太平洋中部的海面之下，藏著一個走在沉沒邊緣的國家，它叫基里巴斯。這個由33座低矮環(huán)礁串起來的島國，多數(shù)陸地距離海平面不到兩米，眼瞅著自家國土被漲潮一點(diǎn)點(diǎn)蠶食，國民的處境用＂快滅國了＂來形容并不算夸張。

然而就是這樣一個生存權(quán)都岌岌可危的小國，曾經(jīng)的當(dāng)家人卻做了一件出人意料的事情，執(zhí)意與中國斷交，轉(zhuǎn)頭去抱別人的＂大腿＂。等到畫餅破滅、求援無門時再回頭敲門，中方給出的回應(yīng)也并不含糊，對這種反復(fù)無常的投機(jī)做派，＂不慣著＂三個字就是態(tài)度。

要理解基里巴斯今日的窘迫，繞不開這片土地天生的脆弱。33座珊瑚環(huán)礁散落于赤道附近的大洋之上，陸地總面積約800平方公里，環(huán)礁最高點(diǎn)距離平均海平面只有3到4米，多數(shù)地段海拔不足兩米。世界銀行2021年的氣候風(fēng)險研究將其列為全球受氣候變化威脅最嚴(yán)重的國家之一。

NASA海平面變化科學(xué)團(tuán)隊(duì)2024年發(fā)布的分析顯示，未來三十年內(nèi)，無論溫室氣體排放走勢如何，包括基里巴斯、圖瓦盧、斐濟(jì)在內(nèi)的太平洋島國都將至少承受15厘米左右的海平面上升，部分基里巴斯地區(qū)目前每年高潮位淹沒不到五天，到2050年代有可能飆升至年均六十五天左右。

讓?shí)u民憂心的還不只是潮水本身。海水反復(fù)倒灌之下，地下淡水層早已被咸化污染。基里巴斯水資源高度依賴降雨，干旱期延長加上地下水鹽化，讓飲水問題在干旱年份格外突出。

颶風(fēng)沖擊、海岸侵蝕、珊瑚白化疊加在一起，構(gòu)成了一連串環(huán)環(huán)相扣的災(zāi)害鏈條?；锇退谷司晏寂欧艃H0.47噸，遠(yuǎn)低于全球人均4.47噸的水平，更不及美國人均15.5噸的零頭，承擔(dān)的代價卻最沉重。

可問題是，在這種幾乎＂國將不國＂的緊迫局勢下，本應(yīng)集中全部精力解決民生與生存的政府，卻在外交上做出了讓人難以理解的選擇。

時間回到2003年。那一年11月7日，新上任的總統(tǒng)湯安諾改變了基里巴斯既有的外交路線，轉(zhuǎn)身與臺灣當(dāng)局建立所謂＂外交關(guān)系＂，到11月29日，中華人民共和國政府正式宣布與基里巴斯斷交并中止兩國政府達(dá)成的所有協(xié)議。兩國正常關(guān)系這一斷，就是整整十六年。

讓外界看不懂的是當(dāng)時的算盤。島國生存岌岌可危，本應(yīng)把每一分國際合作的資源都用在海堤、淡水、醫(yī)療、教育這些刀刃上，湯安諾時期卻把希望寄托在西方陣營身上，期待靠＂抱大腿＂換來真金白銀的援助。結(jié)果怎樣？澳大利亞、新西蘭、美國這些方向給出的承諾聽起來都不算少，落到實(shí)處的卻屈指可數(shù)。

新西蘭每年僅允許75名基里巴斯居民通過氣候移民通道遷入，遠(yuǎn)水難解近渴。美國方面更耐人尋味，蘭伯恩擔(dān)任外長期間力推美軍重啟坎頓島機(jī)場修復(fù)，但美國國會對太平洋島國的預(yù)算長期吃緊，項(xiàng)目最終被擱置，資金始終沒能到位。

承諾一次次落空，民生卻拖不起。復(fù)交前的那十幾年里，基里巴斯成了國際氣候議題舞臺上常被點(diǎn)名的悲情樣板，可舞臺落幕之后，島民面對的還是干涸的水井、塌陷的海岸、走不出去的小漁船。2002年甚至傳出臺當(dāng)局向基里巴斯總統(tǒng)候選人湯安諾提供100萬美元經(jīng)費(fèi)的消息，企圖以金錢＂買＂邦交，事實(shí)證明這種打法注定走不遠(yuǎn)。

湯安諾三屆任滿之后，2016年大選中，技術(shù)型官員塔內(nèi)?！ゑR茂走上前臺。他長期在漁業(yè)部門任職，畢業(yè)于南太平洋大學(xué)，對海洋資源和島國經(jīng)濟(jì)命脈理解得相當(dāng)透徹，更愿意從國家長遠(yuǎn)利益的角度去看待外交選擇。

經(jīng)過內(nèi)部長期評估，2019年9月20日，基里巴斯政府宣布與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂＂外交關(guān)系＂，并決定與中華人民共和國恢復(fù)外交關(guān)系；9月27日，兩國在紐約正式簽署聯(lián)合公報宣布復(fù)交；2020年5月15日，中華人民共和國駐基里巴斯大使館復(fù)館。

復(fù)交之后走的是＂實(shí)事工程＂路線。復(fù)交兩年半內(nèi)，中基雙方在教育領(lǐng)域開展了從幼兒園到大學(xué)的一系列合作，包括中國政府獎學(xué)金、向外島學(xué)校捐贈課桌椅；中國使館還通過捐贈太陽能路燈、摩托車、拖駁船、登陸艇等支持外島民生改善。

2022年4月29日，中國援助基里巴斯外島20輛校車交接儀式在塔拉瓦比休島舉行，由基方總統(tǒng)馬茂、副總統(tǒng)兼財政部長托阿圖等出席見證。中國醫(yī)療隊(duì)的進(jìn)駐有效填補(bǔ)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)的空缺，新冠疫情期間，中方援助的疫苗于2021年9月在塔拉瓦正式啟動接種?；锇退姑癖姼惺艿降?，不再是華麗承諾，而是看得見摸得著的設(shè)施與服務(wù)。

到2024年10月，憑借任內(nèi)的務(wù)實(shí)政績，馬茂以高票成功連任，中方第一時間致電祝賀。2025年5月28日，外交部長王毅在福建廈門主持第三次中國—太平洋島國外長會期間，與來華出席會議的基里巴斯總統(tǒng)兼外長馬茂會見。

王毅明確表示，中基復(fù)交5年多來，雙邊關(guān)系迅速發(fā)展，政治互信不斷深化，事實(shí)證明馬茂總統(tǒng)和基里巴斯人民作出同中國復(fù)交的決定是站在了歷史正確一邊。馬茂在會見中表態(tài)，5年多來基方堅(jiān)定奉行一個中國政策，兩國務(wù)實(shí)合作成果豐碩，民生得到切實(shí)改善，基方期待在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)、氣候變化等領(lǐng)域與中方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，推進(jìn)＂基里巴斯20年發(fā)展規(guī)劃＂。

回頭再看湯安諾執(zhí)政時期那次倉促的轉(zhuǎn)向，＂抱大腿＂換來的不過是接連落空的畫餅。中方在復(fù)交時點(diǎn)上有過一句被反復(fù)引用的判斷，＂原則是買不來的，信任也是買不來的＂，至今仍是處理同類議題的態(tài)度參照。換句話說，對那些把外交關(guān)系當(dāng)作籌碼、來回?fù)u擺的做派，中方從不會慣著。

基里巴斯的彎路并非孤本。同處太平洋的所羅門群島、瓦努阿圖、斐濟(jì)等近年也在重新審視自己的外交與發(fā)展路徑。對這些低海拔、人口少、資源緊的小國而言，誰能真心實(shí)意把基建、醫(yī)院、學(xué)校、海堤建到家門口，誰就能贏得人心。小國并非沒有選擇，但選擇需要看清大勢?；锇退棺哌^的曲折與如今的轉(zhuǎn)機(jī)，留給所有同樣身處氣候危機(jī)前沿的島國一面鏡子。