從電子公文流轉(zhuǎn)到線上會議審批，從“一網(wǎng)通辦”到“指尖政務(wù)”，無紙化辦公等數(shù)字化手段，正深刻改變著機(jī)關(guān)運(yùn)行方式。

無紙化辦公，本意是讓數(shù)據(jù)多跑路、讓人民群眾少跑腿，既順應(yīng)綠色低碳潮流，也提升治理效能。在有的地方，這項(xiàng)便民舉措，卻出現(xiàn)“電子+紙質(zhì)”雙重留痕的現(xiàn)象，甚至催生PPT匯報(bào)、短視頻展示等“屏幕中的形式主義”，不僅沒有減輕基層負(fù)擔(dān)，反而讓“指尖上的忙碌”，擠占服務(wù)人民群眾的寶貴時(shí)間。

綠色低碳是全社會的共同追求，無紙化辦公作為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要抓手，積極做法值得倡導(dǎo)推行。同時(shí)要清醒看到，當(dāng)技術(shù)手段成為形式主義“新馬甲”，不僅難以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，反而會造成新的資源浪費(fèi)。這種“數(shù)字形式主義”，反映出少數(shù)地方對減負(fù)增效理解不深、執(zhí)行偏向。

問題根源何在？一方面，考核導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。有的管理者習(xí)慣于“遠(yuǎn)程遙控”，將下載量、點(diǎn)擊率、留痕數(shù)量，當(dāng)作落實(shí)工作的證明，用一套看似“完美”的數(shù)字化指標(biāo)，替代對實(shí)際工作成效的考量?；鶎訛橛瓩z，不得不搞“電子臺賬”與“紙質(zhì)檔案”的雙保險(xiǎn)，把大量精力耗費(fèi)在“留痕”而非“留心”上。另一方面，“信息孤島”依然存在。部門間或因系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)不共享，導(dǎo)致相同的信息，基層干部要在不同平臺重復(fù)錄入，只能被困在低效的“數(shù)字化忙碌”，不僅空耗行政資源，更消磨干事創(chuàng)業(yè)熱情。

讓無紙化辦公回歸綠色、高效本源，需多管齊下、靶向發(fā)力。樹立正確導(dǎo)向，考“實(shí)績”而非“痕跡”。上級部門需率先垂范，扭轉(zhuǎn)“唯留痕”“唯流量”的考核導(dǎo)向，將考核重點(diǎn)從“材料做得好不好”轉(zhuǎn)向“實(shí)事干得怎么樣”，不看PPT做了多少頁，要看人民群眾反映的實(shí)際問題解決與否、政策落實(shí)沒有。堅(jiān)決清理強(qiáng)制打卡、積分排名、過度留痕等做法，讓基層干部從“屏幕中”解放出來，把時(shí)間用在田間地頭、用在服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

以技術(shù)賦能破除壁壘。讓政務(wù)數(shù)據(jù)跑起來，多地已探索出成功經(jīng)驗(yàn)。比如，湖北恩施州依托“恩政通”政務(wù)平臺建成基層數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，將州級基層報(bào)表從96張壓減至65張，壓減率達(dá)32.3%。系統(tǒng)應(yīng)用“帶數(shù)下發(fā)”與“歷史復(fù)用”功能，基層僅需核對或補(bǔ)充變動(dòng)項(xiàng)，即可完成上報(bào)。再如，廣東東莞市建設(shè)“數(shù)莞家·統(tǒng)一填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)”，作為全市基層填表報(bào)數(shù)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)側(cè)、企業(yè)側(cè)、公眾側(cè)多主體協(xié)同使用，打通數(shù)據(jù)預(yù)填、自動(dòng)校驗(yàn)、任務(wù)調(diào)度功能。這些實(shí)踐表明：無紙化辦公不是“越忙越亂”的必然結(jié)果，關(guān)鍵在于做實(shí)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化流程設(shè)計(jì)。

同時(shí)需強(qiáng)化節(jié)約意識，讓綠色低碳辦公成為行動(dòng)自覺。各單位在推進(jìn)無紙化過程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的實(shí)施細(xì)則，既鼓勵(lì)綠色低碳，又防止“一刀切”帶來新困擾。例如，推行雙面打印、非密文件優(yōu)先線上傳閱、減少不必要的紙質(zhì)副本留存等。黨員干部更應(yīng)以身作則，將厲行節(jié)約的意識融入日常，讓無紙化辦公從“要我做”轉(zhuǎn)為“我要做”，讓節(jié)儉成為一種內(nèi)化于心的習(xí)慣。

無紙化辦公是一場涉及理念、流程與技術(shù)的深刻變革，其底色是“綠色”，內(nèi)核是“人本”。只有堅(jiān)決糾治披著數(shù)字化外衣的形式主義，把基層干部從指尖的“忙碌”中解放出來，才能讓“數(shù)字紅利”轉(zhuǎn)化為治理效能，讓綠色低碳辦公理念，在干實(shí)事、解民憂的過程中蔚然成風(fēng)。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 | 常嫦 張堯

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