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蒲業(yè)虹 | 廉以為民:正確政績觀的德行保障

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中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的諸多道德理念為正確政績觀提供了豐厚的文化底蘊,其中廉德占有極為重要的位置,承載著傳統(tǒng)文化與正確政績觀的文化脈絡。

“廉”是中國傳統(tǒng)政治道德的重要內容。甲骨文缺廉字,小篆廉字指堂屋的側邊?!墩f文解字》認為“堂邊有隅有棱,故曰廉。廉,隅也……引申之,為清也,儉也,嚴利也”??芍?,作為道德概念的廉是后起之義。作為傳統(tǒng)文化道德條目之一,廉有清廉、廉潔、廉正、廉直、廉察等含義,與貪相對。在傳統(tǒng)文化的德行譜系中,廉沒有列入“五常”,卻躋入“四維”。據(jù)《管子·牧民篇》的解讀,四維是“禮義廉恥”。賈誼承襲《管子》之見,強調“四維不張,國乃滅亡”,提升了廉之為德的政治高度。

無私奉公與廉德。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推崇公德,以“天下為公”作為政治理想,做到公正無私是執(zhí)掌權力者的基本守則??鬃訌娬{:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”儒學認為,居官無私是為正,而實施政治公正公平的過程是一個上行下效的過程。正如孔子所言:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!惫裏o私便是居官者的立足點。奉公必須無私,無私才能做到奉公而廉潔。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對以清廉無私作為居官政德的認識比較早。據(jù)《為吏之道》載:“凡為吏之道,必精絜(潔)正直,謹慎堅固,審悉毋(無)私。”文中總結了“吏有五善”,其二曰:“清廉毋謗。”清廉無私能夠列入居官守則,表明這一認識由來久遠,已經(jīng)成為管理者的共識。

秦以后,清廉無私思想涵容于政治思想主流,成為中國古代的政績觀,被視為人們介入體制的道德守則,但凡居官者務須堅守。漢儒董仲舒說:“至清廉平,賂遺不受,請謁不聽,據(jù)法聽訟,無有所阿。”劉向說:“臨官莫如平,臨財莫如廉,廉、平之守,不可攻也?!庇终f:“治官事則不營私家,在公門則不言貨利,當公法則不阿親戚,奉公舉賢則不避仇讎?!边@里說的廉潔覆蓋了居官者在執(zhí)政過程中可能遇到的各個方面:執(zhí)政公平公正、拒賄絕請、法不阿親、舉賢不避仇等。居官清廉本身是達成奉公無私、公平公正的必要條件。

這些認識與正確政績觀的廉政要求相契合,形成歷史延續(xù)與文化傳承,產生歷史文化的共鳴。正確政績觀要求黨員干部“只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀”?!耙斡洝辶歉?,貪欲是禍’的道理”,“做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”。正確政績觀站在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的頂端,以深厚傳統(tǒng)文化作為正確政績觀的文化底蘊,助力正確政績觀沿著廉潔奉公而行進,踏實而強勁。

廉德與造福于民。廉潔奉公的實質是要用好權力,為民造福。對于中國共產黨人而言,守公德,就是要強化宗旨意識,全心全意為人民服務,恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念,自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾。

傳統(tǒng)文化最推崇重民,強調民本,“民為邦本,本固邦寧”成為傳統(tǒng)政德的價值底線。于是廉潔之德具體表述為富民裕民?!蹲髠鳌肪陀杏浭觯骸皣d也,視民如傷,是其福也?!避髯泳椭赋觯骸白銍?,節(jié)用裕民,而善臧其余?!薄豆茏印酚休d:“凡治國之道,必先富民。”漢代賈誼強調:“為人臣者,以富樂民為功,以貧苦民為罪?!弊鳛閳?zhí)政者,就是要以消除民之疾苦,致民富裕、安樂為政績。這將關系到社會穩(wěn)定安寧?!安馗挥诿?,國賴民安?!?/p>

致民富裕、安樂的認識也被列入官箴政書,成為居官者理應遵循的政德信條。《牧令書》:“朝廷設官,原以為民。官必愛民,乃為盡職?!本庸僬咭P注民情,察驗民之疾苦。如明代張居正說:“安民之道在于察其疾苦。”傳統(tǒng)文化秉承“民貴君輕”意旨,認識到愛民富民是國家安定的根基,因而把造福于民列為居官守則,實為傳統(tǒng)政績觀。

傳統(tǒng)文化的民本、富民思想與正確政績觀的“切實把人民賦予的權力用來造福于人民”相契合,這不僅是中國式現(xiàn)代化與歷史相映照,而且確認了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已然成為正確政績觀的堅實根基。正確政績觀的提出,符合中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),契合中國國情,具有當然的合理性,內涵完全符合黨和人民的根本利益。

廉德踐行的關鍵在自省。實現(xiàn)廉政的重要一環(huán)是執(zhí)掌權力者的修養(yǎng)和思想覺悟,在中國式現(xiàn)代化條件下,就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,就是要推動全黨以黨的創(chuàng)新理論為武器改造主觀世界。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別注重道德修身,“吾日三省吾身”就是持續(xù)學習、反思與道德修習,形成道德自律,不斷提升政德覺悟。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認為道德修習的主要方式之一是自省,所謂“見賢思齊焉,見不賢而內自省也”“君子以反身修德”。這一修習方式傳承久遠,與中國特色社會主義道德修養(yǎng)方式相貫通,謂之“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別強調廉德踐行要以身作則,尤其是居于上位者,需要做到廉潔自律,以作為下級的表率或榜樣。如《鹽鐵論》載:“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身。故貪鄙在率不在下,教訓在政不在民也?!本庸僬咭灿幸郧辶悦阏摺5湫腿缜宕魪埐斜阏f過:“一絲一粒,我之名節(jié);一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文。”

唐宋以來的官箴政書中,多有以廉自省的經(jīng)驗體悟或心路記述。如呂本中《官箴》言,“當官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤”,以“清廉”為首。真德秀《西山政訓》:“律己以廉。凡名士大夫者,萬分廉潔,止是小善一點;貪污便為大惡不廉之吏,如蒙不潔,雖有它美,莫能自贖。” 明代邵寶《守官箴》:“何以守官?曰敬與廉。敬則不忽,廉乃有嚴?!边@些認知是中國傳統(tǒng)政治道德的重要內容,凝聚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精粹,與正確政績觀的要求完美契合。

正確政績觀要求“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公”“廉潔修身”“廉潔齊家”。而一個廉字溝通傳統(tǒng)與當代,為正確政績觀奠定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊。守廉,就是“守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色”,唯有如此,才能“樹牢造福人民的政績觀”,書寫新華章。

作者:蒲業(yè)虹,山東大學馬克思主義學院副研究員

來源:中國社會科學報


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