2026年5月的香格里拉對話會上，中國代表團派出層級創(chuàng)下2007年以來新低。

國防部長董軍連續(xù)第二年缺席，代表團由國防大學教授孟祥青率領。

這一低調(diào)舉動讓主辦國新加坡倍感尷尬，卻不料隨后被美國防長赫格塞思當場“拆臺”。

香格里拉對話會由英國國際戰(zhàn)略研究所主辦，自2002年創(chuàng)立以來，一直是亞太地區(qū)最具影響力的防務安全論壇。

往年，中國國防部長出席已成為慣例，但2025年，董軍首次打破這一慣例，今年則延續(xù)了這一安排，且代表團規(guī)格進一步降低。

據(jù)報道，孟祥青雖擁有少將軍銜，但未擔任任何行政職務，此前曾擔任國防大學戰(zhàn)略研究所副所長、所長。

由不擔任行政職務的少將率團參加香會，是2007年以來中國參會層級最低的一次。

主辦方對此顯然不太痛快，按照IISS此前發(fā)布的日程，周日全體會議原本設有一個“中國在亞太地區(qū)的合作伙伴關系”的專題專場，但5月27日卻悄悄改成了“應對全球競爭中的地區(qū)緊張局勢”，不再以中國為主題，提前釋放了中方防長不參會的信號。

新加坡防長黃永宏隨后在公開場合表態(tài)，稱各方都希望中國派出高層代表團參會，強調(diào)香會的發(fā)展壯大離不開中國，還表示始終歡迎中國以各級別身份參與后續(xù)對話。這番話聽起來客氣，但背后的不滿已經(jīng)擺在了明面上。

更要緊的是，孟祥青代表團并未參與傳統(tǒng)的南海議題討論，而是重點參與了中東局勢對亞太能源安全影響的分論壇，這被視為中方主動引導議程的信號，過去在香會上被動招架、反復解釋的戲碼，中國不打算再演了。

就在新加坡還在對中方“降級參會”的事情耿耿于懷之時，美國防長赫格塞思的演講幾乎把整個多邊對話機制的價值全盤否定。

新加坡萬萬沒想到，自己剛內(nèi)涵完中國，轉(zhuǎn)身就被自己最依仗的美國防長當眾潑了冷水。

5月30日，在第23屆香格里拉對話會首場全體會議上，赫格塞思發(fā)表了主旨演講，其中最引人注目的內(nèi)容并非針對中國，而是直接對準了美國的亞洲盟友們。

赫格塞思直言，美國資助富裕國家防務的時代已經(jīng)結(jié)束，美國組建的聯(lián)盟是基于共同責任而非依賴。“對于那些認為自己可以繼續(xù)免費享用美國納稅人慷慨付出的人，現(xiàn)在聽好了，這樣的日子已經(jīng)結(jié)束。”

他還特別點出，評判盟友實力的標準不是會場里飄了多少國旗，而是各國能拿出多少作戰(zhàn)力量。

“恕我在此直言，少開幾場香格里拉對話會，多造軍艦，多列裝潛艇。”這番話一出，現(xiàn)場一片沉默。

赫格塞思在演講中表揚了韓國、菲律賓、日本、馬來西亞等國近年來自主增加國防開支、提升軍力的努力，稱它們是“模范盟友”，并表示美國將優(yōu)先與之合作，包括加快武器銷售、深化工業(yè)基地合作、擴大情報共享等。

但對于那些仍在觀望、不肯承擔更多防務成本的盟友，美國的警告清晰而嚴厲。

這番表態(tài)不僅否定了香會這類多邊平臺的價值，更直接宣告了“搭便車”時代的終結(jié)。赫格塞思還專門批評了歐洲國家，指出它們長期以來對美國要求增加國防支出的呼吁充耳不聞，直到最近才開始追趕。

赫格塞思的這番講話，恰好印證了前段時間美方戰(zhàn)略布局的深層變化。

就在不久之前，多家美媒爆料稱，美國總統(tǒng)特朗普有意成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的“核心五國”新集團。

與G7形成鮮明對比的是，C5中不包括任何歐洲國家。

白宮發(fā)言人隨后否認存在一份更長的“國安戰(zhàn)略”機密版本，但有專家指出，這一概念確實與特朗普看待世界的方式相吻合，即摒棄意識形態(tài)考量，傾向于與具備地區(qū)影響力的大國進行合作。

俄羅斯方面對此反應耐人尋味。

回到香會的話題上來，赫格塞思在演講中談到中國時，語氣明顯和緩了不少，他提到兩周前隨特朗普訪華的經(jīng)歷，稱中美元首會晤具有歷史意義，希望美中兩軍加強在具體操作層面的溝通，擴大交流機會。

但對亞洲盟友的態(tài)度，卻透著一種“大家自求多?！钡睦涞?/p>

從中東戰(zhàn)場抽調(diào)資源，再到要求盟友擴軍、自保，美國似乎在亞太方向的戰(zhàn)略收縮已成定局。

而中國選擇低調(diào)參會、不配合敘事，看似退讓，實則是主動跳出西方設定的輿論圈套。

美國方面近期還有更驚人的盤算浮出水面。據(jù)此前媒體爆料，美國前駐聯(lián)合國大使黑莉曾暗示，美方內(nèi)部正在探討一種“劃分勢力范圍”的新模式。

在這種模式下，美方愿意默許俄羅斯在東歐地區(qū)的主導權(quán)，以此換取在亞太方向的戰(zhàn)略回旋空間。更有消息稱，美方內(nèi)部甚至有人在討論讓俄羅斯“笑納”整個歐洲的方案。

中國不跟著西方設定的節(jié)奏走。

與其在多邊場合被動招架，不如把精力投入到務實高效的合作機制中去。

從東盟主導的對話平臺，到北京香山論壇的擴容，2026年香山論壇主論壇預計邀請80多個國家防務官員參會，規(guī)模首次超過香會，一條符合地區(qū)國家自身利益的安全合作路徑正在形成。

第23屆香格里拉對話會閉幕了。對新加坡而言，這次會議留下的是尷尬和無奈。

對美國的亞洲盟友而言，收到的是加錢擴軍的賬單。

而對俄羅斯而言，看到的則是一幅歐洲影響力被逐步蠶食的地緣版圖。

唯獨中國，在這場表面上的“退讓”中，拿到了真正的話語主動權(quán)。

這步棋，走得穩(wěn)當又漂亮。