記者 劉軍民 文/圖

【導(dǎo)語】

在甘肅省隴南市文縣，一場(chǎng)關(guān)乎近3萬名孩子“舌尖幸?！钡母母镆亚娜宦涞厣?，并結(jié)出累累碩果。從2024年8月起，文縣在全縣范圍內(nèi)推行校園餐和營(yíng)養(yǎng)餐自主經(jīng)營(yíng)模式。時(shí)隔近兩年，這項(xiàng)旨在將校園食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康“牢牢攥在自己手里”的改革成效如何？

近日，記者深入文縣多所城鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園，對(duì)話縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人，探訪食堂后廚，聆聽家長(zhǎng)心聲，試圖還原一個(gè)真實(shí)、立體、可復(fù)制的“文縣樣本”。在這里，自主經(jīng)營(yíng)不僅意味著管理權(quán)的回歸，更是一場(chǎng)以“精細(xì)化”和“陽光化”為核心，惠及每一個(gè)孩子的民生實(shí)踐。

全局謀動(dòng)——一場(chǎng)為了孩子的“食堂革命”

自主經(jīng)營(yíng)：從“外包”到“自管”的關(guān)鍵一步

文縣教育局負(fù)責(zé)校園餐和營(yíng)養(yǎng)餐工作的董權(quán)榮主任向記者展示了一組數(shù)據(jù)：全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校111所，學(xué)生總數(shù)27458人，其中開辦食堂的學(xué)校達(dá)81所。2026年春季學(xué)期，享受農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生為7840人。

圖為文縣教育局校園餐和營(yíng)養(yǎng)餐負(fù)責(zé)人董權(quán)榮主任在文縣三中向記者介紹校園食品安全的嚴(yán)格責(zé)任劃分落實(shí)細(xì)節(jié)

“數(shù)字背后是沉甸甸的責(zé)任。”董權(quán)榮主任開門見山道：“過去，部分學(xué)校食堂采用外包或委托經(jīng)營(yíng)模式，雖然減輕了學(xué)校管理負(fù)擔(dān)，但也帶來了監(jiān)管難、利潤(rùn)導(dǎo)向、餐食質(zhì)量參差不齊等問題。家長(zhǎng)有意見，我們心里也不踏實(shí)?！?/p>

改變始于2024年。按照國家及甘肅省相關(guān)文件精神，文縣縣委、縣政府下定決心，將校園餐和營(yíng)養(yǎng)餐管理權(quán)全面收回。2024年7月，縣政府邁出關(guān)鍵一步：為59所實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，統(tǒng)一配備130名食堂從業(yè)人員，并將其工資全額納入地方財(cái)政預(yù)算。這徹底解決了學(xué)?！盁o人可用、無力負(fù)擔(dān)”的后顧之憂。

“這是一筆很劃算的‘民生賬’?！倍魅嗡懔艘还P賬，“財(cái)政掏錢聘人，學(xué)校就能輕裝上陣，專注于管理和服務(wù)。我們追求的從來不是盈利，而是公益性、非營(yíng)利性，是讓孩子吃飽、吃好、吃安全。”

2024年8月，隨著新學(xué)期的臨近，文縣所有公辦中小學(xué)、幼兒園食堂全部完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)100%自主經(jīng)營(yíng)管理。一場(chǎng)以“讓孩子吃好、讓家長(zhǎng)放心”為目標(biāo)的“食堂革命”在文州大地全面鋪開。

頂層設(shè)計(jì)：為自主經(jīng)營(yíng)筑牢“四梁八柱”

收回經(jīng)營(yíng)權(quán)只是第一步，如何管好、管出成效才是真正的考驗(yàn)。文縣迅速構(gòu)建起一套嚴(yán)密的組織與制度體系。

高位推動(dòng)。 縣委、縣政府成立“校園餐”專項(xiàng)整治工作專班，教育局同步成立工作專班，從頂層統(tǒng)籌全局。

壓實(shí)責(zé)任。 嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)（書記）負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)不僅是學(xué)校的“大家長(zhǎng)”，更是食堂的“第一責(zé)任人”。每學(xué)期，校長(zhǎng)至少要召開一次食堂現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地解決問題。僅2026年2月至5月，全縣各學(xué)校就召開了170場(chǎng)次這樣的會(huì)議。

圖為文縣第三中學(xué)食品安全管理信息公示欄

陽光監(jiān)督。 全縣81所開辦食堂的學(xué)校，100%成立了膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，推選出425名家長(zhǎng)代表。他們不再是旁觀者，而是深度參與者，擁有對(duì)食材采購、驗(yàn)收、加工、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督權(quán)。

資金保障。 2026年，省級(jí)下達(dá)文縣營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金706萬元，已全部撥付至各學(xué)校。為確保每一分錢都“吃”到孩子嘴里，教育局派出四個(gè)財(cái)務(wù)檢查組，對(duì)資金使用進(jìn)行“體檢”。在審計(jì)問題整改中，約談相關(guān)責(zé)任人76人，批評(píng)教育12人，問責(zé)3人，彰顯了動(dòng)真碰硬的決心。

“自主經(jīng)營(yíng)不是‘一收了之’，而是通過制度創(chuàng)新，把分散的責(zé)任壓實(shí)，把模糊的環(huán)節(jié)透明化。”董權(quán)榮主任總結(jié)道：“現(xiàn)在，管理鏈條清晰了，出了問題能迅速找到人、解決事，這才是自主經(jīng)營(yíng)最大的便利所在?！?/p>

源頭把控：大宗食材采購的“陽光交易”

食材是校園餐的源頭。如何保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉？文縣的答案是：政府公開招標(biāo)+框架協(xié)議采購，讓市場(chǎng)在陽光下充分競(jìng)爭(zhēng)。

董權(quán)榮向記者詳細(xì)介紹了采購流程。2026年3月，營(yíng)養(yǎng)餐所需的米、面、油、蛋、奶等大宗食品，通過政府公開招標(biāo)完成。以大米為例，中標(biāo)價(jià)為每公斤5.4元；面粉每公斤4.2元；菜籽油每升13.87元；單枚重量不低于55克的生雞蛋，每枚0.69元；200毫升裝的純牛奶，每盒1.82元。這些價(jià)格均低于市場(chǎng)零售價(jià)，有效降低了采購成本。

對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的肉、菜、調(diào)味品等，則采用“框架協(xié)議”方式，公開征集了14家供應(yīng)商（6家供應(yīng)米面油等，8家供應(yīng)其他食材），形成“白名單”。學(xué)校擁有自主選擇權(quán)，可以“貨比三家”，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量自行確定供應(yīng)商。

“既要集中采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，又要給學(xué)校一定的靈活度?！倍魅翁寡?，食材價(jià)格波動(dòng)仍是管理難點(diǎn)?！皩徲?jì)是按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)核算的，但學(xué)校食譜只能半月或一月一調(diào)，做不到每天隨行就市，這給精細(xì)化管理帶來挑戰(zhàn)。我們正在探索更科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！?/p>

機(jī)制創(chuàng)新——“333”模式打造陽光食堂

如果說自主經(jīng)營(yíng)是“骨架”，那么一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制就是“血肉”。在文縣，以“橋頭教育集團(tuán)”前期試點(diǎn)為基礎(chǔ)，總結(jié)提煉出的“校園餐”監(jiān)督評(píng)價(jià)“333”工作機(jī)制，已成為保障食堂陽光運(yùn)行的“操作系統(tǒng)”。

三重監(jiān)督：織密無死角的防護(hù)網(wǎng)

在走訪中，縣市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管股鄭鑫股長(zhǎng)和縣教育局董權(quán)榮主任分別向記者闡釋了“333”機(jī)制中的監(jiān)督體系。這套體系的核心是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓監(jiān)督無處不在。

圖為文縣市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管股股長(zhǎng)鄭鑫向記者演示校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況

第一重：社會(huì)（家長(zhǎng)）監(jiān)督。 這是最具文縣特色的監(jiān)督力量。膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)的成員們被賦予了實(shí)權(quán)。在文縣三中，該校副校長(zhǎng)方春平告訴記者：“每天清晨，除了學(xué)校值班人員，還有兩名家長(zhǎng)委員會(huì)成員，每天都要對(duì)照送貨單，逐一查驗(yàn)當(dāng)天送達(dá)的蔬菜、肉類的新鮮度和檢疫證明。他們不僅參與驗(yàn)收，還會(huì)不定期‘閃現(xiàn)’后廚，檢查衛(wèi)生、操作規(guī)范，甚至能調(diào)取任意月份的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核。學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職出色的家長(zhǎng)委員進(jìn)行表彰，極大地激發(fā)了家長(zhǎng)參與的熱情?！?/p>

第二重：督導(dǎo)監(jiān)督。 責(zé)任督學(xué)成為常駐學(xué)校的“啄木鳥”。他們每月至少進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)，從食堂衛(wèi)生、食品留樣到食材貯存，建立《“校園餐”問題督導(dǎo)檢查臺(tái)賬》，所有問題都必須整改并公示結(jié)果。

第三重：紀(jì)法監(jiān)督。 縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門以“四不兩直”方式，隨機(jī)抽查采購合同、財(cái)務(wù)憑證。一旦發(fā)現(xiàn)問題，直接下發(fā)整改通知書并通報(bào)，形成了有力的震懾。

三個(gè)評(píng)價(jià)：讓“打分權(quán)”回歸孩子和家長(zhǎng)

做得好不好，誰說了算？文縣的答案是：服務(wù)對(duì)象和專業(yè)人士共同評(píng)價(jià)。

師生評(píng)價(jià)占比最高，達(dá)50%。 學(xué)校定期通過問卷或“童言童語”視頻征集等方式，對(duì)菜品的溫度、分量、口味進(jìn)行打分。滿意度低的菜品會(huì)被直接淘汰，相關(guān)人員會(huì)被約談?wù)?。在文縣第三幼兒園，孩子們通過錄制視頻的方式，稚氣地表達(dá)“今天紅燒肉太咸了”“我喜歡吃這個(gè)玉米”，這些聲音成為了食堂改進(jìn)的第一手依據(jù)。

社會(huì)評(píng)價(jià)占30%。 膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)定期召開會(huì)議，對(duì)采購、加工、財(cái)務(wù)等全流程進(jìn)行滿意度打分。

部門評(píng)價(jià)占20%。 由紀(jì)委監(jiān)委、教育、市監(jiān)等部門根據(jù)日常督查情況核定。教育局推行“周反饋、月評(píng)比、季通報(bào)、年考核”，總分低于80分的學(xué)校將被全縣通報(bào)并限期整改。這套環(huán)環(huán)相扣的評(píng)價(jià)體系，倒逼學(xué)校和管理者時(shí)刻繃緊“質(zhì)量”這根弦。

三項(xiàng)公開：把所有工作擺在桌面上

陽光是最好的防腐劑。文縣要求所有學(xué)校必須做到“三公開”。

菜譜帶價(jià)帶量公開。 在尚德鎮(zhèn)小學(xué)的食堂門口，一塊醒目的白板上，不僅寫著本周每天的菜譜，還標(biāo)明了每道菜所用的食材克數(shù)和成本。這讓家長(zhǎng)接孩子時(shí)，就能對(duì)“孩子吃的是什么、值多少錢”一目了然。

食品采購加工過程公開。 食堂墻上，公示著所有供應(yīng)商的資質(zhì)和聯(lián)系方式。更重要的是，全縣所有學(xué)校食堂均已接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)。在市場(chǎng)監(jiān)管局的大屏幕上，記者可以隨時(shí)調(diào)取任意一所學(xué)校后廚的實(shí)時(shí)畫面，從清洗、切配到烹飪，一覽無余。家長(zhǎng)通過手機(jī)App，也能同樣看到這些畫面。

膳食經(jīng)費(fèi)使用公開。 這是家長(zhǎng)最關(guān)心的一環(huán)。各校建立月結(jié)算、次月公示制度。每月5日前，《食堂收支明細(xì)表》會(huì)張貼在公示欄，詳細(xì)列出食材采購、人工成本等所有開支。在文縣三中，這套系統(tǒng)甚至與“智慧食堂”聯(lián)動(dòng)，家長(zhǎng)手機(jī)上就能看到孩子每餐的消費(fèi)記錄和營(yíng)養(yǎng)攝入分析。每月調(diào)度會(huì)上，家長(zhǎng)可以就任何一筆開支提出疑問。

一線探訪——三所學(xué)校的自主經(jīng)營(yíng)實(shí)踐

理論再完善，也需實(shí)踐檢驗(yàn)。記者在文縣教育局董權(quán)榮主任和市場(chǎng)監(jiān)管局鄭鑫股長(zhǎng)的陪同下，先后走訪了文縣第三中學(xué)（完全中學(xué)）、文縣第三幼兒園（公辦園）和文縣尚德鎮(zhèn)小學(xué)（農(nóng)村小學(xué)）。三所學(xué)校，代表了不同學(xué)段、不同規(guī)模，卻共同展現(xiàn)著自主經(jīng)營(yíng)的生機(jī)與活力。

第一站：文縣第三中學(xué)——精細(xì)化管理的“標(biāo)桿”

走進(jìn)文縣第三中學(xué)，正值晚餐時(shí)間。食堂里秩序井然，但一個(gè)細(xì)節(jié)引起了記者的注意：在常規(guī)打飯窗口，打飯阿姨頭上戴的衛(wèi)生帽、口罩、一次性塑料手套都很干凈，并且仔細(xì)認(rèn)真，就連每個(gè)學(xué)生吃多少，她都要問清楚后才開始打，但這讓每一個(gè)學(xué)生都非常開心，端著一大碗雜醬面高興地離開窗口。

圖為文縣第三中學(xué)校園餐廳打飯窗口，打飯阿姨仔細(xì)為學(xué)生們打飯

圖為文縣第三中學(xué)校園餐廳打飯窗口，學(xué)生端著剛打的一碗雜醬面高興地離開

“這是我們避免浪費(fèi)、優(yōu)化供餐的創(chuàng)新舉措之一?！毙ｉL(zhǎng)袁曉斌向記者介紹。自主經(jīng)營(yíng)后，學(xué)校成立的膳食監(jiān)督管理委員會(huì)，一個(gè)核心任務(wù)就是“精準(zhǔn)供餐，杜絕浪費(fèi)”。他們通過數(shù)據(jù)分析學(xué)生每日用餐量，動(dòng)態(tài)調(diào)整備餐分量。針對(duì)一些不受歡迎、常被倒掉的“剩餐菜品”，委員會(huì)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)師和廚師，或改良烹飪方式，或直接替換。

圖為文縣第三中學(xué)校長(zhǎng)袁曉斌在向記者介紹該校陽光餐廳監(jiān)控視頻時(shí)刻監(jiān)控情況

“但眾口難調(diào)，難免有孩子沒吃飽或者想換換口味?！痹瑫员笳f：“與其讓他們浪費(fèi)主食去換，不如主動(dòng)提供小份、健康的加餐選項(xiàng)。這多出來的一點(diǎn)成本，來自自主經(jīng)營(yíng)后通過集中采購節(jié)省下來的資金，我們用省下來的錢給孩子增加福利。”

在打餐窗口旁，高二學(xué)生劉紫軒正拿著一盒牛奶，這是她們的加餐。她說：“以前食堂是承包的，口味一般，花樣也少。現(xiàn)在學(xué)校自己管，菜譜每周都換，味道好多了。這個(gè)加餐辦法特別好，又不浪費(fèi)，又能體現(xiàn)學(xué)校的關(guān)懷。有時(shí)候有體育課，多喝杯牛奶，感覺更有精神?！?/p>

“加餐”之外，“陪餐”制度在這里也得到了深化。每天的陪餐記錄本上，校領(lǐng)導(dǎo)、教師詳細(xì)記錄了菜品的口味、溫度和學(xué)生的反饋?！袄蠋熀托ｉL(zhǎng)同我們吃一樣的飯，我們還有什么不放心的？”一位正在用餐的女生笑著說。

圖為文縣第三中學(xué)學(xué)生用餐氛圍

在食堂的財(cái)務(wù)公示欄前，記者遇到了家長(zhǎng)膳食監(jiān)督委員會(huì)委員馮繼東。他正仔細(xì)核對(duì)著上個(gè)月的收支明細(xì)表。“我參與過幾次食材驗(yàn)收和賬務(wù)核查，所有票據(jù)齊全，價(jià)格透明。供應(yīng)商也是教育局公開招標(biāo)的，質(zhì)量有保證。說實(shí)話，比自己家買菜還放心?！瘪T繼東感慨道，“自主經(jīng)營(yíng)最大的好處，就是學(xué)校沒有了盈利壓力，所有心思都花在怎么讓孩子吃好上。我們家長(zhǎng)是實(shí)實(shí)在在的受益者。”

“333”機(jī)制在這里得到了徹底執(zhí)行。從校長(zhǎng)到專管員，從家委會(huì)到學(xué)生代表，每個(gè)人都成為管理鏈條上的一環(huán)。透明的管理帶來了高度的信任，浪費(fèi)減少了，滿意度提升了。

第二站：文縣第三幼兒園——以“愛與科技”守護(hù)幼兒“第一餐”

幼兒園的餐飲，因其服務(wù)對(duì)象的特殊性，對(duì)安全和營(yíng)養(yǎng)的要求更高。記者在文縣第三幼兒園，感受到的是一種充滿溫情的精細(xì)化。

已上圖為文縣第三幼兒園的老師正在陪同孩子們吃營(yíng)養(yǎng)早餐

“我們的孩子太小，不會(huì)用語言清晰表達(dá)，所以我們的工作要更細(xì)致、更主動(dòng)。”該園副書記、食品總監(jiān)楊潔、食品安全員余冬燕告訴記者。該園辦學(xué)兩年多的時(shí)間，對(duì)于食品安全日常管理來說也是首要工作，組建了由園長(zhǎng)掛帥，包含15名家長(zhǎng)代表的工作專班。

圖為文縣第三幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐廳廚房工作人員在進(jìn)行每天的采購臺(tái)賬記錄

這里的“333”機(jī)制運(yùn)行得更具幼教特色。在“監(jiān)督”環(huán)節(jié)，除了常規(guī)的家長(zhǎng)委員會(huì)“實(shí)權(quán)監(jiān)督”，幼兒園充分利用科技手段?！懊鲝N亮灶”系統(tǒng)不僅對(duì)監(jiān)管部門開放，也向家長(zhǎng)手機(jī)端直播。家長(zhǎng)可以隨時(shí)查看后廚，看廚師阿姨有沒有戴好口罩，看蔬菜清洗得干不干凈。

圖為文縣第三幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐廳廚房工作人員在檢查每天采購的蔬菜是否新鮮

在“評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，針對(duì)幼兒特點(diǎn)，他們創(chuàng)新了“視頻意見征集法”。老師們會(huì)錄制簡(jiǎn)短的視頻，問孩子們“今天的菜好吃嗎？”“你喜歡西紅柿還是胡蘿卜？”。孩子們稚嫩的回答，成為食堂改進(jìn)最真實(shí)、最直接的依據(jù)。一次，有孩子說“雞肉有點(diǎn)硬”，家長(zhǎng)監(jiān)督員當(dāng)天就反饋，廚師第二天就調(diào)整了燉煮時(shí)間。楊潔告訴記者。

在“公開”環(huán)節(jié)，帶量食譜不僅公示在門口，還通過家長(zhǎng)群發(fā)送。每月10日前，詳細(xì)的收支明細(xì)準(zhǔn)時(shí)公示。在校外，孩子家長(zhǎng)委員會(huì)成員王女士告訴記者：“我參加過他們的財(cái)務(wù)聯(lián)審，所有賬目清清楚楚，連一顆雞蛋的進(jìn)貨價(jià)都有據(jù)可查。這樣的透明，讓我們一百個(gè)放心?！?/p>

自主經(jīng)營(yíng)帶來的好處是顯而易見的。食堂監(jiān)管員余冬燕介紹：“由于可以根據(jù)孩子口味和營(yíng)養(yǎng)需求靈活調(diào)整食譜，孩子們挑食的現(xiàn)象減少了。體檢數(shù)據(jù)顯示，幼兒的平均體重、身高均有穩(wěn)步增長(zhǎng)。家長(zhǎng)的滿意度從改革之初的85%，提升至95%以上，投訴率為零?！?/p>

第三站：文縣尚德鎮(zhèn)小學(xué)——農(nóng)村學(xué)校的“智慧”與“溫度”

尚德鎮(zhèn)小學(xué)是一所典型的農(nóng)村小學(xué)，寄宿生和留守兒童比例不低。這里的實(shí)踐，展現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)在農(nóng)村學(xué)校的獨(dú)特價(jià)值。

校長(zhǎng)張彥民、主管校園營(yíng)養(yǎng)餐副校長(zhǎng)羅強(qiáng)等人帶記者參觀了食堂。硬件設(shè)施雖不豪華，但功能分區(qū)清晰，從“生進(jìn)”到“熟出”流程合理?！叭馈痹O(shè)施到位，抹布按顏色分區(qū)使用，刀具砧板專色專用，細(xì)節(jié)處彰顯著管理的規(guī)范。

圖為尚德小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐廳廚房使用的刀具，砧有專色專用顏色來區(qū)分

圖為在尚德鎮(zhèn)中心小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐廚房，隨同記者一行的文縣市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管股股長(zhǎng)鄭鑫，不忘查看廚房佐料柜儲(chǔ)存的食材

如何避免浪費(fèi)在農(nóng)村學(xué)校同樣是個(gè)挑戰(zhàn)。羅強(qiáng)副校長(zhǎng)分享了他們的“土辦法”：“我們每天精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)請(qǐng)假學(xué)生人數(shù)。這些請(qǐng)假學(xué)生預(yù)定的餐食，如果倒掉就太浪費(fèi)了。我們組織在校的黨員干部、校領(lǐng)導(dǎo)自愿‘認(rèn)購’這部分餐食，同時(shí)，請(qǐng)假學(xué)生餐費(fèi)會(huì)及時(shí)退返或結(jié)轉(zhuǎn)，確保經(jīng)費(fèi)和食材都不浪費(fèi)?！?/p>

走進(jìn)學(xué)校干凈整齊的餐廳，正趕上學(xué)生有序排列在出餐口前，免費(fèi)領(lǐng)取一顆雞蛋和一盒牛奶。

圖為尚德小學(xué)的學(xué)生在出餐窗口排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)的雞蛋和牛奶

圖為尚德小學(xué)的學(xué)生在出餐窗口排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)的雞蛋和牛奶

更讓記者感到溫暖的是他們對(duì)供餐模式的“微創(chuàng)新”。為了適應(yīng)小學(xué)生上午的學(xué)習(xí)能量需求，他們將傳統(tǒng)的“早餐”細(xì)化為“早餐+早點(diǎn)”。早餐可能是小花卷和稀飯，到了上午大課間，孩子們還能領(lǐng)到一個(gè)雞蛋、一盒牛奶、一段煮玉米，或者造型可愛的“火龍果饅頭”。這樣“少食多餐”的不同花樣的模式，既避免了孩子因?yàn)橐淮纬蕴柖速M(fèi)，又保證了他們上午精力充沛。這看似簡(jiǎn)單的調(diào)整，背后是學(xué)校對(duì)孩子生活習(xí)慣的細(xì)致觀察和用心。

在家長(zhǎng)監(jiān)督方面，尚德鎮(zhèn)小學(xué)探索出了“觀餐+試餐”模式。家長(zhǎng)委員會(huì)成員可以憑證進(jìn)入食堂，全程觀摩加工流程，并免費(fèi)品嘗與學(xué)生完全相同的餐食。這種方式既規(guī)避了“家長(zhǎng)陪餐是否要付費(fèi)”的爭(zhēng)議，又讓家長(zhǎng)能最直觀地評(píng)價(jià)餐食質(zhì)量。

“孩子在學(xué)校吃得比家里都好，花樣多，還衛(wèi)生?！币晃粊斫雍⒆臃艑W(xué)的奶奶對(duì)記者說，“以前總擔(dān)心孩子在學(xué)校餓著、吃不好，現(xiàn)在完全不擔(dān)心了。學(xué)校自己管的，我們信得過?！?/p>

成效與展望——自主經(jīng)營(yíng)的“文縣答卷”

多方共贏：數(shù)據(jù)背后的民生溫度

文縣教育局負(fù)責(zé)校園餐主任董權(quán)榮感慨的做出了以下總結(jié)?！巴ㄟ^近兩年的實(shí)踐，文縣校園餐自主經(jīng)營(yíng)改革交出了一份亮眼的成績(jī)單。成為隴南市目前校園餐和營(yíng)養(yǎng)餐觀摩及參觀學(xué)習(xí)的亮點(diǎn)。

對(duì)孩子而言， 最直觀的感受是‘飯菜變香了’?？茖W(xué)配餐、動(dòng)態(tài)調(diào)整的食譜，使全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良率顯著改善。更重要的是，浪費(fèi)現(xiàn)象大幅減少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)施精準(zhǔn)供餐和加餐舉措后，校園餐食浪費(fèi)率下降了約40%。

對(duì)家長(zhǎng)而言， ‘揪心事’變成了‘放心事’。全流程、透明化的管理，讓家長(zhǎng)從質(zhì)疑者變成了參與者和支持者。數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)投訴量同比減少了85%。在歷次滿意度調(diào)查中，家長(zhǎng)對(duì)‘校園餐透明度’‘食材質(zhì)量’的滿意度均超過95%。

對(duì)學(xué)校而言， 管理權(quán)回歸后，雖然責(zé)任更重，但管理效能提升了。自主經(jīng)營(yíng)帶來的成本優(yōu)化（如集中采購、減少浪費(fèi)等），結(jié)余資金全部反哺到孩子們的餐盤里。校長(zhǎng)們普遍反映，現(xiàn)在與家長(zhǎng)溝通更順暢，家校矛盾因‘餐’而起的現(xiàn)象幾乎絕跡?！?/p>

對(duì)社會(huì)而言， 校園食品安全實(shí)現(xiàn)了“零事故、零輿情”。市場(chǎng)監(jiān)管局鄭鑫股長(zhǎng)對(duì)此深有感觸：“以前外包時(shí)，我們監(jiān)管的對(duì)象是流動(dòng)性大的社會(huì)餐飲公司，難度大。現(xiàn)在監(jiān)管對(duì)象是學(xué)校，主體責(zé)任明確，配合度高，我們的監(jiān)管效率大大提升。全縣‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’全覆蓋，讓我們能實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程巡查，AI智能預(yù)警，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)?！?/p>

未來之路：持續(xù)深化，打造“民心工程”

成績(jī)面前，文縣教育人保持著清醒的頭腦。

“自主經(jīng)營(yíng)不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)?！笨h教育局董權(quán)榮主任表示，“我們?nèi)匀幻媾R挑戰(zhàn)，比如食材價(jià)格波動(dòng)帶來的成本控制壓力，部分偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的小規(guī)模食堂運(yùn)營(yíng)成本高等。下一步，我們將持續(xù)深化‘333’工作機(jī)制，探索更科學(xué)的動(dòng)態(tài)食譜和成本核算方法?！?/p>

文縣三中計(jì)劃引入更專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)分析軟件，為每個(gè)學(xué)生生成個(gè)性化的營(yíng)養(yǎng)報(bào)告。第三幼兒園正聯(lián)合疾控中心，計(jì)劃對(duì)家長(zhǎng)監(jiān)督員進(jìn)行膳食營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)，讓監(jiān)督更專業(yè)。尚德鎮(zhèn)小學(xué)則打算把“食育”融入日常教學(xué)，讓孩子們不僅吃得好，更懂得珍惜糧食、了解本地農(nóng)耕文化。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局的鄭鑫股長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，將建立自營(yíng)食堂常態(tài)化監(jiān)管、季度考評(píng)、年度復(fù)核的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防承包制“回潮”，嚴(yán)厲打擊一切加價(jià)牟利、違規(guī)采購行為。

從“吃得飽”到“吃得好”，再到“吃得幸福”，文縣用一場(chǎng)徹底而精細(xì)的校園餐改革，將“民生工程”實(shí)實(shí)在在地打造成了“民心工程”。在青山綠水間的文縣校園里，一餐一飯，不僅關(guān)乎孩子的成長(zhǎng)，更承載著一個(gè)縣域?qū)ξ磥淼某兄Z與擔(dān)當(dāng)。這或許正是“文縣樣本”最寶貴的啟示：把孩子的飯碗牢牢端在自己手中，用真心、細(xì)心和恒心，才能守護(hù)好萬千學(xué)子“舌尖上的幸福”。