中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展及其規(guī)律

何毅亭

習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！边@一重要論斷深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的演進邏輯，是對馬克思主義質(zhì)量互變規(guī)律、前進性與曲折性相統(tǒng)一規(guī)律、歷史必然性和主體能動性相統(tǒng)一規(guī)律的創(chuàng)造性運用，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推動中國式現(xiàn)代化不斷發(fā)展的實踐自覺與歷史主動。中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展及其規(guī)律具有豐富內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

發(fā)展目標(biāo)的階梯式遞進規(guī)律

目標(biāo)連貫、拾級而上是中國式現(xiàn)代化接續(xù)推進的根本前提。習(xí)近平總書記指出：“按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律確定奮斗目標(biāo)，一以貫之錨定目標(biāo)團結(jié)奮進，是我們黨的一個鮮明特點和獨特優(yōu)勢?！毙轮袊闪⒁詠?，我們黨始終堅持把現(xiàn)代化目標(biāo)置于民族復(fù)興的宏闊時空維度中謀劃和實踐，確保方向不偏、力度不減、久久為功。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，從推動工業(yè)化到提出“四個現(xiàn)代化”，從解決溫飽到實現(xiàn)總體小康再到全面建成小康社會，從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，層層遞進、前后貫通。在戰(zhàn)略安排上，準(zhǔn)確把握不同歷史時期現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點和階段性要求，科學(xué)謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，從“三步走”到新“兩步走”，遠(yuǎn)近結(jié)合、同向發(fā)力，以中長期戰(zhàn)略錨定方向，以五年規(guī)劃作為落實載體，不斷積小勝為大勝，推動中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)整體性躍升。在戰(zhàn)略保障上，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，從根本上確保了現(xiàn)代化事業(yè)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。實踐表明：以每五年規(guī)劃為一個階梯，既破解當(dāng)下突出難題，又為下一階段躍升奠定基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一種有效方式。正如南非前外交官格特·格羅布勒（Gert Grobler）所說：“作為一種極具適應(yīng)性的戰(zhàn)略工具，五年規(guī)劃巧妙地平衡了政策的連續(xù)性與靈活性，并將中央指導(dǎo)與地方實踐相結(jié)合，從而有力地保障了國家的長期穩(wěn)定與核心競爭力?？梢哉f，五年規(guī)劃正是理解中國的發(fā)展路徑及其全球角色演變的一把鑰匙?！碑?dāng)前正在實施的“十五五”規(guī)劃錨定“夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的戰(zhàn)略定位，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展、譜寫中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展的嶄新篇章提供了科學(xué)的方向和目標(biāo)引領(lǐng)。

發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性布局規(guī)律

中國式現(xiàn)代化是涉及政治、經(jīng)濟、文化、制度等多領(lǐng)域、多方面、多層次現(xiàn)代化良性互動、協(xié)調(diào)推進的龐大系統(tǒng)工程，是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步為根本追求的均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)。中國式現(xiàn)代化摒棄西方以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外掠奪的畸形現(xiàn)代化，追求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在橫向布局上，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。在縱向演進上，我國五年規(guī)劃從“國民經(jīng)濟發(fā)展計劃”轉(zhuǎn)向“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”再轉(zhuǎn)向“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃”，實現(xiàn)了從指令性到指導(dǎo)性、從單一經(jīng)濟導(dǎo)向到經(jīng)濟社會協(xié)同、從單一公有制經(jīng)濟到公有制經(jīng)濟為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟等歷史性轉(zhuǎn)變。在落地執(zhí)行上，我們黨的現(xiàn)代化戰(zhàn)略和規(guī)劃是建立在穩(wěn)定政治環(huán)境、科學(xué)民主決策、強大組織動員、高效治理體系基礎(chǔ)之上的，既具有現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性布局，又能最大限度推動現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施，使現(xiàn)代化目標(biāo)愿景一步步變成美好現(xiàn)實。新時代，面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，我們黨堅持運用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法觀大勢、看問題、作決策，加強對現(xiàn)代化各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，黨對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實踐上不斷豐富。新征程上堅持遵循發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性布局規(guī)律，正確處理發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、物質(zhì)文明和精神文明、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理等重大關(guān)系，推動現(xiàn)代化各領(lǐng)域良性互動、協(xié)同發(fā)力，就能保障階梯式發(fā)展不走偏、不失衡、不停滯，推動中國式現(xiàn)代化不斷邁上新高度。

發(fā)展階段的螺旋式上升規(guī)律

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。我們黨將中國式現(xiàn)代化置于社會主義發(fā)展階段的歷史脈絡(luò)中加以定位，順應(yīng)社會主義發(fā)展演進的新階段、新形勢、新特點、新趨勢，將現(xiàn)代化戰(zhàn)略的制定同社會主義初級階段的科學(xué)判定有機聯(lián)系起來，以此作為實現(xiàn)現(xiàn)代化階梯式發(fā)展的客觀基點，作為謀劃現(xiàn)代化階梯式發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的客觀依據(jù)，探索形成了階梯遞進、前后貫通、整體躍升的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。中國式現(xiàn)代化堅持一切從實際出發(fā)，立足社會主義初級階段基本國情，堅持動態(tài)發(fā)展、積極有為，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展穩(wěn)健態(tài)勢?；仡櫄v史，自1953年始，經(jīng)過“一五”到“五五”計劃，我國建立起獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；“六五”“七五”，基本解決了溫飽問題；“八五”“九五”，實現(xiàn)人民生活總體達到小康水平；“十五”到“十三五”，全面建成小康社會；“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越百萬億級臺階，成功突破140萬億大關(guān)，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。總體看，改革開放以來我國大踏步趕上時代，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。特別是新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民砥礪前行，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國式現(xiàn)代化的生動實踐充分證明，階梯式遞進不是被動等待、消極無為就可以自發(fā)實現(xiàn)的，而是主動作為、接續(xù)奮斗、跨越式邁進、螺旋式上升，始終彰顯蓬勃生機活力的偉大實踐過程。

發(fā)展成果的普惠性共享規(guī)律

習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?！眻猿忠匀嗣駷橹行?、確保現(xiàn)代化發(fā)展成果普惠共享，不斷厚植現(xiàn)代化的民生底色，是中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展最深厚的力量源泉。中國式現(xiàn)代化之所以能夠蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于始終堅持人民至上的根本政治立場，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，將發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實踐中，我們黨始終堅持體察民情、關(guān)注民生、傾聽民意、集中民智，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬人民群眾投身中國式現(xiàn)代化的偉大實踐，從億萬人民的創(chuàng)造性實踐中源源不斷地汲取化解現(xiàn)代化難題、應(yīng)對現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的勇氣、智慧和力量。在中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展實踐中，黨探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央全會提出規(guī)劃“建議”、國務(wù)院編制規(guī)劃“綱要”、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會公布實施的制度安排，將黨的主張有效轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會共同行動。黨通過全過程人民民主、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線等一系列制度安排，最大化地集中各方智慧、凝聚思想共識，最大限度代表中國人民整體利益和中華民族長遠(yuǎn)利益，使中國式現(xiàn)代化具有不可超越的包容性、進步性、正義性，有效避免了西方現(xiàn)代化因共識不足而導(dǎo)致的利益分化、社會撕裂、價值虛無、文明失序。人民的廣泛參與和衷心擁護，為中國式現(xiàn)代化階梯式遞進、可持續(xù)發(fā)展提供最堅實的支撐，使中國式現(xiàn)代化具有不竭動力與強大韌性。

總起來說，中國式現(xiàn)代化階梯式發(fā)展是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性運用馬克思主義基本原理、立足中國國情探索形成的規(guī)律性認(rèn)識，是以發(fā)展目標(biāo)的連貫性遞進為引領(lǐng)、以發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性布局為路徑、以發(fā)展階段的螺旋式上升為表現(xiàn)、以發(fā)展成果的普惠性共享為力量源泉，集目標(biāo)引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、階段跨越、成果共享為一體的現(xiàn)代化演進形態(tài)。這一現(xiàn)代化形態(tài)實現(xiàn)了著眼長遠(yuǎn)和腳踏實地相統(tǒng)一、整體推進和重點突破相統(tǒng)一、尊重發(fā)展規(guī)律與發(fā)揮主體能動性相統(tǒng)一、保持歷史耐心與發(fā)揚歷史主動相統(tǒng)一，彰顯了中國特色社會主義的巨大制度優(yōu)越性。這一現(xiàn)代化形態(tài)大大深化了人類社會對現(xiàn)代化發(fā)展模式的規(guī)律性認(rèn)識，打破了“發(fā)展=增長”的單一化認(rèn)知與“現(xiàn)代化=西方化”的先驗性假設(shè)，開辟了人類實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑新模式新形態(tài)，為構(gòu)建更加公平正義、合理包容的現(xiàn)代文明提供了成功范本，為世界上那些既想加快發(fā)展、又想保持自身獨立性的國家和民族實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的路徑借鑒與規(guī)律依循。

【作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】

來源：北京日報

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