文/李海朝
當(dāng)前基層治理中，一種畸形現(xiàn)象愈演愈烈：少數(shù)群眾摒棄事實(shí)依據(jù)、漠視法律法規(guī)，凡事以自我意愿為中心，一旦個(gè)人訴求得不到滿(mǎn)足，便不擇手段、層層投訴、反復(fù)上訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖造勢(shì)。通過(guò)散布片面言論、制造輿情壓力、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)施壓職能部門(mén)，企圖以鬧取勝、以訪(fǎng)謀利、以輿論倒逼變通。
此類(lèi)行為，已經(jīng)從正常維權(quán)，徹底異化為無(wú)序?qū)?、脅迫治理、謀取私利的惡劣手段，嚴(yán)重消耗行政資源、擾亂社會(huì)秩序、消解法治權(quán)威，成為基層治理的頑疾與痛點(diǎn)。
客觀來(lái)看，正常信訪(fǎng)制度，是群眾表達(dá)訴求、暢通民意、化解矛盾的法定渠道，依規(guī)依法、有理有據(jù)、程序規(guī)范，是社會(huì)治理的有益補(bǔ)充。但部分人員完全曲解信訪(fǎng)本義，秉持“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤邏輯。無(wú)論訴求是否合規(guī)、理由是否成立、事實(shí)是否支撐，只要未達(dá)到個(gè)人預(yù)期，便反復(fù)纏訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)曝光、惡意造勢(shì)，對(duì)單位施壓、對(duì)干部裹挾、對(duì)制度挑戰(zhàn)。
大量不實(shí)輿情與無(wú)理纏訪(fǎng)，讓各級(jí)職能部門(mén)疲于奔命、焦頭爛額?；鶎痈刹砍Ｄ晗萑胗L(fǎng)、接訪(fǎng)、維穩(wěn)、解釋、核查的循環(huán)內(nèi)耗，大量行政精力被無(wú)效占用，正常工作秩序被嚴(yán)重干擾。
更深層的癥結(jié)，在于部分地方“重維穩(wěn)、輕法治”的無(wú)底線(xiàn)包容。個(gè)別地方干部懼怕輿情發(fā)酵、害怕上級(jí)追責(zé)、擔(dān)心事態(tài)升級(jí)，為求一時(shí)平安，選擇息事寧人、妥協(xié)退讓、無(wú)原則遷就。這種被動(dòng)式維穩(wěn)，看似暫時(shí)平息矛盾，實(shí)則為無(wú)理鬧訪(fǎng)、借機(jī)謀私提供了絕佳滋生溫床。
越是退讓?zhuān)阶躺澙?；越是遷就，越助長(zhǎng)囂張。無(wú)理上訪(fǎng)者摸清了“鬧就有用、訪(fǎng)就得利”的潛規(guī)則，不斷抬高訴求底線(xiàn)、持續(xù)升級(jí)對(duì)抗手段，形成“越鬧越訪(fǎng)、越訪(fǎng)越貪”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重破壞社會(huì)公平正義。
法治社會(huì)，絕無(wú)“鬧而免責(zé)、訪(fǎng)而得利”的特權(quán)。信訪(fǎng)維權(quán)有邊界，民意表達(dá)有底線(xiàn)。合法合理的訴求，職能部門(mén)理應(yīng)依規(guī)辦理、妥善解決、及時(shí)回應(yīng)，保障群眾正當(dāng)權(quán)益。但對(duì)于事實(shí)不成立、訴求無(wú)依據(jù)、反復(fù)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息、惡意施壓公共單位的行為，必須堅(jiān)決亮劍、嚴(yán)厲打擊、絕不縱容。
值得深思的是：如果只要發(fā)帖造勢(shì)、纏訪(fǎng)施壓，就可以突破制度規(guī)則、凌駕法律法規(guī)、倒逼特殊對(duì)待，那法律的尊嚴(yán)何在？制度的剛性何在？社會(huì)的公平何在？
倘若人人效仿此種歪風(fēng)，遇事不靠法律、不靠程序，只靠造勢(shì)、只靠纏鬧，整個(gè)社會(huì)治理體系必將陷入崩塌。輿論發(fā)酵不能替代法律，纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不能凌駕規(guī)則，個(gè)人私欲不能綁架公共治理。
根治頑疾，必須斬?cái)嗫v容鏈條?；鶎又卫硪獜氐邹饤墶拔ňS穩(wěn)論”，堅(jiān)決以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，劃清維權(quán)與滋事、合理訴求與無(wú)理纏訪(fǎng)的清晰邊界。堅(jiān)持有理必解、無(wú)理必止、違法必究，讓鬧訪(fǎng)無(wú)空間、造勢(shì)無(wú)市場(chǎng)、謀私無(wú)土壤，真正讓法治回歸社會(huì)治理的根本本位。