近日，《光明日報》刊發(fā)專題文章，聚焦基層法院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”生動實踐。專題報道中，特別聚焦上海市浦東新區(qū)人民法院惠南人民法庭薛妹法官的暖心履職故事。針對老年、殘障等特殊群體訴訟難題，惠南法庭前移司法服務(wù)窗口，變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門”。通過聯(lián)動法律援助中心、司法所及村居委等，為困難群眾減免鑒定費用、減輕維權(quán)負擔(dān)。同時開展社區(qū)巡回審判，合并審理關(guān)聯(lián)案件，壓縮辦案周期、提升審判效能，并依托庭審現(xiàn)場開展沉浸式普法，實現(xiàn)解紛與普法同步推進。這也集中彰顯浦東法院堅持源頭化解、就地解紛，把矛盾化解在基層一線，以柔性便民司法傳遞司法溫度，持續(xù)擦亮新時代“楓橋經(jīng)驗”基層司法實踐底色。

從河北沙河的太行山區(qū)到新疆奇臺的萬畝麥田，再到云南勐庫的茶山深處……近日，最高人民法院命名了首批100個“楓橋式人民法庭”。作為基層法院的延伸，這些設(shè)立在祖國大江南北的人民法庭，將司法服務(wù)送至田間村社、街道巷陌。過去5年，全國各地1.1萬個人民法庭用一次次調(diào)解、一件件裁判，做實定分止爭、維護公平正義、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展、保障社會安寧，匯聚起中國基層法治建設(shè)的磅礴力量。

把法庭搬到群眾家門口

北京市石景山區(qū)人民法院五里坨人民法庭有一個堅持了35年的“傳統(tǒng)”——跨省異地巡回審判。法庭所轄首鋼集團河北遷安礦區(qū)，距離北京500多公里。20世紀50年代，數(shù)萬名首鋼職工搬遷于此工作，但“訴訟難”的問題一直困擾著這里的居民。1991年，石景山法院首鋼礦山巡回法庭正式成立，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭。幾十年來，法官換了一茬又一茬，但“車輪上的法庭”從未停歇。

人民法庭離群眾最近，就要把司法服務(wù)做到群眾心坎上。為此，各地法庭不斷創(chuàng)新便民機制，打通司法便民“最后一公里”，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

2025年夏天，七十多歲的俞先生來到上海市浦東新區(qū)人民法院惠南人民法庭，申請擔(dān)任患精神疾病多年的弟弟的監(jiān)護人。了解到當事人在經(jīng)濟上存在困難，承辦法官薛妹主動聯(lián)系浦東新區(qū)法律援助中心及轄區(qū)司法所，協(xié)助老人完成有關(guān)材料核實，為其減免了3750元基礎(chǔ)鑒定費。

隨后，薛妹又把巡回法庭搬進了社區(qū)居委會。庭審中，她依法將“民事行為能力認定”與“監(jiān)護人指定”程序合并審理，進一步壓縮周期、提高效率。最終，俞先生被依法指定為弟弟的監(jiān)護人，困擾多年的難題終于畫上圓滿句號。

與俞先生情況類似的當事人還有很多。針對老年人及殘障群體普遍存在的行動不便、訴訟能力較弱、經(jīng)濟困難等特點，惠南法庭推動司法服務(wù)窗口前移，變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門”。依托綜治中心平臺，惠南法庭直接聯(lián)動所屬村居委，將巡回審判場地設(shè)置在“家門口”，免除當事人奔波之苦，并將庭審過程轉(zhuǎn)化為生動的社區(qū)普法公開課。

浙江省龍游縣人民法院溪口人民法庭不僅配備了放大鏡、助聽器等老年人訴訟輔助器材，更為老年人特制“字體放大版”“方言版”法律文書，讓司法裁判看得清、聽得懂。

結(jié)合當?shù)靥攸c和百姓實際需求，各地法院還創(chuàng)新推出“車載法庭”“馬背法庭”“水上法庭”“錯時法庭”“圩日法庭”等，將司法服務(wù)在覆蓋范圍和時間上延伸。北京回龍觀和天通苑地區(qū)人口密集，居民多為上班族。針對轄區(qū)居民工作期間訴訟不便的問題，昌平區(qū)人民法院回龍觀人民法庭、天通苑人民法庭推出“夜間法庭”，利用晚間休息時間開展開庭、送達、勘驗等工作。江西、廣西等多地法院推出“圩日法庭”，逢圩日到農(nóng)貿(mào)市場、圩鎮(zhèn)等群眾聚集場所開展調(diào)解、開庭、普法活動。

將矛盾化解于萌芽中

新疆奇臺縣是天山北麓重要的小麥種植區(qū)，高山旱作小麥種植面積達20萬畝。奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭轄區(qū)內(nèi)80%的矛盾糾紛來自麥田。針對土地承包價格波動、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等糾紛高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，他們將庭審現(xiàn)場搬到高山麥田，以示范訴訟引領(lǐng)批量糾紛調(diào)解，全力保障轄區(qū)53.88萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，僅用2天就調(diào)解化解涉及78戶1600畝的土地流轉(zhuǎn)糾紛?！敖陙恚V訟案件從440件下降到110件，申請執(zhí)行率僅11.51%?！崩掀媾_法庭庭長賈維亮說。

人民法庭日常處理最多的是民生領(lǐng)域糾紛。各地法庭積極創(chuàng)新調(diào)處方式，推動糾紛實質(zhì)性化解。在離婚糾紛案件中，山東省惠民縣人民法院孫武人民法庭針對未成年子女對母親生活依賴性較強而父親不愿放棄撫養(yǎng)權(quán)的情況，采取“撫養(yǎng)權(quán)與實際撫養(yǎng)人相分離”的調(diào)解方案，兼顧雙方訴求，守護子女身心健康成長。贍養(yǎng)糾紛案件中，孫武法庭針對老年人將財產(chǎn)交由特定子女保管易引發(fā)紛爭的情況，推出“等值生活用品替代贍養(yǎng)費”的方案，在消除給付方顧慮的同時有效維護老年人權(quán)益。

重慶市九龍坡區(qū)人民法院白市驛人民法庭在五金機電、汽摩、物流三大矛盾集中的市場設(shè)立“驛馬黨員先鋒崗”，6名黨員干警定期駐點，接待咨詢、排查糾紛、就地調(diào)處。廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭依托“社會治理一條街”區(qū)位優(yōu)勢，整合政法、婦聯(lián)、住建、社區(qū)等30余個部門資源，成立街道級調(diào)解中心。自2024年至今，指導(dǎo)調(diào)解中心調(diào)處糾紛1.3萬余件，成功化解5000余件。

5年來，人民法庭化解大量民生領(lǐng)域糾紛，調(diào)解結(jié)案占比更高、司法程序用時更短、定分止爭效果更佳、人民群眾感受更好。

2025年末，內(nèi)蒙古土默特右旗人民法院美岱召人民法庭轄區(qū)某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資。接到綜治中心發(fā)來的線索后，法庭立即行動，協(xié)助理清法律關(guān)系、確定化解路徑，推動完成工程量核定，組織多方對賬調(diào)解，最終促成和解協(xié)議。農(nóng)歷臘月二十八首批工資足額發(fā)放，剩余款項在2個月內(nèi)全部結(jié)清，近百名農(nóng)民工安心過年、安心返崗。該案的徹底化解用時不到1個月。

美岱召法庭還總結(jié)出“議、談、調(diào)、講、訪”五言工作法，打造全鏈條矛盾糾紛化解體系。近五年，轄區(qū)家事案件量下降46.82%，高額彩禮糾紛“零出現(xiàn)”，糾紛化解率和群眾滿意度大幅提升。

近年來，人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系，與23.4萬家村委會、居委會、人民調(diào)解委員會等基層治理單位“在線”對接、聯(lián)防聯(lián)治，助力大量矛盾糾紛不出村；對接8836家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，做實先行調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、聯(lián)動解紛；常態(tài)化開展以案說法、送法下鄉(xiāng)，指導(dǎo)培育大批“法治帶頭人”“法律明白人”，積極服務(wù)基層良法善治。

以司法保障高質(zhì)量發(fā)展

地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐，更離不開法治保障。

四川峨眉山上，野生猴群聚集，時常發(fā)生“猴子傷人”事件，引發(fā)旅游糾紛。游客張某到峨眉山景區(qū)觀猴，進入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，不慎被猴子抓傷。隨后，張某聯(lián)系峨眉山市人民法院峨眉山旅游環(huán)保法庭，要求峨眉山管委會對其進行賠償。

峨眉山旅游環(huán)保法庭工作人員趕到現(xiàn)場，向雙方當事人釋法說理，開展調(diào)解工作。法庭認為，峨眉山管委會未完全盡到安全保障義務(wù)，張某也未遵守景區(qū)關(guān)于保持安全距離的警示要求，未完全盡到注意義務(wù)。同時考慮到張某僅需接種疫苗，不構(gòu)成傷殘等級，最終由峨眉山管委會補償張某一定疫苗費用。

在妥善化解該案糾紛后，峨眉山旅游環(huán)保法庭推動峨眉山管委會進一步完善安全保障措施，并制定旅游糾紛裁判指引，對“猴子傷人”等多發(fā)性典型案例開展普法宣傳。此后多年，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)實現(xiàn)野生動物傷人糾紛“零起訴”。

過去五年，人民法庭注重強化政策指引，著力保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，因地制宜加強金融、勞動、旅游、文化遺產(chǎn)保護等專業(yè)司法保障，助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京市西城區(qū)人民法院金融街人民法庭轄區(qū)內(nèi)，國家級金融管理機構(gòu)云集，法庭以金融審判為核心，每年審結(jié)涉金融案件近2萬件，協(xié)同化解金融糾紛1萬余件，涉金融債權(quán)60億余元。

甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭在保障基本服務(wù)不缺位的前提下，著力種子糾紛專業(yè)化審判，立足轄區(qū)制種產(chǎn)業(yè)聚集的特點，梳理案件反映的“合同陷阱”，與有關(guān)部門共同修訂種子生產(chǎn)合同，推動涉種子糾紛同比下降31.3%。

福建省廈門市思明區(qū)人民法院鼓浪嶼人民法庭審理知識產(chǎn)權(quán)案件，搭建糾紛排查預(yù)防化解平臺，推動成立鼓浪嶼司法保護協(xié)同中心，聚合多方力量，多措并舉護航老字號發(fā)展和傳統(tǒng)工藝傳承。

基層強則國家強，基層安則天下安。作為服務(wù)群眾的“橋頭堡”，人民法庭正以扎根基層的堅守、“如我在訴”的情懷、守土盡責(zé)的擔(dān)當，將公平正義送到群眾家門口，把法治力量融入基層治理最末梢，在廣袤大地上書寫更多溫暖民心的法治篇章。

線索提供丨惠南法庭

稿件來源丨光明日報

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒