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海潮天下·導(dǎo)讀

公開信息顯示，2026年“國際鯊魚大會”（Sharks International 2026）于5月4日至8日在斯里蘭卡首都科倫坡成功舉辦。作為全球規(guī)模最大的鯊魚、鰩魚和銀鮫等軟骨魚類科學(xué)保護會議，它每四年舉辦一次。本次由斯里蘭卡藍色資源信托（Blue Resources Trust）主辦，據(jù)介紹，是該會議首次落地亞洲，來自全球82個國家的800多名科學(xué)家、政策制定者、保護執(zhí)業(yè)者、環(huán)境傳播者和學(xué)生的參會。會議搭建了跨科學(xué)+政策的橋梁，舉辦了多場前沿科學(xué)報告與工作坊，重點圍繞減少漁業(yè)兼捕、加強關(guān)鍵洄游通道及海洋保護區(qū)建設(shè)、監(jiān)控國際貿(mào)易、促進小規(guī)模漁業(yè)的人鯊共存等緊迫議題展開深入探討，將全球海洋治理與保育的視線聚焦于極具生物多樣性、卻面臨嚴峻捕撈壓力的關(guān)鍵海洋區(qū)域。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學(xué)者了解最新研究動態(tài)信息，分享信息如下，僅供感興趣的讀者們參閱，不代表平臺觀點。

本文約3200字，閱讀約7分鐘

文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

據(jù)2026年5月Mongabay等媒體發(fā)布的報道，在斯里蘭卡舉行的“2026國際鯊魚大會”（Sharks International 2026）會議上，鯊魚與鰩魚保護被多位海洋科學(xué)家和國際海洋治理研究者視為《國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性協(xié)定》（簡稱《海洋生物多樣性協(xié)定》、或BBNJ協(xié)定）進入實施階段后的重要案例之一。相關(guān)討論指向一個更大的問題——現(xiàn)有海洋治理體系如何應(yīng)對跨越國界的大尺度生態(tài)過程。

鯊魚、鰩魚之所以受到關(guān)注，跟它們的遷徙特性密切相關(guān)。許多遠洋鯊魚和大型鰩魚活動范圍極廣，會在不同國家專屬經(jīng)濟區(qū)與公海之間頻繁移動。藍鯊、長鰭真鯊、雙髻鯊以及部分蝠鲼類群，都屬于典型的高度洄游物種。一些衛(wèi)星追蹤研究顯示，它們在數(shù)月內(nèi)即可穿越多個國家海域，活動范圍覆蓋整個洋盆。

▲上圖：一些鯊魚和鰩魚的標本。?Linda Wong 攝于國家自然博物館 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

但長期以來，海洋治理主要建立在國家管轄邊界基礎(chǔ)之上。一個國家即使在本國海域建立海洋保護區(qū)，也很難覆蓋這些動物完整的遷徙路線。它們一旦離開受保護區(qū)域，仍可能面臨遠洋延繩釣、圍網(wǎng)作業(yè)以及兼捕等壓力。對于高度遷徙物種而言，保護措施往往呈現(xiàn)明顯的空間斷裂。

BBNJ協(xié)定正是在這一背景下受到國際社會關(guān)注。該協(xié)定于2026年1月份正式生效，是《聯(lián)合國海洋法公約》框架下首個專門針對國家管轄范圍以外海域生物多樣性保護的國際法律文件。過去，公海并非完全沒有治理機制，區(qū)域漁業(yè)管理組織（RFMO）、國際海事組織（IMO）以及《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）等體系一直在發(fā)揮作用，但這些機制大多圍繞漁業(yè)管理、航運或貿(mào)易展開，還是缺一個針對公海生態(tài)系統(tǒng)整體保護的統(tǒng)一框架。BBNJ協(xié)定則首次為公海海洋保護區(qū)設(shè)立、環(huán)境影響評估以及國際科研合作提供了制度基礎(chǔ)。

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▲上圖：一頭路氏雙髻鯊（Sphyrna lewini），它是東熱帶太平洋海洋廊道（CMAR）最具代表性的核心旗艦物種。而CMAR可能成為BBNJ COP上通過的首批公海保護區(qū)之一。?趙宇 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

“重要鯊魚和鰩魚區(qū)域”與BBNJ協(xié)定

據(jù)報道，在此次會議討論中，多名研究人員提到，鯊魚和鰩魚很可能成為未來公海海洋保護區(qū)劃設(shè)過程中最先被重點納入的類群之一。

與許多深海生物相比，目前國際社會已經(jīng)積累了較多關(guān)于遠洋鯊魚和鰩魚的遷徙數(shù)據(jù)、種群評估和衛(wèi)星追蹤資料，這使它們更容易被用于識別關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域。

目前，國際海洋保護領(lǐng)域正在推進“重要鯊魚和鰩魚區(qū)域”（Important Shark and Ray Areas，ISRAs）識別工作。這一機制由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）相關(guān)專家組主導(dǎo)，其思路與“重要鳥類區(qū)域”類似，即依據(jù)種群聚集、繁殖活動、幼體棲息地以及季節(jié)性遷徙等指標，識別對鯊魚和鰩魚具有關(guān)鍵意義的海域。

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《全球鯊魚、魟魚與銀鮫現(xiàn)狀》的報告封頁。圖源：IUCN

一些學(xué)者認為，這類科學(xué)數(shù)據(jù)庫未來可能直接影響B(tài)BNJ框架下公海保護區(qū)的選址。例如，在印度洋部分海山區(qū)、熱帶匯流帶以及大型洋流交匯區(qū)域，研究人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)多種鯊魚和蝠鲼存在穩(wěn)定聚集現(xiàn)象。而這些區(qū)域往往也是遠洋漁業(yè)活動高度集中的海域，未來很可能成為保護與資源利用協(xié)調(diào)中的重點區(qū)域。

“兼捕”（by-catch）問題同樣是會議討論中的核心議題之一。目前全球鯊魚死亡中，相當一部分并非來自針對性捕撈，而是在金槍魚、旗魚和劍魚等遠洋漁業(yè)作業(yè)過程中被誤捕。由于許多鯊魚具有生長緩慢、性成熟晚和繁殖率低等特點，即使兼捕比例并不高，也可能對種群恢復(fù)造成長期影響。

▲上圖：一條來自波斯灣的尖吻斜鋸牙鯊（Rhizoprionodon acutus）的樣本，這種鯊魚又稱為尖頭曲齒鮫。?攝影：王敏幹（John MK Wong） | 海潮天下（Marine Biodiversity）

過去幾年，一些區(qū)域漁業(yè)管理組織已經(jīng)開始限制割鰭棄身、要求鯊魚完整上岸，或?qū)Σ糠譃l危物種實施捕撈限制，但不同海域之間的規(guī)則差異依然明顯，執(zhí)法標準也并不統(tǒng)一。隨著BBNJ協(xié)定生效，學(xué)界開始頻繁討論一個現(xiàn)實問題，未來公海保護區(qū)與現(xiàn)有區(qū)域漁業(yè)管理體系之間如何協(xié)調(diào)？

(圖文無關(guān)) 全球鯊魚和鰩魚種群數(shù)量在過去幾十年中持續(xù)下降，紅色名錄指數(shù)不斷降低，表明這些物種正面臨滅絕風險。上圖顯示了1970年以來全球鯊魚和鰩魚紅色名錄指數(shù)（RLI）的變化趨勢。RLI的下降表明這些物種的生存狀況不斷惡化。值得注意的是，盡管捕撈努力不斷增加，但總捕撈量卻在80年代末達到峰值后趨于穩(wěn)定，這表明過度捕撈已經(jīng)導(dǎo)致許多種群崩潰，甚至在一些地區(qū)已經(jīng)滅絕。圖源：Nicholas K. Dulvy et al. ,Ecological erosion and expanding extinction risk of sharks and rays.Science386,eadn1477(2024).DOI:10.1126/science.adn1477

(圖文無關(guān)) 全球鯊魚和鰩魚種群的衰退。該圖顯示了1950年至2010年間全球鯊魚和鰩魚的相對豐度（以單位功率捕撈量CPUE表示）。結(jié)果表明，自1951年、1960年和1970年以來，這些物種的種群數(shù)量持續(xù)下降。插圖顯示，盡管全球捕撈努力（以千瓦時計）從1950年到2010年迅速增加，但全球鯊魚和鰩魚的捕撈量（以千噸計）在1980年代末達到峰值后趨于停滯，這表明過度捕撈已經(jīng)導(dǎo)致許多種群崩潰。此外，隨著大型捕食性生態(tài)型的相繼枯竭，捕撈對象逐漸轉(zhuǎn)向體型較小的中型捕食性生態(tài)型，導(dǎo)致種群結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。陰影區(qū)域表示95%置信區(qū)間。圖源：Nicholas K. Dulvy et al. ,Ecological erosion and expanding extinction risk of sharks and rays.Science386,eadn1477(2024).DOI:10.1126/science.adn1477

根據(jù)BBNJ協(xié)定文本，BBNJ并不會直接取代現(xiàn)有區(qū)域機構(gòu)，而是強調(diào)“不削弱”現(xiàn)有機制功能。這意味著，即使未來建立新的公海保護區(qū)，其具體漁業(yè)限制措施仍需要與區(qū)域漁業(yè)管理組織協(xié)商推進。對于鯊魚和鰩魚保護而言，這種制度銜接將直接影響協(xié)定的實施效果。

在技術(shù)能力問題方面，公海面積廣闊，長期存在監(jiān)管不足的問題。近年來，衛(wèi)星遙感、AIS船舶自動識別系統(tǒng)、以及電子觀察員系統(tǒng)正在逐漸改變這一局面。一些國際研究機構(gòu)已經(jīng)能夠通過船舶軌跡分析識別高風險捕撈區(qū)域，并對部分遠洋漁船活動進行持續(xù)監(jiān)測。不過，AIS關(guān)閉、數(shù)據(jù)共享不足以及部分船隊透明度有限，仍然是當前公海治理中的現(xiàn)實障礙。

據(jù)悉，此次會議討論中，不少研究人員還提到發(fā)展中國家的參與能力問題。大量鯊魚和鰩魚分布于熱帶海域，但許多沿海發(fā)展中國家仍缺乏長期種群監(jiān)測、遺傳分析以及衛(wèi)星標記能力。因此，BBNJ協(xié)定中的能力建設(shè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，也被視為實施階段的重要內(nèi)容之一。未來公海治理不僅涉及保護區(qū)劃設(shè)，還涉及科研數(shù)據(jù)、監(jiān)測技術(shù)以及海洋治理能力的國際分配。

從目前國際討論的變化來看，鯊魚和鰩魚保護正在逐漸從傳統(tǒng)的“物種管理”轉(zhuǎn)向更強調(diào)生態(tài)連通的治理思路。過去國際社會更多關(guān)注貿(mào)易限制和單一物種禁捕，而現(xiàn)在，遷徙廊道、跨區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、以及整個公海生態(tài)系統(tǒng)的完整性，開始成為新的核心議題。BBNJ協(xié)定的生效，則為這種治理方向提供了新的制度框架。

本文參考資料
https://si2026.org/
https://news.mongabay.com/2026/05/sharks-and-rays-do-not-know-boundaries-and-a-new-high-seas-treaty-seeks-to-protect-them
https://www.asianews.it/news-en/Colombo%3A-the-global-capital-of-shark-and-ray-research-65455.html

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資訊源 | Mongabay、斯里蘭卡媒體等

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年5月

聯(lián)系小編 | [email protected]

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