河南
當?shù)貢r間6月15日，七國集團在法國埃維昂萊班開幕，和最近幾年的峰會一樣，今年的絕對主題依舊是中國。
本屆峰會的一個顯著特點是，在內(nèi)部矛盾重重的情況下，各成員國試圖將中國議題作為少有的“共識，根據(jù)《人民日報》等多家媒體報道，峰會在議程中內(nèi)定了將“指責中國”作為“公約數(shù)”，相關的具體議題包括貿(mào)易不平衡、“產(chǎn)能過?！?、組建關鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟以及“去風險” 等。
然而，關鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟這一關就過不去，還不等稀土聯(lián)盟搞成功，G7內(nèi)部先撕起來了。據(jù)路透社報道，特朗普政府試圖通過監(jiān)管價格來提振關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量的計劃。但這首先就引出了最現(xiàn)實的問題：誰來為這些溢價和補貼買單？G7成員國，尤其是歐洲國家擔心這會變成一項沉重的財政負擔，它們不愿在沒有清晰回報的情況下承諾巨額開支。
此外，美方計劃提議建立的“西方礦產(chǎn)貿(mào)易集團”，也普遍不被接受。雙方在誰來主導、如何運作的問題上產(chǎn)生了分歧。特朗普想要主導權(quán)，五角大樓開發(fā)了一套用于定價的AI定價程序，但歐洲擔心這么做反而不透明，會引發(fā)公正性問題。同時，歐盟擔心美國主導的聯(lián)盟會扭曲市場、抬高成本。甚至在危機時，獲取礦產(chǎn)的渠道會受限。說白了就是不信美國，因此，為了防止被美國牽著鼻子走，法國等國主張在國際能源署等現(xiàn)有多邊機構(gòu)下設立常設秘書處。
雙方產(chǎn)生根本性分歧，美國最初設想的那種由自己主導、通過價格管控來“去中國化”的稀土聯(lián)盟，已經(jīng)走不通了。取而代之的，是一個碎片化、充滿博弈的復雜局面。雖然美國的計劃受挫，但各方圍繞稀土的行動并未停止，法國正利用輪值主席國身份積極推動議程，而連日本首相高市早苗這次也不愿意迎合特朗普。
根據(jù)日本首相官邸發(fā)布的峰會工作晚宴摘要，高市早苗在6月15日的G7峰會工作晚宴上，正式提出了關于關鍵礦產(chǎn)的 “聯(lián)合儲備合作倡議。該倡議主要有兩大目標，一是號召G7成員國及“志同道合”的國家，共同建立關鍵礦產(chǎn)，尤其是稀土的戰(zhàn)略儲備。目標是每個參與國都維持至少能滿足90天需求的國家儲備。二是協(xié)調(diào)釋放機制，一旦發(fā)生供應中斷，各國將協(xié)同釋放儲備，并計劃與國際能源署合作，確保行動的協(xié)調(diào)性。
可以看到，日方對美國定價同樣持保留態(tài)度。經(jīng)濟上的高度相互依存，是日本投鼠忌器的首要原因。中國是日本最大的貿(mào)易伙伴，已成為日本“無法脫鉤”的存在，兩國經(jīng)濟若完全中斷，對日本而言是“事關生死”的大問題。這種“政治強硬、經(jīng)濟依賴”的矛盾已成為日本無法回避的現(xiàn)實。去年年底以來，雖然中日關系因高市早苗的涉臺言論和日本的軍國主義行動屢屢探底，但兩國經(jīng)濟聯(lián)系卻在加強。更關鍵的是，在稀土等戰(zhàn)略資源上，日本的核心命脈掌握在中國手中。
中國掌控著全球91% 的稀土精煉產(chǎn)能，這是任何國家短期內(nèi)都無法復制的。2025年，因日本高市早苗的涉臺錯誤言論，中國對日本實施了稀土出口管制。2026年3月和4月，中國對日稀土出口同比暴跌超過80%，導致日本企業(yè)緊急轉(zhuǎn)向他國尋找替代。有分析估算，若限制持續(xù)一年，日本GDP將因此下降0.43%。這種被“卡脖子”的切膚之痛，令日本無論如何都不愿徹底得罪中國。而這種面對中國時既害怕過度依賴，卻又離不開，正是當前G7在對華議題上意見不統(tǒng)一的根源。
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