大家都知道，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事。任何外部勢(shì)力和國(guó)家都無(wú)權(quán)干涉，也不要指望中國(guó)會(huì)因外部施壓而在維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上有任何退讓。

問(wèn)題來(lái)了，如果兩岸實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，那么如何處理島內(nèi)的臺(tái)軍呢？從目前臺(tái)軍的情況來(lái)看，約有21萬(wàn)人。今年1月，有一名臺(tái)灣退役軍人來(lái)到大陸，期間此人持臺(tái)軍退役證件進(jìn)入蘇州獅子林等景區(qū)時(shí)，要求按照解放軍退役軍人的優(yōu)待政策免票進(jìn)入景區(qū)，結(jié)果引起了爭(zhēng)議。

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人很快進(jìn)行了回應(yīng)，關(guān)鍵信息主要有兩點(diǎn)：

一，針對(duì)臺(tái)灣同胞的現(xiàn)有優(yōu)惠政策。2024年以來(lái)大陸推出針對(duì)臺(tái)灣同胞的景區(qū)便利措施：對(duì)持首次辦理臺(tái)胞證（簽發(fā)次數(shù)為01）的臺(tái)灣“首來(lái)族”，一年內(nèi)可在大陸多數(shù)景區(qū)享受門票減免，目前已有超過(guò)3000個(gè)景區(qū)加入該政策。

二，解放軍退役軍人優(yōu)待的法定范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》規(guī)定，退役軍人優(yōu)待政策僅適用于依法退出中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役的人員，臺(tái)軍退役證件不屬于該政策的適用范圍。

國(guó)臺(tái)辦的立場(chǎng)很明確，大陸方面針對(duì)臺(tái)灣同胞“首來(lái)族”的門票便利，與解放軍退役軍人的優(yōu)待是兩套不同體系，前者針對(duì)臺(tái)灣同胞旅游便利，后者是國(guó)家對(duì)中國(guó)人民解放軍退役人員的法定優(yōu)待。

不可否認(rèn)，海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，這是一個(gè)不容改變的事實(shí)，但這并不意味著臺(tái)軍的建制身份可以直接等同于中國(guó)人民解放軍身份。解放軍的軍人優(yōu)待，從來(lái)不是憑空發(fā)放的福利，而是對(duì)那些為國(guó)家守邊、為人民群眾奉獻(xiàn)者的回饋。

這份優(yōu)待是用鮮血和堅(jiān)守?fù)Q回來(lái)的，自然有其清晰的身份邊界，不能隨便被蹭取。退一步來(lái)說(shuō)，即便是現(xiàn)在臺(tái)軍的真實(shí)屬性，也決定了不能在大陸享受優(yōu)待。自從民進(jìn)黨上臺(tái)后，不斷提高防務(wù)預(yù)算，臺(tái)軍已經(jīng)逐漸淪為 “臺(tái)獨(dú)”武裝。

筆者注意到，近些年關(guān)于臺(tái)軍在兩岸統(tǒng)一后的處理，島內(nèi)臺(tái)軍退役將領(lǐng)多次進(jìn)行了討論。臺(tái)灣退役上校黃征輝提出了一個(gè)觀點(diǎn)，他表示臺(tái)灣和大陸應(yīng)該盡快合二為一，兩岸通過(guò)談判讓臺(tái)灣變成“中國(guó)的特區(qū)”。

這里插一句，黃征輝的履歷放在島內(nèi)軍事評(píng)論圈里很有分量，此人早年從臺(tái)灣海軍官校船舶機(jī)械專業(yè)畢業(yè)，后來(lái)前往美國(guó)波士頓大學(xué)攻讀軟件工程碩士，回臺(tái)后來(lái)到臺(tái)灣海軍一線，從基層艇員一路晉升到成功級(jí)巡防艦艦長(zhǎng)、海軍總部參謀，常年參與臺(tái)海巡航任務(wù)，他對(duì)兩岸軍力的真實(shí)差距有著清醒的認(rèn)識(shí)。

黃征輝在一檔政論節(jié)目中表示，臺(tái)灣作為特別行政區(qū)回歸祖國(guó)，但是大陸方面需要答應(yīng)兩個(gè)條件：

一，統(tǒng)一后臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度保持不變，官員選舉與地方治理由島內(nèi)民眾主導(dǎo)。客觀來(lái)說(shuō)，這一條件符合大陸“一國(guó)兩制”的基本框架，大陸方面明確表示和平統(tǒng)一后，只要堅(jiān)守主權(quán)底線，臺(tái)灣現(xiàn)行社會(huì)制度與生活方式都會(huì)得到充分尊重。

二，統(tǒng)一后臺(tái)灣保留自身軍隊(duì)，解放軍不能進(jìn)駐臺(tái)灣，大陸方面還需要提供資金裝備支持臺(tái)軍維持運(yùn)作。該條件觸碰了國(guó)家主權(quán)底線，軍隊(duì)是國(guó)家主權(quán)最核心的象征，主權(quán)完整的國(guó)家不可能允許地方行政區(qū)保有獨(dú)立武裝，這會(huì)給外部勢(shì)力干涉留下空間，從歷史實(shí)踐看，香港、澳門回歸后防務(wù)均由大陸方面統(tǒng)一安排，不存在地方保留軍隊(duì)的先例。

按照黃征輝的想法，“如果大陸方面同意了，意味著大陸既得了面子，臺(tái)灣也得了里子，這是兩全其美的事情?！爆F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，大陸方面會(huì)同意這兩個(gè)條件嗎？筆者認(rèn)為，不會(huì)同意。

專家表示，仔細(xì)揣摩黃征輝提出的兩個(gè)條件，出發(fā)點(diǎn)很可能是希望降低島內(nèi)民眾對(duì)統(tǒng)一的恐慌，進(jìn)而換取更多島內(nèi)民眾對(duì)和平統(tǒng)一的認(rèn)同，但由于忽視了主權(quán)不可分割的核心原則，因此這一設(shè)想不具備現(xiàn)實(shí)可行性。

至于如何處理21萬(wàn)臺(tái)軍，這個(gè)問(wèn)題在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就有了成熟方案，總結(jié)一下就一句話：分類處置，因人施策，絕不用一刀切的方式覆蓋所有群體。比如1949年北平和平解放時(shí)，傅作義所部25萬(wàn)人接受改編，最終實(shí)現(xiàn)了城市完整交接和人員平穩(wěn)安置。

筆者認(rèn)為，具體應(yīng)該分類進(jìn)行：一，對(duì)極少數(shù)頑固“臺(tái)獨(dú)”骨干，必須依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決予以清除；二，對(duì)絕大多數(shù)基層官兵，尊重他們個(gè)人選擇，給出安置出路；三，對(duì)擁有專業(yè)技術(shù)的官兵，經(jīng)過(guò)審查后量才使用。

總之，歷史已經(jīng)多次證明，這種分類處置的方式，既可以減少統(tǒng)一后的島內(nèi)震蕩，也能最大限度團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的力量。統(tǒng)一是歷史大勢(shì)，不可逆轉(zhuǎn)，關(guān)于21萬(wàn)臺(tái)軍的處置問(wèn)題，我們既有清晰的法理邊界，也有經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的成熟經(jīng)驗(yàn)。