“停火”兩月后波斯灣硝煙依然，美伊和談為何如此困難？

2026年4月，經(jīng)過多方斡旋，美國(guó)和伊朗好不容易在阿曼達(dá)成了一份波斯灣臨時(shí)停火協(xié)議。輿論一度樂觀地認(rèn)為，這將是雙方走向全面和談的第一步。然而兩個(gè)月過去，波斯灣上空硝煙味依舊刺鼻：油輪遭疑似無人機(jī)滋擾、胡塞武裝持續(xù)襲擾紅海航道、美軍基地又遇火箭彈襲擊的消息不時(shí)傳出。人們不禁要問：明明已經(jīng)“?；稹?，雙方為何連坐到談判桌前都這么難？難道和談比打仗還復(fù)雜？

昔日風(fēng)光迤邐的波斯灣，如今硝煙彌漫

答案很殘酷：是的。美伊之間的恩怨不是一兩場(chǎng)沖突結(jié)下的，它是一筆橫跨七十余年的舊賬，里面裝著顛覆、背叛、信任崩塌和無法調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。想看懂今天的僵局，必須從歷史中捋出五根“暗線”。

1953年政變：一劑信任毒藥，痛徹至今

今天很多伊朗人一聽到“美國(guó)談判”，腦子里冒出的第一個(gè)詞往往是“陰謀”。這種近乎本能的不信任，源頭在1953年。

那時(shí)伊朗有個(gè)民選首相叫摩薩臺(tái)，他想把被英國(guó)長(zhǎng)期控制的石油收歸國(guó)有。這動(dòng)了英美的奶酪，于是美國(guó)中情局出手，策動(dòng)代號(hào)為“阿賈克斯行動(dòng)”的政變，推翻了摩薩臺(tái)，扶植巴列維國(guó)王大權(quán)獨(dú)攬。此后26年，巴列維成了華盛頓在中東最親密的盟友，但他的統(tǒng)治依賴秘密警察和高壓手段。

巴列維國(guó)王

對(duì)普通伊朗人來說，這意味著家門口來了個(gè)“外人”，先是推翻了自己的合法政府，又撐起一個(gè)專制王朝。這根刺深深扎進(jìn)了伊朗的民族記憶里。所以后來每當(dāng)美國(guó)開出各種條件，伊朗決策層內(nèi)心的警報(bào)就會(huì)拉響：“他們是不是又來顛覆我們了？”

這份從根上爛掉的信任，讓任何協(xié)議在伊朗國(guó)內(nèi)都要背負(fù)沉重的歷史包袱，稍有不慎就被指責(zé)為“認(rèn)賊作父”。

1979年革命：反美成了政權(quán)的“命根子”

1979年，伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，巴列維王朝被推翻，流亡海外的霍梅尼回國(guó)建立伊斯蘭共和國(guó)。照理說，政權(quán)更迭后關(guān)系還有重置的機(jī)會(huì)，但一件事徹底把路堵死了：人質(zhì)危機(jī)。

因美國(guó)接收病重的巴列維，激進(jìn)的伊朗學(xué)生沖入美國(guó)駐德黑蘭大使館，將52名美國(guó)人扣為人質(zhì)，整整444天。美國(guó)立即斷交，伊朗則從此將美國(guó)稱為“大撒旦”。

反映德黑蘭人質(zhì)危機(jī)的電影

從那一刻起，反美主義不再是簡(jiǎn)單的外交姿態(tài)，而成了新生伊斯蘭政權(quán)構(gòu)建合法性的核心支柱。輸出革命、對(duì)抗“全球傲慢霸權(quán)”被寫進(jìn)了國(guó)家基因。

這就造成一個(gè)死結(jié)：對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分強(qiáng)硬保守派來說，和美國(guó)談判乃至緩和關(guān)系，不是政策調(diào)整，而是可能動(dòng)搖政權(quán)根基的“叛變”。反過來，美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在強(qiáng)大的反伊朗情緒，任何政府對(duì)伊讓步，都可能被批為“綏靖”。當(dāng)“妥協(xié)”在兩邊都是政治毒藥時(shí)，誰又敢輕易邁出第一步呢？

被撕毀的伊核協(xié)議：一次背叛，滿盤歸零

如果說歷史積怨是舊傷，那么2015年伊核協(xié)議（JCPOA）的過山車經(jīng)歷，就是直接在傷口上撒了一把鹽。

當(dāng)年，奧巴馬政府與伊朗經(jīng)過艱苦談判達(dá)成協(xié)議：伊朗嚴(yán)格限制核計(jì)劃，接受國(guó)際監(jiān)督，換取解除制裁。這曾被看作是多邊外交的奇跡?？烧l也沒想到，2018年特朗普總統(tǒng)單方面宣布退出協(xié)議，并重啟甚至加劇了制裁，全然不顧伊朗當(dāng)時(shí)仍在遵守協(xié)議的事實(shí)。

特朗普

這對(duì)伊朗的心理沖擊怎么形容都不過分。它用親身經(jīng)歷證明了一個(gè)道理：即使美國(guó)政府白紙黑字簽了字，下一個(gè)總統(tǒng)也可以隨時(shí)撕毀。既然契約毫無保障，那以后還怎么談？

此后，伊朗在核研發(fā)上不斷突破限制，濃縮鈾豐度一度逼近武器級(jí)水平。如今再要談判，伊朗開出的首要條件就是：美國(guó)必須提供“永不退約”的法律保證。但說實(shí)話，在三權(quán)分立的美國(guó)體制下，沒有任何一屆政府能給這樣的保證。曾經(jīng)的信任破產(chǎn)，直接讓重啟對(duì)話變得異常艱難。

雞同鴨講：根本談不攏的目標(biāo)

就算雙方克服萬難坐下來，也會(huì)發(fā)現(xiàn)彼此訴求像兩條平行線，永遠(yuǎn)找不到交匯點(diǎn)。

美國(guó)想要一個(gè)“大而全”的一攬子協(xié)議：不僅要求伊朗徹底棄核，還要限制其彈道導(dǎo)彈發(fā)展，并切斷對(duì)黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等地區(qū)代理人的支持。在華盛頓看來，這三位一體威脅必須同時(shí)解決。

伊朗德黑蘭

而伊朗的態(tài)度很明確：民用核權(quán)利是紅線；彈道導(dǎo)彈是我在常規(guī)軍力懸殊下的防身利器，絕不談判；至于真主黨、胡塞武裝這些代理人，那更是我苦心經(jīng)營(yíng)多年的戰(zhàn)略縱深，是你出多少錢我都不賣的家底。伊朗只想談核問題，而且主張“分步走”，先解除制裁再談限制。美國(guó)則堅(jiān)持“你先棄核，我再減制裁”。

“誰先邁第一步”的雞生蛋、蛋生雞難題，就這樣年復(fù)一年地拖了下去。

打不完的“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”

即便海上?；鹆?，雙方的較量一刻也沒停過，只不過換成了更隱蔽的方式：代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。

伊朗通過資金、武器和訓(xùn)練支持著從黎巴嫩到也門的眾多武裝組織。胡塞武裝襲擾紅海航運(yùn)、真主黨牽制以色列、伊拉克民兵時(shí)不時(shí)的火箭彈襲擊，背后都有伊朗的影子。而美國(guó)則以軍事存在、空襲和援助對(duì)手等方式還以顏色。

胡塞武裝發(fā)言人

這種不見面的“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”讓地區(qū)形勢(shì)極度脆弱，任何一個(gè)突發(fā)的小火星，比如一艘油輪遇襲，或者一次無人機(jī)越界，都可能迅速燒回談判桌，讓本已脆弱的外交進(jìn)程瞬間崩塌。所謂停火，往往只是在全面對(duì)峙中劃出的臨時(shí)喘氣區(qū)，遠(yuǎn)非真正的和平起點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

Stephen Kinzer, All the Shah‘s Men: An American Coup and the Roots of Middle East Terror, John Wiley & Sons, 2003. James A. Bill, The Eagle and the Lion: The Tragedy of American-Iranian Relations, Yale University Press, 1988. United Nations Security Council Resolution 2231 (2015), endorsing the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). International Crisis Group, “The Iran Nuclear Deal at a Crossroads”, Middle East Report No. 231, 2021. The White House, “Remarks by President Trump on the Joint Comprehensive Plan of Action”, May 8, 2018.