■中國經(jīng)濟時報記者 王有軍

■見習(xí)記者 姚俊臣

松遼平原腹地，伊通河蜿蜒流淌，滋養(yǎng)著這片底蘊深厚的工業(yè)沃土。在這里，長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“長春經(jīng)開區(qū)”）始終是一座醒目的坐標(biāo)，如同鑲嵌在松遼平原上的一顆創(chuàng)新明珠，在新時代東北全面振興突破的浪潮中熠熠生輝。作為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，從1992年破土奠基，這片土地就刻下了創(chuàng)新的基因，至今不僅見證了中國開發(fā)區(qū)從無到有的蝶變，更在新時代的浪潮中，以創(chuàng)新為筆，書寫著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)崛起的生動篇章。如今的長春經(jīng)開區(qū)，正以“芯光”璀璨的光電信息產(chǎn)業(yè)、集群共進的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)、方興未艾的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為支柱，在新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道上加速奔跑，成為東北亞地區(qū)極具活力的創(chuàng)新高地。

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)：從單一集群到多級支撐的創(chuàng)新跨越

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根基，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的靈魂。

長春經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，始終與時代同頻共振。建區(qū)之初，這里依托長春“汽車城”的產(chǎn)業(yè)底蘊，以汽車零部件加工為起點，逐步構(gòu)建起配套完善的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。但長春經(jīng)開區(qū)并未滿足于“汽車零部件配套基地”的定位。進入新時代，面對全球產(chǎn)業(yè)格局的深刻變革，經(jīng)開區(qū)審時度勢，提出“兩帶一港雙谷十園”的發(fā)展行動，基于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，打破傳統(tǒng)路徑依賴，構(gòu)建起“汽車零部件+光電信息”雙輪驅(qū)動、“醫(yī)療器械+生物醫(yī)藥”協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一業(yè)獨大”向多元支撐轉(zhuǎn)型，在路徑重構(gòu)中實現(xiàn)整體躍升。

光電信息：后發(fā)先至的崛起之路。光電信息產(chǎn)業(yè)是長春經(jīng)開區(qū)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道的關(guān)鍵一步。作為新中國“光學(xué)的搖籃”，長春擁有中國科學(xué)院長春光機所等頂尖科研資源，經(jīng)開區(qū)緊緊抓住這一“人無我有”的核心優(yōu)勢，與長光所深度綁定，共同打造占地100萬平方米“一谷多園”的“芯光智谷”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如今，“芯光智谷”1—3園已建成投用，4—5園加快成勢，集聚200余戶光電領(lǐng)域企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近300億元，吸引2200多名光電專業(yè)人才扎根。長光辰芯作為園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，其研發(fā)的8K超高清CMOS圖像傳感器打破進口依賴，市值400多億港元；長光精瓷攻克超輕量化碳化硅反射鏡制造技術(shù)，解決了半導(dǎo)體裝備領(lǐng)域多項“卡脖子”難題。從高端CMOS圖像傳感器到半導(dǎo)體激光芯片，一批打破國外壟斷的關(guān)鍵核心技術(shù)在此突破。這些企業(yè)的崛起，不僅構(gòu)建起“鏈主引領(lǐng)、專精特新跟進、中小企業(yè)配套”的雁陣格局，更使長春經(jīng)開區(qū)成為“中國光電城”建設(shè)的核心支撐，加速向著光電產(chǎn)業(yè)600億元新目標(biāo)邁進。

汽車零部件：老樹新枝的升級之路。汽車零部件產(chǎn)業(yè)是長春經(jīng)開區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過三十余年的深耕，如今的經(jīng)開區(qū)已成為全省最大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯聚了近百家國內(nèi)外知名汽車零部件企業(yè)，世界500強投資企業(yè)戶數(shù)占長春市的半壁江山，富維安道拓、舍弗勒等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在這里落地生根，為一汽等整車企業(yè)提供著高精度、智能化的核心零部件，多年來一直是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)，長春經(jīng)開區(qū)沒有固守傳統(tǒng)，而是主動求變，推動傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，在新能源汽車時代再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

醫(yī)藥健康：異軍突起的培育之路。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)則是經(jīng)開區(qū)培育新增長極的重要布局。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)正加速從企業(yè)集群向集群創(chuàng)新跨越，全力打造東北最大的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高地。總投資50億元的吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，一期入駐率已達78%，二期正分批交付，未來將集聚100戶醫(yī)藥健康生產(chǎn)企業(yè)，形成百億元產(chǎn)值規(guī)模。在這里，創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，吉林省多維科創(chuàng)集團就是典型代表，這家企業(yè)深耕吉林特色中醫(yī)藥資源，打造了中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，將人參、靈芝等傳統(tǒng)中藥材與現(xiàn)代科技融合，推出“本草咖啡”等時尚產(chǎn)品，實現(xiàn)了中醫(yī)藥的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

除了光電信息、醫(yī)藥健康的強勢崛起，長春經(jīng)開區(qū)還在綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新領(lǐng)域布局落子，構(gòu)建起多元融合、韌性十足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

生態(tài)涵養(yǎng)：從“政策洼地”到“創(chuàng)新雨林”的生態(tài)躍遷

創(chuàng)新不是單個企業(yè)的孤軍奮戰(zhàn)，而是需要良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的滋養(yǎng)。多年來，長春經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，從單一政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向全方位生態(tài)賦能，構(gòu)建起“人才匯聚、政策給力、服務(wù)貼心”創(chuàng)新生態(tài)體系，讓各類創(chuàng)新主體在這里扎根生長、集群發(fā)展，形成充滿活力的創(chuàng)新熱帶雨林。

人才是創(chuàng)新的第一資源。長春經(jīng)開區(qū)深知，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須打造人才集聚的“強磁場”。為此，經(jīng)開區(qū)以打造“芯光智谷”人才高地為抓手，通過筑載體、育人才、優(yōu)服務(wù)，讓人才鏈精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。“芯光智谷”產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，科研樓、生產(chǎn)車間、人才公寓一應(yīng)俱全，讓人才能夠安心搞科研、專心做產(chǎn)業(yè)；而“智匯經(jīng)開”系列招聘會的常態(tài)化開展，更是為企業(yè)和人才搭建了精準(zhǔn)對接的平臺，實現(xiàn)了人才供需的高效匹配。從產(chǎn)業(yè)載體搭建到定制化人才培養(yǎng)，再到全周期服務(wù)保障，長春經(jīng)開區(qū)已經(jīng)搭建起“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新賦能發(fā)展”的良性格局。

公共服務(wù)平臺是培育創(chuàng)新企業(yè)的溫床。長春經(jīng)開區(qū)依托域內(nèi)科研院所的資源優(yōu)勢，搭建了多層次的創(chuàng)新平臺。與中國科學(xué)院長光所共建的六大創(chuàng)新平臺、四大創(chuàng)新中心及十大中試基地，形成了從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈條。在長春經(jīng)開區(qū)，創(chuàng)新不再是實驗室里的“象牙塔”，而是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“催化劑”。這里構(gòu)建起“院所出成果、企業(yè)快轉(zhuǎn)化、集群共成長”的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線的距離，往往只有一條馬路之隔。

長光辰芯的發(fā)展歷程，正是經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制的生動寫照。依托長光所的技術(shù)積累，長光辰芯在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了快速落地，從實驗室樣品到量產(chǎn)產(chǎn)品，僅用了數(shù)年的時間。如今，企業(yè)牽頭研發(fā)的我國第一顆面向?qū)I(yè)影像的8K超高清CMOS圖像傳感器，已廣泛應(yīng)用于專業(yè)攝影、安防監(jiān)控等領(lǐng)域。該公司公共及政府關(guān)系事務(wù)副總監(jiān)張雙成介紹說：“高性能CMOS圖像傳感器長期被國際巨頭壟斷，國內(nèi)企業(yè)幾乎沒有立足之地。但長光辰芯硬是蹚出了一條路。根據(jù)國際權(quán)威調(diào)研機構(gòu)弗若斯特沙利文的報告，在工業(yè)成像和科學(xué)成像領(lǐng)域，長光辰芯在科學(xué)及工業(yè)成像兩個領(lǐng)域的全球市場占有率已位居全球前三、中國第一?！倍L光精瓷在省市科技計劃支持下，將碳化硅反射鏡制造成本下降近50%，600毫米以下口徑鏡坯生產(chǎn)周期縮短至1—2個月，讓原本“高大上”的航天級技術(shù)，走進了半導(dǎo)體裝備的民用市場。

營商環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)的核心競爭力。作為長春對外開放的前沿陣地，長春經(jīng)開區(qū)不斷深化“服務(wù)企業(yè)+”行動，以企業(yè)獲益為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新服務(wù)模式、破解發(fā)展瓶頸，把政府的精度、溫度、速度轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的實效、動能、優(yōu)勢。長春經(jīng)開區(qū)黨工委書記李衛(wèi)國接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，經(jīng)開區(qū)以“營商要改‘優(yōu)’”為抓手重點突破，全面推廣“多審合一”“多證合一”，深化“企業(yè)服務(wù)+”行動，杜絕部門政策疊加后形成的合成謬誤，打造一流營商環(huán)境。在全省開發(fā)區(qū)營商環(huán)境排名中，經(jīng)開區(qū)連續(xù)三年位列第一。

如今的長春經(jīng)開區(qū)，已經(jīng)形成了“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”的良好氛圍，從科研攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化，從企業(yè)成長到人才發(fā)展，全方位的創(chuàng)新生態(tài)如同肥沃的黑土地，滋養(yǎng)著每一顆創(chuàng)新種子生根發(fā)芽、開枝散葉。

開放提能：從區(qū)域發(fā)展到鏈接全球的格局拓展

創(chuàng)新需要開放的視野，發(fā)展需要廣闊的市場。

開放是經(jīng)開區(qū)發(fā)展的必由之路。作為國家級開發(fā)區(qū)，長春經(jīng)開區(qū)始終以開放的姿態(tài)擁抱世界，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，在國際合作中提升自身競爭力。

依托長春國際光電博覽會這一國際窗口，經(jīng)開區(qū)積極鏈接全球資源。在第三屆長春光博會上，經(jīng)開區(qū)邀約參展企業(yè)近百戶，引入香港企業(yè)展團，舉辦CMOS圖像傳感器圓桌會議等特色活動，與來自世界各地的企業(yè)和科研機構(gòu)開展交流合作。通過這些活動，經(jīng)開區(qū)不僅展示了自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更引進了一批優(yōu)質(zhì)項目和先進技術(shù)，推動了光電信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

依托興隆綜合保稅區(qū)的先天優(yōu)勢，“國家級經(jīng)開區(qū)+綜合保稅區(qū)”兩區(qū)疊加，長春經(jīng)開區(qū)不斷拓展開放通道，提升開放能級，打造開發(fā)開放新高地，以大通道帶動大貿(mào)易，以大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，讓“經(jīng)開制造”鏈接全球市場，讓全球資源助力經(jīng)開創(chuàng)新。作為吉林省首個綜合保稅區(qū)，興隆綜保區(qū)坐擁進出口商品展示交易中心，消費者在這里可以實現(xiàn)“全球購”；同時，綜保區(qū)還為企業(yè)提供了保稅加工、保稅物流等服務(wù)，降低了企業(yè)的運營成本，提高了企業(yè)的國際競爭力。

近年來，長春經(jīng)開區(qū)不斷完善興隆保稅區(qū)的功能配套，打造國際物流大通道，依托TIR運輸系統(tǒng)，讓更多吉林制造、經(jīng)開產(chǎn)品高效走向國際市場。經(jīng)開區(qū)完善了TIR通道配套設(shè)施，建成全國首個吉林國際道路運輸集結(jié)中心，打通了莫斯科經(jīng)滿洲里至長春的TIR冷鏈回程通道，成為全國第三處擁有TIR回程貨物的口岸；推出“一站式”綜合物流服務(wù)，增設(shè)TIR“綠色通道”，建立四方聯(lián)動機制，大幅提升通關(guān)效率，2025年TIR總運量已經(jīng)躍居全國第一，為外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實支撐。

開放平臺功能的完善，為各類產(chǎn)業(yè)拓展國際市場創(chuàng)造了條件。在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，長春經(jīng)開區(qū)支持企業(yè)充分利用綜保區(qū)的政策功能，開展跨境研發(fā)合作，推動醫(yī)藥產(chǎn)品出口，提升“經(jīng)開醫(yī)藥”的國際知名度；對于光電和汽車零部件企業(yè)，幫助企業(yè)對接國際市場，降低物流成本，推動更多產(chǎn)品走向全球。如今的興隆綜保區(qū)，已經(jīng)打開了長春與世界無縫銜接的大門，成為長春向北開放的重要窗口。

面向未來，長春經(jīng)開區(qū)提出要打造東北亞開放合作示范區(qū)，發(fā)揮長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的核心節(jié)點作用，持續(xù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，培育吸引外資新優(yōu)勢，成為“一帶一路”向北開放的重要橋頭堡。開放的格局，讓長春經(jīng)開區(qū)能夠在更大范圍整合創(chuàng)新資源，在更大市場檢驗創(chuàng)新成果，創(chuàng)新發(fā)展的空間愈發(fā)廣闊。

逐夢前行：以創(chuàng)新之姿駛向高質(zhì)量發(fā)展新賽道

站在新的歷史起點，長春經(jīng)開區(qū)正以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，向著“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”的目標(biāo)邁進。根據(jù)吉林省“十五五”規(guī)劃，新一代光電信息產(chǎn)業(yè)被列為千億元級產(chǎn)業(yè)，長春市提出到“十五五”期末光電信息產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達1600億元，而經(jīng)開區(qū)作為全省“一號工程”和“中國光電城”實踐地，將承擔(dān)起重要使命。

未來長春經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)深化與長光所的合作，聚焦“像、感、激、天、健、造”六大核心賽道，完善“2+X”產(chǎn)業(yè)體系，推動光電信息產(chǎn)業(yè)向千億元級規(guī)模邁進；同時，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)從企業(yè)集聚向集群創(chuàng)新跨越；在汽車零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)積極對接外埠新能源車企，加速“上云、用數(shù)、賦智”，做好“光+汽車”文章，打造世界級汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

在創(chuàng)新方面，經(jīng)開區(qū)將進一步完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制，搭建更多高能級創(chuàng)新平臺，吸引更多頂尖人才和科研團隊入駐，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；在開放方面，將依托長春興隆綜保區(qū)和長春國際光電博覽會，加強與全球企業(yè)的合作交流，提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平；在營商環(huán)境方面，將持續(xù)深化“放管服”改革，推出更多惠企政策，打造更加高效、便捷、貼心的服務(wù)環(huán)境。

三十余年風(fēng)雨兼程，長春經(jīng)開區(qū)從一片農(nóng)田荒地，成長為產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新活躍、開放包容的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)。在新時代的征程中，長春經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)以創(chuàng)新為筆，以人才為墨，以開放為紙，書寫更加輝煌的發(fā)展篇章，為新時代東北全面振興貢獻“經(jīng)開力量”，成為新質(zhì)生產(chǎn)力賽道上的領(lǐng)跑者。

總 監(jiān) 制丨楊玉洋車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含