招商引資是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“生命線”。但在各地招商競爭日趨白熱化的今天，傳統(tǒng)“拼土地、拼政策”的粗放模式已難以為繼。企業(yè)更看重產(chǎn)業(yè)配套、要素成本和營商環(huán)境，這對革命老區(qū)、曾經(jīng)的礦區(qū)福建龍巖永定而言，挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻：土地指標(biāo)稀缺、產(chǎn)業(yè)配套不足、山區(qū)交通受限，拿什么和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)競爭？

永定的回答是：換個賽道。從“摸清家底”做起，逐步探索出一套精準(zhǔn)化、特色化、情感化的招商方法論，走出一條老區(qū)招商的新路。

盤家底：喚醒沉睡的“三資”，把“包袱”變財(cái)富

招商先問“有什么”。永定通過開展國有資產(chǎn)清查，對轄區(qū)內(nèi)的林地、耕地、工礦廢棄地逐宗登記、分類造冊。培豐鎮(zhèn)率先破題，利用廢棄礦山治理后的平整地塊，引進(jìn)種植養(yǎng)殖結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，探索“礦區(qū)變園區(qū)”的轉(zhuǎn)型路徑，把“生態(tài)欠賬”變成“發(fā)展資產(chǎn)”。舊辦公樓、舊學(xué)校、舊糧站等閑置資產(chǎn)，按照“能用盡用、能改則改”原則分類盤活：適合做鄉(xiāng)村振興車間的改車間，適合做農(nóng)產(chǎn)品倉儲的改建冷鏈倉儲，適合做文旅配套的引入社會資本合作，確保國有資產(chǎn)不流失和保值增值。對位置偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)級工業(yè)園區(qū)落戶，借助園區(qū)成熟的配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢借力發(fā)展。

補(bǔ)鏈條：延鏈補(bǔ)鏈，缺什么引什么

服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，就是成本最低、見效最快的招商方式。永定土樓是世界文化遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)，但長期面臨“門票經(jīng)濟(jì)”突出、游客停留時間短、夜間消費(fèi)不足的困境。永定圍繞“吃住行游購?qiáng)省比湕l精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)“讀旅”品牌民宿，利用土樓改造為高端住宿，成為土樓旅游新業(yè)態(tài)的代表。同時，重點(diǎn)引進(jìn)夜游演藝、非遺工坊、特色伴手禮開發(fā)等業(yè)態(tài)，推動游客從“半日游”變“兩日游”，從“門票消費(fèi)”變“綜合消費(fèi)”。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，下洋牛肉丸、永定菜干、泡鴨爪等特色美食長期困于作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、品牌弱、走不出去。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“原材料供應(yīng)—精深加工—冷鏈物流—品牌營銷”全鏈條，定向招引食品加工企業(yè)和電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，推動“小特產(chǎn)”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。在工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部逐戶走訪企業(yè)，摸清原材料采購、零部件配套、物流成本等真實(shí)痛點(diǎn)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“缺口地圖”，有針對性地引進(jìn)上下游配套企業(yè)，用完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)留住企業(yè)、吸引企業(yè)。

聚鄉(xiāng)賢：打好“鄉(xiāng)情牌”，讓鄉(xiāng)賢成為招商代言人

永定是著名僑鄉(xiāng)和客家祖地，在外經(jīng)商辦企業(yè)的鄉(xiāng)賢眾多，這是一筆無法復(fù)制的人脈資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用春節(jié)、清明等返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)摸排鄉(xiāng)賢信息，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做到“一人一檔、分類管理、精準(zhǔn)對接”。班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)賢，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期通報(bào)家鄉(xiāng)變化和政策動態(tài)，邀請鄉(xiāng)賢擔(dān)任“招商顧問”。服務(wù)好已回鄉(xiāng)投資的企業(yè)，讓他們成為家鄉(xiāng)的“招商代言人”，一個鄉(xiāng)賢帶動一串、引來一批的“葡萄串效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。

引智力：引資金更引智力，雙招雙引同步

永定建立在外人才庫，廣泛收集在外專家學(xué)者和高管信息。洽談?wù)猩添?xiàng)目時，同步了解人才需求，協(xié)助企業(yè)對接本地人才資源。對帶技術(shù)、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)的高層次人才，主動幫助爭取政策支持。同時搭建柔性引才平臺，與高校院所建立“候鳥型”專家工作室和科技特派員工作站，為“六月紅”早熟芋、萬應(yīng)茶等地標(biāo)產(chǎn)品提供智力支持，不求所有、但求所用。

用政策：讓政策從“紙面”到“桌面”

永定享受革命老區(qū)振興發(fā)展、文旅部對口支援等多重政策紅利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建招商服務(wù)專班，編制“招商要素手冊”，把可用土地、閑置廠房、勞動力結(jié)構(gòu)、物流成本等信息一一收錄，客商問什么馬上答什么，用專業(yè)和效率贏得信任。干部們能根據(jù)不同項(xiàng)目類型，精準(zhǔn)說出可享受哪些政策、能省多少成本，用實(shí)實(shí)在在的“政策清單”和“測算賬本”打動客商。

從“拼政策”到“拼生態(tài)”，從“撿到籃里都是菜”到“精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈”，從“單打獨(dú)斗”到“以商招商”——永定的方法論核心只有九個字：底數(shù)清、方向明、措施實(shí)。這或許是革命老區(qū)在激烈區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)突圍的可行路徑。

（中國日報(bào)福建記者站 編輯：胡美東 通訊員：李進(jìn)亮）