從“義烏發(fā)展經(jīng)驗”看改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功

胡弋弋 楊志文

習近平總書記近日就進一步總結好運用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗”作出重要指示，強調要“改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質量發(fā)展之路，更好服務和融入全國發(fā)展大局”。改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功，三者互為支撐，是一個有機統(tǒng)一的整體。改革創(chuàng)新解決的是“往哪走”的方向問題，真抓實干解決的是“怎么走”的方法問題，久久為功解決的是“走得遠”的定力問題。沒有改革創(chuàng)新，真抓實干就成了墨守成規(guī)；沒有真抓實干，改革創(chuàng)新就成了紙上談兵；沒有久久為功，改革創(chuàng)新和真抓實干就難以形成累積效應。“義烏發(fā)展經(jīng)驗”是以改革創(chuàng)新為魂、以真抓實干為要、以久久為功為基的鮮活案例，對全國各地尤其是縣域發(fā)展具有重要啟示。

改革創(chuàng)新是“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的靈魂內核

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。義烏的發(fā)展史，本質上是一部以改革破局、以創(chuàng)新賦能的奮斗史。義烏廣大黨員干部始終保持強烈的改革意識，把改革作為最大的優(yōu)勢、最大的紅利，走出了一條以制度創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展的特色路子。尤其是近十多年來，義烏堅定扛起“為國家試制度、為開放探新路”的重大使命，實現(xiàn)了從國際貿易綜合改革試點向自由貿易試驗區(qū)、深化國際貿易綜合改革等的跨越，從“點”上先行先試帶動全國外貿“面”上改革突破。截至2025年，義烏先后承擔了國際貿易綜合改革、內貿流通體制改革、自貿試驗區(qū)建設等111項國家級創(chuàng)新試點任務和216項省級試點任務，不少重大制度創(chuàng)新成果在全國、全省復制推廣。國家賦予義烏“試制度”的容錯空間，省級層面給予政策配套，縣市層面負責具體實施。這種中央賦權、省級配套、地方探索的三層風險分擔機制，是義烏敢于大膽改、大膽試的深層保障。

義烏的改革創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了需求驅動和問題導向的內在邏輯。它始終圍繞市場主體、人民群眾的需求推進，把破解發(fā)展難題作為改革創(chuàng)新的立足點。創(chuàng)新實施的“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，源于義烏獨特的拼箱出口模式面臨通關時“掏箱難、找貨難、重新裝運難”等問題；而新一輪義烏國貿改革的核心——進口領域體制機制創(chuàng)新，則源于經(jīng)營主體反映的進口流程復雜等問題。由于義烏擁有海量的、高頻的、多國別參與的微觀交易場景，每天都會產(chǎn)生大量的反饋信號，這種自下而上信號驅動型的制度創(chuàng)新，讓義烏的改革呈現(xiàn)出“貼地改”“貼身改”的特點，與基層實際、現(xiàn)實需求高度契合，大大提高了改革的效率。義烏的實踐表明，檢驗改革成效的重要標尺在于改革多大程度上回應了實踐發(fā)展的需要，多大程度上激發(fā)了市場主體的活力。各地推進改革，也應堅持強烈的問題導向，以敏銳的制度感知力和快速響應機制，把市場一線的痛點迅速轉化為制度創(chuàng)新的靶點，聚焦真問題推進真改革。

真抓實干是“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的實踐品格

空談誤國，實干興邦。只有干在實處，才能走在前列?！傲x烏發(fā)展經(jīng)驗”是義烏廣大黨員干部群眾一步一個腳印干出來的實踐結晶，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨人的實干擔當品格。2014年，義烏開通了全球運輸線路最長、途經(jīng)國家最多、轉軌換裝次數(shù)最多的鐵路國際集裝箱班列。這種“事不過夜、馬上就辦”的拼搏實干精神，正是“義烏發(fā)展經(jīng)驗”落地生根的根本所在。義烏黨員干部還始終以“全省前列、全國一流”的高標準，推進全員爭優(yōu)、全域爭先、全面爭效。無論是以質量品牌標準一體升級促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，還是以貿科工一體化培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，義烏始終以快人一步的節(jié)奏搶占“制高點”，培育出信息光電、新能源汽車及零部件兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，生動展現(xiàn)了敢闖敢干、務實奮進的精神特質。

義烏的真抓實干，始終是胸懷“國之大者”、服務全國大局的有為善為。把義烏國際貿易綜合改革試點、深化國際貿易綜合改革等融入構建新發(fā)展格局中；把“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道的建設等嵌入共建“一帶一路”中；把世界小商品之都建設、推動新老義烏人和諧共處等，納入構建開放型世界經(jīng)濟中?？梢哉f，義烏的真抓實干蘊含著一種獨特的創(chuàng)造性落實方法論，吃透國家頂層設計之“神”，把它轉化為地方實踐之“形”，在創(chuàng)造性執(zhí)行中實現(xiàn)黨中央決策部署的深化、細化、具體化。義烏具備一種將宏大的國家戰(zhàn)略轉化為具體的地方項目的“解碼能力”。以“義新歐”中歐班列為例，義烏把“一帶一路”這一宏大敘事解碼為一條國際貨運線路，一套跨境物流服務體系，一個連接亞歐的小商品貿易通道，這種宏大敘事的地方投射能力，是義烏創(chuàng)造性執(zhí)行能力的起點。義烏的實踐表明，真抓實干的要害不在于干的姿態(tài)，而在于是否建立了一套將宏觀戰(zhàn)略轉化為實績實效的傳導機制和落實閉環(huán)。義烏的成功固然有改革創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢，但更關鍵的是其強大的執(zhí)行力。學習“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，不僅要學習它的發(fā)展理念和思路，更要學習它狠抓落實的態(tài)度和能力，把黨政干部的“辛苦指數(shù)”轉化為經(jīng)濟社會的“發(fā)展指數(shù)”。

久久為功是“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的戰(zhàn)略定力

面對復雜多變的外部環(huán)境，義烏黨員干部始終保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，對符合本地特色優(yōu)勢、符合群眾根本利益的事，堅決不折騰、不偏移、不“翻燒餅”。義烏歷屆黨委、政府始終堅守自20世紀80年代便確立的“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，不因領導班子換屆而改變，不因外部環(huán)境變化而動搖，不因短期利益誘惑而迷失，一任接著一任干。這種跨越數(shù)十年的戰(zhàn)略定力，在外界風云變幻中顯得尤為珍貴。為了確保發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)，義烏還出臺約束性制度，歷次城市總體規(guī)劃都把市場發(fā)展空間作為不可逾越的紅線，干部考核體系中專門設置“市場迭代延續(xù)性”指標。這種長期主義給義烏帶來了一種難以復制的“時間復利”，包括全球客商的信任沉淀、跨境貿易的制度記憶、市場管理的經(jīng)驗曲線、商貿人才的代際積累等。

義烏的久久為功，更深層地體現(xiàn)在戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一上。義烏在堅守核心戰(zhàn)略的前提下不斷進行戰(zhàn)術創(chuàng)新，尤其是近年來，把電商、直播、大數(shù)據(jù)、AI等融入小商品交易全鏈條，推動傳統(tǒng)貿易模式向數(shù)字貿易生態(tài)躍遷。早在2013年，義烏的電子商務交易額就達856億元，首次超過實體市場，而到2025年，電子商務交易額已超5537億元。這種迭代不只是軟硬件的升級，更是商業(yè)底層邏輯的重塑，讓堅守數(shù)十年的“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略在數(shù)字時代煥發(fā)全新活力。同時，久久為功也不是停滯不前的故步自封，而是在錨定核心方向基礎上不斷創(chuàng)新方法和路徑，通過一點一滴的積累實現(xiàn)質的飛躍，繪出順應時代新變化、新要求的發(fā)展藍圖。

（作者：胡弋弋、楊志文，分別系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江省委黨校干部教育研究處處長，浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）

來源:光明日報

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