聯(lián)合國投票結(jié)果出爐，馬科斯大概沒想到，菲律賓居然連輸四輪，落選非常任理事國，敗給一中亞小國。

6月3日聯(lián)合國進(jìn)行安理會(huì)非常任理事國選舉，葡萄牙、奧地利、德國、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國參與競選，其中亞太地區(qū)的角逐最激烈，菲律賓與吉爾吉斯斯坦對(duì)抗了四輪，結(jié)果四輪全部失敗，最后一輪的差距達(dá)到93票，吉爾吉斯斯坦創(chuàng)造了自身外交史上的里程碑事件。

菲律賓此次的失敗其實(shí)有點(diǎn)出乎意料，它其實(shí)四次擔(dān)任非常任理事國，最近一次是在2004年到2005年。所以菲律賓在競選時(shí)打出的旗號(hào)之一，就是菲律賓在參與聯(lián)合國事務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。這也是吉爾吉斯斯坦的一大劣勢，本次勝選是吉爾吉斯斯坦的首次當(dāng)選，與菲律賓角逐本就風(fēng)險(xiǎn)很大。

在第一輪投票中，吉爾吉斯斯坦就得票105票，菲律賓才85票。此后菲律賓又和吉爾吉斯斯坦進(jìn)行三輪投票對(duì)抗，令所有人意外的是，在最后三輪關(guān)鍵對(duì)抗中，菲律賓竟然一次比一次得票少，最后得票僅有49，比吉爾吉斯斯坦的142票差了93票。菲律賓幾乎是慘敗收場，那么四次當(dāng)選的菲律賓為何會(huì)輸?shù)萌绱藦氐祝?/p>

我們先來看菲律賓自身的問題。前面提到，菲律賓這次競選主打的一個(gè)就是“經(jīng)驗(yàn)豐富”，強(qiáng)調(diào)它是處理聯(lián)合國事務(wù)的老手。同時(shí)菲律賓常駐聯(lián)合國代表恩里克·馬納洛表示，菲律賓秉持“多邊主義”的理念，當(dāng)選的首要任務(wù)就是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》和國際法準(zhǔn)則。

但菲律賓實(shí)際的行為，和競選的口號(hào)相去甚遠(yuǎn)。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在今年3月，曾公開拉票，將菲律賓定義為連接發(fā)展中國家和中等收入國家的橋梁。菲律賓卻有意回避南海問題，并在外交等方面，有意配合美國的印太戰(zhàn)略，經(jīng)常在南海挑釁，攪動(dòng)地區(qū)局勢。

菲律賓在聯(lián)合國的拉票幾乎只能說出一些宏大的話，沒有做出實(shí)質(zhì)性的承諾。其競爭非常任理事國，在此時(shí)也就有了不一樣的地緣政治意圖。作為美國的親密盟友，菲律賓很可能想奪取理事國的位置，未來在聯(lián)合國繼續(xù)配合美國的戰(zhàn)略。而這就直接違背聯(lián)合國的本意，還會(huì)讓國際局勢更加緊張。

這種口號(hào)和實(shí)際行動(dòng)脫節(jié)的情況，自然無法取得聯(lián)合國絕大多數(shù)國家的信任。美國在這次投票中，沒有給菲律賓多少支持。美國雖然向菲律賓表示過口頭支持，但實(shí)際投票時(shí)，菲律賓明顯落后，美國也沒有動(dòng)用資源幫它拉票。

美國這么做的原因可能是看到菲律賓明顯不占優(yōu)勢，每次投票得到的支持還在減少，美國沒必要在它身上浪費(fèi)時(shí)間。而且美國知道菲律賓在外交上經(jīng)常挑釁，還反復(fù)橫跳，支持菲律賓可能影響中美關(guān)系。

最后，本該支持菲律賓的東盟，也沒有給足夠的支持。菲律賓作為東盟輪值主席國，理論上應(yīng)該有一定號(hào)召力，可以作為東盟在安理會(huì)中的代表。最終49票的慘敗，證明東盟對(duì)菲律賓也不夠信任。

菲律賓在南海問題上立場反復(fù)，其主要趨勢還是借南海挑釁中國，這令東盟國家相當(dāng)警惕。東盟國家與中國都有不小的貿(mào)易往來，雙方還準(zhǔn)備繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)3.0的發(fā)展，菲律賓從中作梗，直接影響其他東盟國家的利益。

東盟國家這次對(duì)菲律賓不支持，某種程度上可以算是對(duì)菲律賓表示不信任，也是對(duì)菲律賓未來行為的敲打。而菲律賓的慘敗，直接打擊它的外交信心，也直接損害馬科斯政府在國內(nèi)外的威望。

吉爾吉斯斯坦就不一樣了，它的競選口號(hào)強(qiáng)調(diào)自己將是首次當(dāng)選，并且得到中亞國家的一致支持。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)薩德爾·扎帕羅夫曾向全球發(fā)布公開信，為本國拉票，他強(qiáng)調(diào)吉爾吉斯斯坦會(huì)恢復(fù)歷史爭議，保障各國平等權(quán)利，并承諾提升安理會(huì)工作透明度與效力。

這些口號(hào)比菲律賓務(wù)實(shí)得多，吉爾吉斯斯坦表示，當(dāng)選后會(huì)優(yōu)先推動(dòng)預(yù)防性外交、核裁軍、氣候與安全等議題。這些明確的目標(biāo)也讓全球國家感受到吉方的誠意，他們不僅知道現(xiàn)在聯(lián)合國面臨的問題，也知道國際需要什么，也會(huì)為這些問題而努力。

吉爾吉斯斯坦在外交上也比菲律賓更加獨(dú)立，它不依附任何集團(tuán)，是中亞無核區(qū)創(chuàng)始國之一，還加入海洋生物多樣性協(xié)定，可以說其理念與實(shí)際行動(dòng)相符合。因此在投票中，吉爾吉斯斯坦毫無懸念地取得多數(shù)票，對(duì)菲律賓堪稱碾壓。

而這次對(duì)抗也說明，全球國家的眼睛其實(shí)是雪亮的。誰在維護(hù)和平問題，誰在攪動(dòng)局勢，誰為國際努力，各國都看得清清楚楚。菲律賓這樣當(dāng)面一套、背后一套，經(jīng)常反復(fù)橫跳的做法，只會(huì)失信于國際，最后自食惡果。