2026 年 6 月 8 日，菲律賓棉蘭老島海域發(fā)生 7.9 級強(qiáng)震，震源深度約 35 公里，為近年東南亞震級較高的地震之一。

截至 6 月 12 日，菲律賓國家減災(zāi)委通報(bào)，地震已造成 46 人死亡、688 人受傷、38 人失蹤，受災(zāi)人數(shù)超 39 萬，近 2 萬處房屋損毀，13 座城鎮(zhèn)進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)。重災(zāi)區(qū)斷水?dāng)嚯?，帳篷、藥品、食品極度短缺，災(zāi)民大量聚集在露天場所，安置壓力巨大。

過往菲律賓遭遇災(zāi)害時(shí)，中方多次提供人道主義援助。2019 年棉蘭老島地震、2024 年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，中方均及時(shí)輸送帳篷、醫(yī)療物資，派遣救援隊(duì)參與救災(zāi)。

2025 年底，菲律賓再遭臺(tái)風(fēng)與地震，中方提供 100 萬美元現(xiàn)匯及價(jià)值千萬元物資，2026 年春耕還援助 15 萬噸尿素。

但此次強(qiáng)震后，中方未啟動(dòng)援助，反而在 6 月 11 日宣布制裁菲律賓國防部長特奧多羅，禁止其及家屬入境，禁止境內(nèi)機(jī)構(gòu)與個(gè)人與其合作。該制裁源于特奧多羅在香格里拉對話會(huì)抹黑中方援助，稱其 “帶有算計(jì)”，引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿。

印度總理辦公室發(fā)布聲明，對菲律賓地震遇難者表示哀悼，強(qiáng)調(diào)印度與菲律賓情誼深厚，愿提供一切必要援助。印度外交部同步啟動(dòng)援助協(xié)調(diào)機(jī)制，評估災(zāi)區(qū)需求，準(zhǔn)備派遣救援隊(duì)并攜帶食品、藥品等物資，展現(xiàn)對東南亞鄰國的支持姿態(tài)。

印度總理莫迪

日本內(nèi)閣成員高市早苗公開表示，對菲律賓災(zāi)情深感痛心，日本作為友好鄰邦，將全力協(xié)助救災(zāi)。日本外務(wù)省隨即宣布，將提供緊急資金援助及救災(zāi)物資，包括帳篷、毛毯、凈水設(shè)備等，同時(shí)協(xié)調(diào)自衛(wèi)隊(duì)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備參與救援行動(dòng)。

澳大利亞政府宣布，向菲律賓提供 500 萬澳元緊急援助，款項(xiàng)已通過人道主義機(jī)構(gòu)撥付，用于采購食品、飲用水、藥品及臨時(shí)安置物資。澳大利亞外交部長表示，澳菲兩國長期保持友好合作關(guān)系，在災(zāi)難面前理應(yīng)攜手互助，后續(xù)將根據(jù)災(zāi)情追加援助。

中菲近期在南海問題上分歧加劇，菲律賓多次聯(lián)合外部勢力挑釁中方主權(quán)。特奧多羅的不當(dāng)言論，進(jìn)一步惡化雙邊關(guān)系，中方制裁被視為對菲方挑釁的反制，也是維護(hù)自身立場的明確信號。

印度、日本、澳大利亞均為區(qū)域合作機(jī)制成員，對菲律賓援助帶有地緣考量。印度希望擴(kuò)大在東南亞影響力，日本尋求強(qiáng)化區(qū)域存在感，澳大利亞則致力于維護(hù)亞太穩(wěn)定，三方通過援助鞏固與菲律賓的關(guān)系，制衡區(qū)域大國影響力。

國際人道主義援助常伴隨政治意圖，援助方借此提升國際形象、拓展外交空間。菲律賓作為東南亞重要國家，戰(zhàn)略位置關(guān)鍵，成為各方爭取對象，此次地震為各國提供展現(xiàn)善意、深化合作的契機(jī)。

棉蘭老島重災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，道路、橋梁斷裂，救援物資運(yùn)輸困難。39 萬災(zāi)民分散在臨時(shí)避難所，衛(wèi)生條件惡劣，疫情風(fēng)險(xiǎn)上升，帳篷、食品、藥品缺口持續(xù)擴(kuò)大

多國援助承諾雖多，但落地效率受菲律賓政府協(xié)調(diào)能力、災(zāi)區(qū)交通狀況影響。部分援助物資堆積在港口，無法及時(shí)運(yùn)抵重災(zāi)區(qū)，災(zāi)民短期內(nèi)難以獲得有效救助。

菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，此次地震造成經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估超 10 億美元，災(zāi)后重建面臨資金短缺、技術(shù)不足等問題。國際援助將成為重建重要支撐，但各方援助持續(xù)性與規(guī)模仍存在不確定性。