“毫無意義”。

2025的峰會，又是加拿大主辦。為了避免重蹈2018年被特朗普“掀桌子”的覆轍，主席國干脆提前決定：“不再嘗試達(dá)成聯(lián)合公報”，只發(fā)布一份《主席國總結(jié)》。它不再是“談崩了”，而是“知道談不攏，索性不談了”。預(yù)期已經(jīng)徹底改變。

特朗普與馬克龍握手

裂痕究竟在哪兒？

幾個小細(xì)節(jié)，可窺豹一斑。

當(dāng)?shù)貢r間6月16日，法國埃維昂萊班的G7峰會現(xiàn)場，馬克龍迎接澤連斯基時，低聲詢問其與特朗普的雙邊會晤安排，結(jié)果卻被忘關(guān)的麥克風(fēng)偷偷記錄了下來。

避開特朗普私下詢問，本質(zhì)上是歐洲對“美烏單獨交易”的警惕。事實上，這種擔(dān)憂絕非空穴來風(fēng)。就在G7開幕前，特朗普剛剛與普京進(jìn)行了55分鐘通話，高調(diào)宣布將外交重心轉(zhuǎn)向俄烏和談；而美伊諒解備忘錄的達(dá)成，更讓歐洲確信，特朗普正以“交易式外交”重塑地區(qū)秩序，且全程繞開歐洲盟友。

時間再往前延伸一些。6月15日，G7開幕當(dāng)天。法國總統(tǒng)馬克龍站在埃維昂萊班的紅毯上，準(zhǔn)備以東道主身份迎接各國領(lǐng)導(dǎo)人。在幾個小時前，他最想迎接的那位客人——特朗普，在登上“空軍一號”之前，對著鏡頭丟了一句狠話，如果法國不取消數(shù)字稅，美國將對法國紅酒征收100%的關(guān)稅。

這些年谷歌、亞馬遜、蘋果這些美國科技巨頭，在歐洲市場賺得盆滿缽滿，但因為公司注冊地、利潤核算的規(guī)則，在當(dāng)?shù)亟坏亩惿俚每蓱z。法國看不下去，2019年就推出了3%的數(shù)字服務(wù)稅，專門針對這些大公司在本國的營收收稅。本質(zhì)是歐洲想要打破硅谷資本壟斷，拿回本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅權(quán)，改寫“美國企業(yè)全球賺錢、屬地國家無權(quán)收稅”的舊規(guī)則。

特朗普高舉關(guān)稅大棒，核心則是守住美國獨家制定全球經(jīng)貿(mào)稅制的特權(quán)。紅酒只是幌子，守住美國數(shù)字霸權(quán)、不準(zhǔn)歐洲自立規(guī)則，才是終極目的。

然而，讓馬克龍心寒的是，一眾西方盟友集體裝啞巴。德國默茨閉口觀望，加拿大直接叫停本國數(shù)字稅計劃，意大利打算廢除同類法案，日本則一門心思抓著中國做文章，唯有法國孤身硬扛。

特朗普憑借一己之力，改變了G7以往數(shù)十年的游戲規(guī)則

正在改變的世界

G7誕生于1975年，最初是西方主要工業(yè)國應(yīng)對石油危機(jī)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的小圈子。在冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)后的幾十年里，它一度是全球治理的“董事會”，靠的就是成員之間高度一致的價值觀和利益。

今天，支撐這種一致性的兩個基礎(chǔ)都在松動：一是美國不再愿意為“集體領(lǐng)導(dǎo)”讓渡自身利益，二是成員國之間的利益分化——在對華政策、對俄戰(zhàn)略、能源安全、貿(mào)易規(guī)則上，七國越來越難找到公約數(shù)。

更深的原因是，當(dāng)今G7全球經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)從70%降至不足30%。同時，金磚、上合等新興國際機(jī)制持續(xù)擴(kuò)容，全球南方國家話語權(quán)穩(wěn)步提升。G7作為排他性的發(fā)達(dá)國家俱樂部，在應(yīng)對氣候變化、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、能源安全等全球性挑戰(zhàn)時，存在天然的局限性。

埃維昂萊班的湖光山色依舊，領(lǐng)導(dǎo)人的合影照常拍攝，握手與微笑也不會缺席。但少了那一紙共同簽署的公報，這場峰會終究像是一次“形式大于內(nèi)容”的聚會。判斷一個同盟是否還有力量，不要只聽它說了什么，而要看它能不能一起把話說出來、并簽上各自的名字。

當(dāng)G7連這件事都做不到時，世界格局的天平，已經(jīng)在悄悄移動。

編輯: 秦?fù)P軻

視頻編輯: 朱聲波

責(zé)編: 趙歆