近日，《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專題文章，聚焦基層法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生動(dòng)實(shí)踐。專題報(bào)道中，特別聚焦上海市浦東新區(qū)人民法院惠南人民法庭薛妹法官的暖心履職故事。針對(duì)老年、殘障等特殊群體訴訟難題，惠南法庭前移司法服務(wù)窗口，變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門”。通過(guò)聯(lián)動(dòng)法律援助中心、司法所及村居委等，為困難群眾減免鑒定費(fèi)用、減輕維權(quán)負(fù)擔(dān)。同時(shí)開(kāi)展社區(qū)巡回審判，合并審理關(guān)聯(lián)案件，壓縮辦案周期、提升審判效能，并依托庭審現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展沉浸式普法，實(shí)現(xiàn)解紛與普法同步推進(jìn)。這也集中彰顯浦東法院堅(jiān)持源頭化解、就地解紛，把矛盾化解在基層一線，以柔性便民司法傳遞司法溫度，持續(xù)擦亮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層司法實(shí)踐底色。

從河北沙河的太行山區(qū)到新疆奇臺(tái)的萬(wàn)畝麥田，再到云南勐庫(kù)的茶山深處……近日，最高人民法院命名了首批100個(gè)“楓橋式人民法庭”。作為基層法院的延伸，這些設(shè)立在祖國(guó)大江南北的人民法庭，將司法服務(wù)送至田間村社、街道巷陌。過(guò)去5年，全國(guó)各地1.1萬(wàn)個(gè)人民法庭用一次次調(diào)解、一件件裁判，做實(shí)定分止?fàn)?、維護(hù)公平正義、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展、保障社會(huì)安寧，匯聚起中國(guó)基層法治建設(shè)的磅礴力量。

把法庭搬到群眾家門口

北京市石景山區(qū)人民法院五里坨人民法庭有一個(gè)堅(jiān)持了35年的“傳統(tǒng)”——跨省異地巡回審判。法庭所轄首鋼集團(tuán)河北遷安礦區(qū)，距離北京500多公里。20世紀(jì)50年代，數(shù)萬(wàn)名首鋼職工搬遷于此工作，但“訴訟難”的問(wèn)題一直困擾著這里的居民。1991年，石景山法院首鋼礦山巡回法庭正式成立，就地立案、就地調(diào)解、就地開(kāi)庭。幾十年來(lái)，法官換了一茬又一茬，但“車輪上的法庭”從未停歇。

人民法庭離群眾最近，就要把司法服務(wù)做到群眾心坎上。為此，各地法庭不斷創(chuàng)新便民機(jī)制，打通司法便民“最后一公里”，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

2025年夏天，七十多歲的俞先生來(lái)到上海市浦東新區(qū)人民法院惠南人民法庭，申請(qǐng)擔(dān)任患精神疾病多年的弟弟的監(jiān)護(hù)人。了解到當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上存在困難，承辦法官薛妹主動(dòng)聯(lián)系浦東新區(qū)法律援助中心及轄區(qū)司法所，協(xié)助老人完成有關(guān)材料核實(shí)，為其減免了3750元基礎(chǔ)鑒定費(fèi)。

隨后，薛妹又把巡回法庭搬進(jìn)了社區(qū)居委會(huì)。庭審中，她依法將“民事行為能力認(rèn)定”與“監(jiān)護(hù)人指定”程序合并審理，進(jìn)一步壓縮周期、提高效率。最終，俞先生被依法指定為弟弟的監(jiān)護(hù)人，困擾多年的難題終于畫上圓滿句號(hào)。

與俞先生情況類似的當(dāng)事人還有很多。針對(duì)老年人及殘障群體普遍存在的行動(dòng)不便、訴訟能力較弱、經(jīng)濟(jì)困難等特點(diǎn)，惠南法庭推動(dòng)司法服務(wù)窗口前移，變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門”。依托綜治中心平臺(tái)，惠南法庭直接聯(lián)動(dòng)所屬村居委，將巡回審判場(chǎng)地設(shè)置在“家門口”，免除當(dāng)事人奔波之苦，并將庭審過(guò)程轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的社區(qū)普法公開(kāi)課。

浙江省龍游縣人民法院溪口人民法庭不僅配備了放大鏡、助聽(tīng)器等老年人訴訟輔助器材，更為老年人特制“字體放大版”“方言版”法律文書，讓司法裁判看得清、聽(tīng)得懂。

結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和百姓實(shí)際需求，各地法院還創(chuàng)新推出“車載法庭”“馬背法庭”“水上法庭”“錯(cuò)時(shí)法庭”“圩日法庭”等，將司法服務(wù)在覆蓋范圍和時(shí)間上延伸。北京回龍觀和天通苑地區(qū)人口密集，居民多為上班族。針對(duì)轄區(qū)居民工作期間訴訟不便的問(wèn)題，昌平區(qū)人民法院回龍觀人民法庭、天通苑人民法庭推出“夜間法庭”，利用晚間休息時(shí)間開(kāi)展開(kāi)庭、送達(dá)、勘驗(yàn)等工作。江西、廣西等多地法院推出“圩日法庭”，逢圩日到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、圩鎮(zhèn)等群眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展調(diào)解、開(kāi)庭、普法活動(dòng)。

將矛盾化解于萌芽中

新疆奇臺(tái)縣是天山北麓重要的小麥種植區(qū)，高山旱作小麥種植面積達(dá)20萬(wàn)畝。奇臺(tái)縣人民法院老奇臺(tái)人民法庭轄區(qū)內(nèi)80%的矛盾糾紛來(lái)自麥田。針對(duì)土地承包價(jià)格波動(dòng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等糾紛高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，他們將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到高山麥田，以示范訴訟引領(lǐng)批量糾紛調(diào)解，全力保障轄區(qū)53.88萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，僅用2天就調(diào)解化解涉及78戶1600畝的土地流轉(zhuǎn)糾紛。“近三年來(lái)，訴訟案件從440件下降到110件，申請(qǐng)執(zhí)行率僅11.51%?！崩掀媾_(tái)法庭庭長(zhǎng)賈維亮說(shuō)。

人民法庭日常處理最多的是民生領(lǐng)域糾紛。各地法庭積極創(chuàng)新調(diào)處方式，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。在離婚糾紛案件中，山東省惠民縣人民法院孫武人民法庭針對(duì)未成年子女對(duì)母親生活依賴性較強(qiáng)而父親不愿放棄撫養(yǎng)權(quán)的情況，采取“撫養(yǎng)權(quán)與實(shí)際撫養(yǎng)人相分離”的調(diào)解方案，兼顧雙方訴求，守護(hù)子女身心健康成長(zhǎng)。贍養(yǎng)糾紛案件中，孫武法庭針對(duì)老年人將財(cái)產(chǎn)交由特定子女保管易引發(fā)紛爭(zhēng)的情況，推出“等值生活用品替代贍養(yǎng)費(fèi)”的方案，在消除給付方顧慮的同時(shí)有效維護(hù)老年人權(quán)益。

重慶市九龍坡區(qū)人民法院白市驛人民法庭在五金機(jī)電、汽摩、物流三大矛盾集中的市場(chǎng)設(shè)立“驛馬黨員先鋒崗”，6名黨員干警定期駐點(diǎn)，接待咨詢、排查糾紛、就地調(diào)處。廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭依托“社會(huì)治理一條街”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合政法、婦聯(lián)、住建、社區(qū)等30余個(gè)部門資源，成立街道級(jí)調(diào)解中心。自2024年至今，指導(dǎo)調(diào)解中心調(diào)處糾紛1.3萬(wàn)余件，成功化解5000余件。

5年來(lái)，人民法庭化解大量民生領(lǐng)域糾紛，調(diào)解結(jié)案占比更高、司法程序用時(shí)更短、定分止?fàn)幮Ч选⑷嗣袢罕姼惺芨谩?/p>

2025年末，內(nèi)蒙古土默特右旗人民法院美岱召人民法庭轄區(qū)某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資。接到綜治中心發(fā)來(lái)的線索后，法庭立即行動(dòng)，協(xié)助理清法律關(guān)系、確定化解路徑，推動(dòng)完成工程量核定，組織多方對(duì)賬調(diào)解，最終促成和解協(xié)議。農(nóng)歷臘月二十八首批工資足額發(fā)放，剩余款項(xiàng)在2個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清，近百名農(nóng)民工安心過(guò)年、安心返崗。該案的徹底化解用時(shí)不到1個(gè)月。

美岱召法庭還總結(jié)出“議、談、調(diào)、講、訪”五言工作法，打造全鏈條矛盾糾紛化解體系。近五年，轄區(qū)家事案件量下降46.82%，高額彩禮糾紛“零出現(xiàn)”，糾紛化解率和群眾滿意度大幅提升。

近年來(lái)，人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系，與23.4萬(wàn)家村委會(huì)、居委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等基層治理單位“在線”對(duì)接、聯(lián)防聯(lián)治，助力大量矛盾糾紛不出村；對(duì)接8836家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，做實(shí)先行調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、聯(lián)動(dòng)解紛；常態(tài)化開(kāi)展以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)，指導(dǎo)培育大批“法治帶頭人”“法律明白人”，積極服務(wù)基層良法善治。

以司法保障高質(zhì)量發(fā)展

地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐，更離不開(kāi)法治保障。

四川峨眉山上，野生猴群聚集，時(shí)常發(fā)生“猴子傷人”事件，引發(fā)旅游糾紛。游客張某到峨眉山景區(qū)觀猴，進(jìn)入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，不慎被猴子抓傷。隨后，張某聯(lián)系峨眉山市人民法院峨眉山旅游環(huán)保法庭，要求峨眉山管委會(huì)對(duì)其進(jìn)行賠償。

峨眉山旅游環(huán)保法庭工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，向雙方當(dāng)事人釋法說(shuō)理，開(kāi)展調(diào)解工作。法庭認(rèn)為，峨眉山管委會(huì)未完全盡到安全保障義務(wù)，張某也未遵守景區(qū)關(guān)于保持安全距離的警示要求，未完全盡到注意義務(wù)。同時(shí)考慮到張某僅需接種疫苗，不構(gòu)成傷殘等級(jí)，最終由峨眉山管委會(huì)補(bǔ)償張某一定疫苗費(fèi)用。

在妥善化解該案糾紛后，峨眉山旅游環(huán)保法庭推動(dòng)峨眉山管委會(huì)進(jìn)一步完善安全保障措施，并制定旅游糾紛裁判指引，對(duì)“猴子傷人”等多發(fā)性典型案例開(kāi)展普法宣傳。此后多年，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物傷人糾紛“零起訴”。

過(guò)去五年，人民法庭注重強(qiáng)化政策指引，著力保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，因地制宜加強(qiáng)金融、勞動(dòng)、旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)司法保障，助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京市西城區(qū)人民法院金融街人民法庭轄區(qū)內(nèi)，國(guó)家級(jí)金融管理機(jī)構(gòu)云集，法庭以金融審判為核心，每年審結(jié)涉金融案件近2萬(wàn)件，協(xié)同化解金融糾紛1萬(wàn)余件，涉金融債權(quán)60億余元。

甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭在保障基本服務(wù)不缺位的前提下，著力種子糾紛專業(yè)化審判，立足轄區(qū)制種產(chǎn)業(yè)聚集的特點(diǎn)，梳理案件反映的“合同陷阱”，與有關(guān)部門共同修訂種子生產(chǎn)合同，推動(dòng)涉種子糾紛同比下降31.3%。

福建省廈門市思明區(qū)人民法院鼓浪嶼人民法庭審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，搭建糾紛排查預(yù)防化解平臺(tái)，推動(dòng)成立鼓浪嶼司法保護(hù)協(xié)同中心，聚合多方力量，多措并舉護(hù)航老字號(hào)發(fā)展和傳統(tǒng)工藝傳承。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。作為服務(wù)群眾的“橋頭堡”，人民法庭正以扎根基層的堅(jiān)守、“如我在訴”的情懷、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，將公平正義送到群眾家門口，把法治力量融入基層治理最末梢，在廣袤大地上書寫更多溫暖民心的法治篇章。

線索提供丨惠南法庭

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責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒