《衡陽市推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展五年（2026-2030年）行動方案》正式落地，衡陽徹底告別粗放擴(kuò)張，以精明增長、精準(zhǔn)規(guī)劃、精細(xì)管理為核心思路；

圍繞優(yōu)化城市空間格局、實施六大專項行動兩大核心板塊，打造湘南區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、消費、教育、醫(yī)療、應(yīng)急六大中心，到2030年建成一批標(biāo)志性城市更新示范項目，形成可復(fù)制的長效更新模式。

一、頂層規(guī)劃：錨定省域副中心，重構(gòu)城市發(fā)展骨架

1.城市定位與交通路網(wǎng)

衡陽鎖定國家區(qū)域重點城市、省域副中心城市定位，落地南衡高鐵、湘江航道升級、衡陽物流港等重大交通工程，擴(kuò)容高速路網(wǎng)、發(fā)展高速服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

城鎮(zhèn)空間構(gòu)建一核一圈一帶多軸格局，做強(qiáng)西南云大城鎮(zhèn)群、打造半小時經(jīng)濟(jì)圈，推動耒陽、常寧、祁東深度對接粵港澳大灣區(qū)；設(shè)定五年常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升1個百分點的硬性目標(biāo)。

2.全域基建補短板

全面打通城區(qū)斷頭路，新建珠暉水廠、翻新全域地下管網(wǎng)；污水處理推行“廠網(wǎng)一體、按效付費”，鞏固節(jié)水城市建設(shè)成果，守住“三江匯流地，千年衡陽城”山水基底。

二、創(chuàng)新興城行動：產(chǎn)業(yè)提能+盤活存量雙向突破

激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能

搭建“穩(wěn)五進(jìn)三布二”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點打造高新區(qū)、松木經(jīng)開區(qū)、眼鏡小鎮(zhèn)、船山時間谷等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；開發(fā)濱江新城、高鐵新城、酃湖大學(xué)城，推進(jìn)南岳機(jī)場擴(kuò)建，扶持建筑企業(yè)對外拓展。

打造青年友好城市，布局創(chuàng)業(yè)社區(qū)、青年驛站，完善大學(xué)生住房、就業(yè)保障；培育銀發(fā)、夜間、低空三大新興經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)市屬國企重組整合，盤活國有閑置資產(chǎn)。

盤活城市存量資源

改造衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，系統(tǒng)性盤活老舊廠房、低效樓宇、閑置商業(yè)體；依托票證、房券、房票政策消化商品房庫存，收購存量房源轉(zhuǎn)為保障房、安置房、學(xué)生宿舍。

攻堅衡陽商業(yè)步行街等爛尾樓項目，化解征拆逾期安置歷史遺留問題，深化住房公積金制度改革，探索房地產(chǎn)發(fā)展全新模式。

三、宜居旺城行動：全齡友好，重塑日常居住體驗

升級住宅品質(zhì)

全面推行綠色建筑、裝配式裝修，落實“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；健全房屋質(zhì)量快速維權(quán)通道，規(guī)范、提質(zhì)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)。

老舊小區(qū)與完整社區(qū)建設(shè)

城區(qū)每年完成10個老舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造，支持樓棟加裝電梯；優(yōu)先改造需求迫切的老舊片區(qū)，力爭2030年前建成10個一刻鐘便民品質(zhì)社區(qū)。

補齊公共服務(wù)短板

利用城市邊角地新建口袋公園、社區(qū)公園，大規(guī)模新增停車位、充電樁；全域推進(jìn)公共空間適老化、適兒化、無障礙改造。

均衡布局中小學(xué)、幼兒園，擴(kuò)容普惠養(yǎng)老、托育資源，借力省運會升級全域體育配套，打造兒童友好、老年友好型城市。

四、生態(tài)美城行動：三江六岸煥新，三區(qū)融合更新老城

全域綠色低碳建設(shè)

打造貫穿全城的“三江六岸”濱水生態(tài)廊道，全域落地海綿城市、生態(tài)小流域工程；持續(xù)鞏固黑臭水體治理，設(shè)定2030年城區(qū)污水處理廠進(jìn)水BOD濃度100mg/L以上目標(biāo)。

從嚴(yán)管控施工揚塵、噪音、餐飲油煙，保護(hù)城市生物多樣性，推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)低碳生活方式。

片區(qū)有機(jī)更新新模式

創(chuàng)新社區(qū)、景區(qū)、商區(qū)三區(qū)融合更新模式，重點推進(jìn)石鼓瀟湘、珠暉冶金片區(qū)改造；打造建湘、苗圃、石鼓書院、衡器街區(qū)城市更新示范樣板。

提質(zhì)中山南北路、人民路等老城消費商圈，完成衡陽火車站交通樞紐優(yōu)化升級，實現(xiàn)老城居住、商業(yè)、文旅一體化發(fā)展。

五、韌性筑城行動：筑牢安全底線，全維度守護(hù)城市運行

房屋安全長效管控

支持老舊住房自主更新，分批改造危舊房屋、加固抗震建筑；嚴(yán)打擅自拆改承重結(jié)構(gòu)行為，試點房屋全生命周期安全體檢、房屋安全保險制度，全覆蓋推進(jìn)小區(qū)電梯安全監(jiān)管。

基礎(chǔ)設(shè)施安全升級

常態(tài)化排查燃?xì)?、供水、電力地下管網(wǎng)隱患，為居民加裝燃?xì)庑孤﹫缶?、自動斷氣裝置；升級環(huán)衛(wèi)、垃圾處理設(shè)施，實施城市生命線安全工程。

防災(zāi)減災(zāi)體系完善

優(yōu)化城市防災(zāi)空間，配套應(yīng)急避難場所、平急兩用公共設(shè)施；完成城區(qū)防洪閉合圈建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備、醫(yī)療救治、災(zāi)后重建全鏈條體系，強(qiáng)化消防、人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、文明潤城+智慧強(qiáng)城：守住城市根脈，數(shù)字賦能治理

文明潤城：沖刺國家歷史文化名城

全力申報國家歷史文化名城，修繕建湘、苗圃、南岳北支街、二七二等歷史文化街區(qū)；嚴(yán)格保護(hù)文物、歷史建筑、老街巷，深挖船山文化、名山文化、紅色文化、工業(yè)文化，推動非遺進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)。

嚴(yán)控城市整體風(fēng)貌，限制大體量、超高層無序建設(shè)，保護(hù)古樹名木、本土地名，守護(hù)三江六岸原生山水格局。

智慧強(qiáng)城：搭建數(shù)字城市底座

以城市信息模型CIM平臺為核心，打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，搭建城市管理數(shù)字底座；推進(jìn)智慧工地、地下管網(wǎng)數(shù)字化管理，建立市政設(shè)施全生命周期數(shù)字檔案，實現(xiàn)城市治理精準(zhǔn)高效。

未來五年，衡陽將從產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)、安全、文化、數(shù)字六大維度同步發(fā)力，不管是剛需置業(yè)、企業(yè)發(fā)展、日常通勤休閑，還是城市面貌、歷史文脈保護(hù)，都將迎來實打?qū)嵉娜嫔墶?/strong>

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