▲資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月29日，巴基斯坦伊斯蘭堡，巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特阿拉伯四國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)議討論緩和中東局勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的途徑。圖/IC photo

即將簽署的美伊和平諒解備忘錄相關(guān)條款逐漸明朗。

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)與伊朗達(dá)成的諒解備忘錄中包含一項(xiàng)旨在刺激對(duì)伊投資的3000億美元私有基金，其超過(guò)一半的款額已獲得出資承諾。

報(bào)道稱，該基金旨在“為雙方提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)以促成最終協(xié)議達(dá)成”，它是“私有投資工具”，不包含任何政府資金或贈(zèng)款。

目前，已有總部位于美國(guó)、海灣國(guó)家以及亞洲、南美洲和非洲的公司承諾出資，投資領(lǐng)域涵蓋能源、物流、制造和運(yùn)輸?shù)取?/p>

一個(gè)“3000億美元”，兩種說(shuō)法

美伊局勢(shì)撲朔迷離，動(dòng)輒生變，此番的停戰(zhàn)諒解備忘錄也不例外，各方紛紛給出各自的解讀。

單就“3000億美元基金”這一條而言，最初披露存在這一內(nèi)容的是伊朗方面。伊朗官方通訊社周日?qǐng)?bào)道稱，這份諒解備忘錄草案規(guī)定設(shè)立這個(gè)“3000億美元”，不僅如此，協(xié)議還包括將解凍240億美元的伊朗資產(chǎn)。

伊朗方面將這一條款解讀為“美國(guó)支付給伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款”。畢竟從臺(tái)面上看，這項(xiàng)橫豎都更像伊朗一方“單邊占便宜”的條款，較其他條款更容易被當(dāng)成“勝利成果”來(lái)炫耀，并特意暗示這筆錢來(lái)自美國(guó)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，同樣執(zhí)意將戰(zhàn)爭(zhēng)及和平均塑造為本方“大捷”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其社交平臺(tái)上發(fā)帖，駁斥此前關(guān)于華盛頓將向德黑蘭支付巨額款項(xiàng)的報(bào)道。

稍后，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯繼續(xù)解讀“3000億美元”，澄清稱任何擬議的3000億美元基金都將來(lái)自地區(qū)盟友，而不是美國(guó)納稅人，“這筆錢沒(méi)有一分錢來(lái)自美國(guó)”。

他還延續(xù)此前部分美國(guó)官員的表態(tài)，稱只有當(dāng)?shù)潞谔m使其經(jīng)濟(jì)變得“可投資”并開始像一個(gè)“正常國(guó)家”那樣行事時(shí)，海灣阿拉伯國(guó)家才可能會(huì)選擇投資。

萬(wàn)斯和其他美國(guó)官員都宣稱，任何制裁解除，包括解凍伊朗海外資產(chǎn)，都將分階段進(jìn)行，并取決于核談判的進(jìn)展和最終協(xié)議的達(dá)成。

由此不難看出，各方說(shuō)的其實(shí)是同一回事：停火協(xié)議達(dá)成，伊朗將有可能獲得3000億美元收益，只不過(guò)伊朗方面片面強(qiáng)調(diào)“我們從美國(guó)那兒坑了3000億美元，因此我們贏了”，而美國(guó)方面則強(qiáng)調(diào)“這錢不是特朗普政府出的，因此我們沒(méi)輸”，僅此而已。

海灣國(guó)家終于松了一口氣

美伊局勢(shì)，始終牽動(dòng)海灣國(guó)家的神經(jīng)。

已有多達(dá)27個(gè)中東、阿拉伯等國(guó)家不同程度表達(dá)了對(duì)美伊達(dá)成協(xié)議的歡迎態(tài)度。海合會(huì)各國(guó)中，除阿聯(lián)酋外，均明確作此表態(tài)。

此外，加入這一行列的還包括積極介入調(diào)停的巴基斯坦、埃及，飽受池魚之殃的約旦，和沙特阿拉伯關(guān)系密切的蘇丹、摩洛哥等國(guó)。

有消息稱，這些海灣及中東國(guó)家也將是美國(guó)和特朗普極力爭(zhēng)取為其“3000億美元”項(xiàng)目出資的目標(biāo)對(duì)象。

長(zhǎng)期以來(lái)，阿拉伯民族與波斯民族、海灣各國(guó)與伊朗、遜尼派與什葉派間積怨深厚，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)伊朗通過(guò)伊斯蘭革命切換到“反美頻道”后，海灣各國(guó)尤其各君主國(guó)紛紛強(qiáng)化了與美國(guó)的關(guān)系，一方面尋求美國(guó)保護(hù)，另一方面希望借此爭(zhēng)奪全球石油市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

伊朗致力于通過(guò)“什葉派之環(huán)”輸出影響力，而特朗普強(qiáng)推“亞伯拉罕模式”，促使海灣國(guó)家單獨(dú)與以色列媾和，一度得到廣泛響應(yīng)，最主要的推動(dòng)力正是這些國(guó)家與伊朗間的新仇舊恨。

然而，隨著以色列在巴勒斯坦等問(wèn)題上愈加自我，以沙特阿拉伯為首，海灣、中東、阿拉伯和穆斯林各國(guó)開始紛紛和以色列拉開安全距離。美以在對(duì)伊開戰(zhàn)后，海灣各國(guó)即便被殃及也多有隱忍，唯恐被指控“和以色列沆瀣一氣”。

隨著和平的臨近，海灣國(guó)家在松了一口氣的同時(shí)，也開始重新審視幾十年來(lái)依賴美國(guó)保障安全的做法。

“3000億美元”項(xiàng)目最可能來(lái)自哪里？

在美伊沖突期間，美國(guó)的“保護(hù)傘”未能有效保衛(wèi)這些國(guó)家的城市和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，美國(guó)的安全保障已不再像他們過(guò)去認(rèn)為的那樣可靠，這加劇了海灣國(guó)家的擔(dān)憂。

早在戰(zhàn)事開始前，海灣國(guó)家已普遍尋求與全球其他國(guó)家強(qiáng)化關(guān)系，減少對(duì)美依賴。此次美伊戰(zhàn)事暴露出美國(guó)保護(hù)的虛弱，并再次凸顯了美國(guó)信用值的可疑。這不僅將推動(dòng)海灣國(guó)家更加堅(jiān)定地踏上對(duì)外關(guān)系多元化道路，并將促使他們對(duì)美國(guó)、以色列一廂情愿的《亞伯拉罕協(xié)議》敬而遠(yuǎn)之。

一旦美國(guó)施壓促使海灣各國(guó)為“三千億美元”和其他美國(guó)在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中的損失、花費(fèi)買單，也勢(shì)必遭遇更大阻力。

鑒于此，戰(zhàn)后海灣各國(guó)會(huì)出現(xiàn)一種呼聲，認(rèn)為與其徒勞地為美國(guó)所主導(dǎo)的“3000億美元”項(xiàng)目“出血”，還不如自己支配自己的錢——不論是用來(lái)采購(gòu)軍火，還是用在伊朗身上，都應(yīng)該由自己掌握決策主導(dǎo)權(quán)。

按照中東本地分析家的盤點(diǎn)，此番伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中，海灣盟主沙特阿拉伯雖“傷及皮毛”，但鞏固甚至強(qiáng)化了自己在海灣暨阿拉伯世界的盟主地位，也仍然保持著和美國(guó)、伊朗及其他區(qū)域外大國(guó)間的溝通渠道。

此外，其余大多數(shù)海灣及中東國(guó)家“不賺不賠”，損失了一些航運(yùn)及貿(mào)易利益，但油價(jià)的上升和區(qū)域團(tuán)結(jié)意識(shí)的提升足以抵消損失。唯有“押錯(cuò)寶”、盲目靠攏特朗普和以色列的阿聯(lián)酋被認(rèn)為“地緣最大輸家”，不僅在海合會(huì)內(nèi)被同伴孤立，其賴以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的迪拜金融、產(chǎn)業(yè)中心地位也受到沉重打擊。

近日，以色列媒體不斷稱“海灣國(guó)家正在解凍被凍結(jié)伊朗資金和考慮對(duì)伊投資、幫助重建，以換取伊朗不對(duì)這些國(guó)家境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊”，這與其說(shuō)是事實(shí)，毋寧說(shuō)是以色列最大的擔(dān)憂。一旦海灣國(guó)家在是否解凍伊朗海外資金問(wèn)題上開始擺脫美以羈絆，則其顯然將對(duì)以色列不利。

不僅如此，美伊戰(zhàn)事后，沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦和卡塔爾等國(guó)家地位趨于穩(wěn)固或有所提升，這些國(guó)家近年來(lái)與美以的關(guān)系相對(duì)微妙。而與美國(guó)、以色列越走越近的阿聯(lián)酋卻處境尷尬——當(dāng)然，阿聯(lián)酋也因此可能成為“3000億美元”項(xiàng)目最可能的資金來(lái)源。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 柯銳

校對(duì) / 陳荻雁