編者按：2026年是“十五五”開局之年，全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程，依法履行法律監(jiān)督職責，高質(zhì)效辦好每一個案件，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐?！吨袊鴻z察官》新媒體推出“檢察長訪談”欄目，抓住關(guān)鍵少數(shù)、聚焦頭雁視角，展示廣大檢察機關(guān)高質(zhì)效履職的風貌。本期為大家專訪的是安徽省肥西縣人民檢察院黨組書記、檢察長張朝東。

《中國檢察官》：請您介紹一下安徽省合肥市肥西縣及肥西縣人民檢察院的基本情況。

張朝東：肥西縣素有“工業(yè)強縣、巢湖明珠、花木之鄉(xiāng)、淮軍故里”之美譽，地處合肥都市圈西南核心地帶，是合肥打造“具有競爭力的國家中心城市”重要組成部分?，F(xiàn)轄10個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、2個開發(fā)區(qū)，總面積1695平方公里，常住人口101.5萬。

肥西縣紫蓬山

《史記·貨殖列傳》：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會也”?！昂戏省敝?，首見于此。1948年12月，肥西縣從合肥縣劃出，由西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)合并建立新縣，以位于合肥之西得名。山水競秀，文脈悠長。肥西縣東臨全國五大淡水湖巢湖，南擁國家5A級景區(qū)千年水鄉(xiāng)三河古鎮(zhèn)，中部坐落“廬陽第一名山”紫蓬山。文化遺產(chǎn)資源豐富，全縣文物保護單位共有91處，不可移動文物點402處；擁有54項非遺項目，彰顯深厚江淮文化底蘊。智造強縣，產(chǎn)業(yè)勃興。肥西縣聚力打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、先進光儲、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)集群，目前集聚了江汽華為、福耀玻璃、TCL家電、億帆藥業(yè)等一批全球龍頭企業(yè)。作為安徽首個千億縣，2025年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1276.3億元，增速7%。

肥西縣三河古鎮(zhèn)

當前，全縣上下正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深化開展“五比五拼走在前、勇當全省排頭兵”行動，朝著“勇當全省排頭兵，挺進全國二十強”的目標闊步前進！

肥西縣檢察院重建于1978年，現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)8個，核定編制56人，40歲以下檢察干警占比56％，隊伍結(jié)構(gòu)年輕化趨勢明顯。2022年以來，聚焦“高質(zhì)效辦好每一個案件”，突出“理念、規(guī)范、能力”三個關(guān)鍵，抓管理、強素能、提質(zhì)效，先后獲評國家級節(jié)約型機關(guān)、全國檢察宣傳先進單位、全國檢察機關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績突出單位、全國文明單位等殊榮。

肥西縣人民檢察院獲評“全國文明單位”

《中國檢察官》：2026年全國兩會是在“十五五”開局之年召開的一次重要會議。學習好貫徹好全國兩會精神、中央政法工作會議精神，是檢察機關(guān)堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導和履行好國家法律監(jiān)督機關(guān)職責的重要任務。請您談談貴院是如何落實全國兩會精神、中央政法工作會議精神以及最高檢相關(guān)部署的？

張朝東：全國兩會、中央政法工作會議、全國檢察長會議精神，為基層檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責提供了方向和指南。今年4月，作為國家檢察官學院2026年春季學期首批調(diào)訓班第一期基層檢察長班的學員，我有幸在現(xiàn)場聆聽了最高檢應勇檢察長以“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，以高質(zhì)效檢察履職推進更高水平平安中國、法治中國建設”為題的專題授課，深受教育、倍受啟發(fā)。2026年，我院將重點做好以下工作：

一是加強政治建設，在筑牢政治忠誠中把穩(wěn)檢察方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，認真學習領(lǐng)會習近平總書記考察安徽重要講話精神，教育引導全體干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。牢固樹立、深入踐行正確政績觀，堅持司法為民，做到高質(zhì)效辦好每一個案件。深化“四強”黨支部建設，持續(xù)擦亮“西廬楓聲”、檢暖民心等8個黨建工作品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

核查資料

二是錨定發(fā)展坐標，在服務中心大局中勇?lián)鷻z察使命。堅定不移貫徹總體國家安全觀，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲重點領(lǐng)域犯罪，持續(xù)加強常見多發(fā)犯罪治理。扎實開展深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法妥善辦理涉企案件，助力營造一流法治化營商環(huán)境。系統(tǒng)學習、整體把握應勇檢察長在國家檢察官學院2026年春季學期首批調(diào)訓班上的授課精神，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。深化“檢調(diào)對接”機制，踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以高質(zhì)效檢察履職推進更高水平平安肥西、法治肥西建設。

開展未成年人保護主題檢察開放日活動

三是深耕主責主業(yè)，在強化法律監(jiān)督中履行檢察職責。強化刑事檢察監(jiān)督，加強審查逮捕、審查起訴工作，深化“同行共筑”偵查監(jiān)督與協(xié)作配合品牌建設，提升“兩項監(jiān)督”質(zhì)效；加強對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督，完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制。做強民事檢察監(jiān)督，重點圍繞民間借貸、虛假訴訟等領(lǐng)域開展民事生效裁判監(jiān)督，探索民事執(zhí)行活動全程監(jiān)督。抓實行政檢察監(jiān)督，突出全面審查、調(diào)查核實，加大行刑反向銜接工作力度。加強檢察公益訴訟，優(yōu)化法定領(lǐng)域辦案結(jié)構(gòu)。

四是狠抓隊伍建設，在夯實發(fā)展根基中鍛造檢察鐵軍。堅決扛牢全面從嚴管黨治檢主體責任，常態(tài)化開展警示教育、廉政談話，涵養(yǎng)清風正氣。持續(xù)提升隊伍素能，組織開展主題春訓、“西檢講堂”等教育培訓活動；結(jié)合出庭公訴能力建設“三促三提升”行動和公訴規(guī)范化“三評”活動，舉辦崗位練兵、庭審觀摩等業(yè)務實踐。實施“青藍計劃”、高階段檢察官助理培養(yǎng)方案，做好后備人才培養(yǎng)工作。

《中國檢察官》：2020年，習近平總書記在安徽考察時指出：“一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護好，讓巢湖成為合肥最好的名片?！狈饰骺h地跨江淮流域，屬于典型的丘陵地貌。那么，貴院在履行公益訴訟檢察職能服務保障生態(tài)環(huán)境和自然資源保護方面，有哪些探索？

張朝東：肥西紫蓬聳翠、巢湖清濯，山水、林木交相輝映，境內(nèi)的派河、杭埠河是巢湖的重要支流。2022年以來，我院深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢記習近平總書記殷切囑托，聚焦生態(tài)環(huán)境和自然資源保護，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境檢察工作力度。辦理生態(tài)檢察案件114件，其中行政公益訴訟案件108件、民事公益訴訟案件6件?！岸酱俦Ｗo派河流域水生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案”等3個案例獲評全省檢察機關(guān)公益訴訟檢察典型案例，2次代表合肥市在全省公益訴訟檢察工作交流會上作經(jīng)驗交流；1人獲評全省公益訴訟檢察業(yè)務標兵，1人獲評全省檢察機關(guān)“皖檢之星”。

“林長+檢察長”聯(lián)合巡林

一是爭取黨委人大支持，筑牢生態(tài)檢察“壓艙石”。通過專題匯報、工作簡報、專項報告等形式，主動向黨委、人大請示報告工作開展情況，爭取重視和支持。推動縣委將檢察建議落實情況納入縣節(jié)點工作考核和平安建設考核，與縣人大常委會辦公室建立人大代表建議與檢察建議雙向銜接與轉(zhuǎn)化工作機制，截至目前已完成銜接轉(zhuǎn)化27件。

二是深化部門協(xié)作，凝聚生態(tài)保護“向心力”。深化“府檢聯(lián)動”，落實和完善“河（湖）長+檢察長”“林長+檢察長”工作機制，共同推進生態(tài)肥西建設。與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等行政部門明確線索移送、信息共享、調(diào)查取證等協(xié)作內(nèi)容，2022年以來，召開聯(lián)席會、磋商會30余次，研究會商重要事項50余項。聘請13名行政機關(guān)專業(yè)人員擔任特邀檢察官助理，為高質(zhì)效辦好公益訴訟案件提供專業(yè)支持。

現(xiàn)場調(diào)查農(nóng)村黑臭水體情況

三是激活公眾參與，繪就生態(tài)共治“同心圓”。通過檢察新媒體、公益訴訟法治宣傳教育基地、公益訴訟檢察官聯(lián)絡站等，廣泛宣傳公益訴訟檢察職能和生態(tài)環(huán)境保護重要意義；邀請代表委員旁聽公益訴訟案件庭審、參加檢察聽證60余人次，提升社會公眾對生態(tài)檢察工作的知曉度和認同感。招募“益心為公”志愿者13人，志愿者向檢察機關(guān)推送案件線索6條。

四是突出精準規(guī)范，提升檢察履職“硬實力”。健全內(nèi)部線索移送機制，利用大數(shù)據(jù)對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)等進行深度研判，積極挖掘公益損害線索。通過大數(shù)據(jù)摸排生態(tài)檢察案件線索48條，立案辦理40件，線索轉(zhuǎn)化率達到83%。加強調(diào)查核實，綜合運用走訪調(diào)查、無人機航拍、衛(wèi)星遙感、快速檢測鑒定等，做好線索核查、證據(jù)固定。強化磋商聽證，及時疏通辦案“堵點”。精準把握“可訴性”標準，將有適格訴訟主體、違法行為、公益損害事實、法律明確授權(quán)四個要素貫穿辦案每一個環(huán)節(jié)。2022年以來，共提起檢察公益訴訟32件，其中行政公益訴訟6件、民事公益訴訟26件。

《中國檢察官》：新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展背景下，檢察建議已逐步成為檢察機關(guān)參與社會治理的重要抓手。作為基層檢察機關(guān)，貴院在檢察建議促進社會治理方面，做了哪些工作？

張朝東：習近平總書記強調(diào)：“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！?022年以來，我院以“檢察之力”助推“社會之治”，共制發(fā)社會治理檢察建議65份，2份檢察建議分別獲評全省檢察機關(guān)“十佳檢察建議”和“優(yōu)秀檢察建議”，“西檢促治”工作品牌獲評合肥市檢察機關(guān)基層院建設工作品牌。

走訪農(nóng)貿(mào)市場

一是強化組織領(lǐng)導，搭好統(tǒng)籌推進“主心骨”。采用“專門統(tǒng)籌+清單推進+品牌牽引”一核雙驅(qū)工作方法，通過做好牽頭抓總、任務分解、品牌打造等工作構(gòu)建全院“一盤棋”格局。成立檢察建議工作專班，制定年度社會治理檢察建議工作計劃，并將任務分解到各部門，確保工作有人抓。持續(xù)打造“西檢促治”工作品牌，每季度開展工作調(diào)度，通報存在的短板和不足，研究加強和改進舉措。

二是突出精準選題，把穩(wěn)社會治理“風向標”。建立“黨委政府關(guān)注點+群眾需求點+檢察履職結(jié)合點”選題模式，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、“群腐”整治、特定群體保護等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)或突出問題，積極制發(fā)檢察建議，確保檢察建議內(nèi)容與黨委政府中心工作同頻共振、與群眾法治需求同心共行、與檢察履職辦案同軸共轉(zhuǎn)。

法治宣傳進社區(qū)

三是做好調(diào)查論證，練就問題建議“繡花功”。堅持“把脈+把關(guān)”雙重診斷思路，通過現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等手段，找準找實社會治理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)；與被建議單位開展調(diào)研座談、溝通對接130余次，保證建議事項事實清楚、證據(jù)確實充分，增強檢察建議說服力。2022年以來，我院社會治理檢察建議回復率、采納率均為100%。

四是凝聚工作合力，織密推動落實“保障網(wǎng)”。發(fā)揮“檢察+”協(xié)同共治作用，以“檢察建議+調(diào)研報告”方式，積極爭取黨委、人大支持；加強“府檢聯(lián)動”，與被建議行政機關(guān)建立工作機制4項、開展磋商70余次；推進社會公眾參與，組織代表委員參與檢察建議公開送達和落實情況“回頭看”20余人次，匯聚推動社會治理各方合力。

第10333期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨中國檢察官

編輯丨王福兵

投稿郵箱丨[email protected]