騎樓斑駁藏僑韻，碉樓巍峨憶鄉(xiāng)愁。開(kāi)平市人民法院赤坎法庭所轄赤坎、塘口、百合三鎮(zhèn)，坐擁赤坎華僑古鎮(zhèn)、自力村及馬降龍碉樓群、塘口天下糧倉(cāng)等多個(gè)文旅陣地，是開(kāi)平僑鄉(xiāng)文化核心承載地，更是開(kāi)平市全域旅游經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。

?“文調(diào)樓”碉樓巡回審判庭審現(xiàn)場(chǎng)

然而，游人如織的背后，僑房權(quán)屬之爭(zhēng)、民宿經(jīng)營(yíng)之困、景區(qū)合同之辯、土地流轉(zhuǎn)之難……涉僑涉旅糾紛時(shí)有發(fā)生，若不能快速妥善化解，不僅會(huì)“堵”了游客的心，更會(huì)“傷”了產(chǎn)業(yè)的根。如何以司法之力守護(hù)僑鄉(xiāng)文脈、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、潤(rùn)澤僑胞民心？赤坎法庭傾力打造“1小時(shí)僑途法圈”特色司法服務(wù)品牌，給出了司法護(hù)航的生動(dòng)答案。

專審護(hù)航，筑牢僑旅法治根基

走進(jìn)百合鎮(zhèn)馬降龍南安村，竹林掩映間，“平廬”碉樓靜默矗立，嶺南風(fēng)骨與南洋風(fēng)情交融，見(jiàn)證著僑鄉(xiāng)百年滄桑。這座百年建筑，曾因一樁跨越數(shù)十年的產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)，險(xiǎn)些成為景區(qū)開(kāi)發(fā)的“攔路石”。

上世紀(jì)初，濃姨父輩漂洋過(guò)海、積攢積蓄，回鄉(xiāng)建起這座承載鄉(xiāng)愁的“平廬”碉樓。濃姨父親去世后，房屋登記于其弟弟名下；90年代弟弟病逝，產(chǎn)權(quán)又變更至其侄子名下。長(zhǎng)期無(wú)人居住的老宅，因劃入旅游開(kāi)發(fā)區(qū)價(jià)值攀升，姑侄二人圍繞碉樓權(quán)屬爭(zhēng)執(zhí)不下，多次調(diào)解無(wú)果，親人隔閡日漸加深，項(xiàng)目工期一再拖延。

?赤坎法庭“僑庭說(shuō)法”——僑企專場(chǎng)

面對(duì)這團(tuán)“剪不斷、理還亂”的歷史亂麻，涉僑審判團(tuán)隊(duì)主動(dòng)靠前、深入僑村，細(xì)致梳理脈絡(luò)，查明該碉樓歷經(jīng)多次繼承變更登記，至糾紛發(fā)生時(shí)已逾40年，遠(yuǎn)超20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。法官立足法理、兼顧?quán)l(xiāng)情，向本案調(diào)解員精準(zhǔn)釋法，明確訴訟時(shí)效邊界，為矛盾化解提供堅(jiān)實(shí)法理支撐。最終，這場(chǎng)跨世紀(jì)積怨得以快速化解，法庭還舉一反三，協(xié)助4棟同類爭(zhēng)議碉樓厘清權(quán)屬，為景區(qū)開(kāi)發(fā)掃清法律障礙。

涉案人僑胞濃姨由衷感慨：“老碉樓的產(chǎn)權(quán)心事壓了我們幾十年，法庭把法理講得明明白白，既解開(kāi)了心結(jié)，也讓祖宅能借著景區(qū)發(fā)展煥新生！”

這正是赤坎法庭“專審護(hù)航”的生動(dòng)縮影。立足轄區(qū)僑房遺存多、海外僑胞分布廣、文旅糾紛集中等特點(diǎn)，法庭錨定“1小時(shí)僑途法圈”專業(yè)服務(wù)內(nèi)核，實(shí)行涉僑涉旅案件歸口集中審理，專門組建懂僑情、通外語(yǔ)、熟文旅的涉僑審判團(tuán)隊(duì)，聚焦僑房權(quán)屬、景區(qū)合作、民宿經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)等高頻糾紛，實(shí)現(xiàn)涉僑涉旅案件“專案專辦、精審快結(jié)”，以專業(yè)化審判夯實(shí)僑鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)法治根基。

巡解提速，激活一線服務(wù)效能

僑鄉(xiāng)地域廣闊，景區(qū)分散、僑村偏遠(yuǎn)，群眾、游客、文旅從業(yè)者往返法庭耗時(shí)費(fèi)力，距離壁壘成為司法服務(wù)農(nóng)文旅發(fā)展的“堵點(diǎn)”。

為破解這一難題，赤坎法庭打破“坐堂辦案”傳統(tǒng)模式，將巡回審判的“流動(dòng)防線”與固定站點(diǎn)的“前哨陣地”深度融合，構(gòu)建起“庭、點(diǎn)、站”三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“巡解+融聯(lián)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打通“1小時(shí)僑途法圈”時(shí)效落地的“最后一公里”，讓司法服務(wù)真正走進(jìn)一線、貼近民心。

春日的塘口鎮(zhèn)，田埂泛綠、草木蔥蘢，赤坎華僑古鎮(zhèn)的火爆效應(yīng)持續(xù)釋放，帶動(dòng)農(nóng)文旅項(xiàng)目加速落地，為僑鄉(xiāng)發(fā)展注入新動(dòng)能。然而，塘口鎮(zhèn)一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，卻讓一個(gè)前景廣闊的僑村配套種養(yǎng)與觀光項(xiàng)目陷入僵局——因土地轉(zhuǎn)包未經(jīng)村集體同意，經(jīng)營(yíng)無(wú)法推進(jìn)，雙方矛盾尖銳。若不及時(shí)化解，不僅項(xiàng)目擱淺，更會(huì)挫傷僑村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

?立園旅游巡回審判點(diǎn)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

涉僑審判團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)巡解機(jī)制，將庭審設(shè)在塘口鎮(zhèn)“文調(diào)樓”碉樓門前，法官厘清事實(shí)、規(guī)范審理，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣{(diào)解員就地疏導(dǎo)，最終促成雙方和解，停滯的項(xiàng)目得以順利復(fù)工。這場(chǎng)“碉樓腳下的庭審”既彰顯了“1小時(shí)僑途法圈”的時(shí)效優(yōu)勢(shì)，更實(shí)現(xiàn)了“審理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。

沿著僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)道漫步，赤坎華僑古鎮(zhèn)的騎樓廊道里、民宿聚集區(qū)的石板小巷中、僑村舊墟的老槐樹(shù)下……一個(gè)個(gè)巡回審判點(diǎn)相繼設(shè)立，成為僑鄉(xiāng)大地上最接地氣的“移動(dòng)法庭”。

而這并非終點(diǎn)——赤坎法庭縱深推進(jìn)“庭所共建”同調(diào)共治，聯(lián)合市僑聯(lián)、司法所、派出所、綜治中心等部門，在塘口立園、赤坎華僑古鎮(zhèn)、百合周文雍故里等重要文旅區(qū)域，先后設(shè)立旅游巡回審判點(diǎn)、古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)站、“紅棉”解紛驛站等景點(diǎn)解紛地標(biāo)累計(jì)達(dá)9個(gè)，由涉僑法官常態(tài)化進(jìn)點(diǎn)參調(diào)指導(dǎo)，并將司法確認(rèn)機(jī)制嵌入聯(lián)動(dòng)解紛全流程，形成“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解-司法確認(rèn)-快速履約”完整閉環(huán)，確保群眾權(quán)益不出景區(qū)即可快速兌現(xiàn)。

近年來(lái)，赤坎法庭緊盯僑旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、民宿服務(wù)等常見(jiàn)糾紛，依托巡回審判就地調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)斷案，累計(jì)開(kāi)展巡回審判12次，讓群眾“少跑腿、不跑腿”；同時(shí)借助轄區(qū)各景點(diǎn)解紛站點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展駐點(diǎn)指導(dǎo)，2023年以來(lái)累計(jì)服務(wù)景區(qū)游客、僑胞超1000人次，指導(dǎo)站點(diǎn)調(diào)解員化解僑旅糾紛320余件，成功化解率達(dá)90%，辦理司法確認(rèn)110余件，90%以上小額僑旅糾紛實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)履約，讓司法服務(wù)全方位覆蓋農(nóng)文旅一線、彰顯實(shí)效。

普治固本，厚植僑旅營(yíng)商環(huán)境

“有了這個(gè)調(diào)解室，跨境糾紛就能24小時(shí)不限地域處理，效率高、成本低！”涉僑公眾開(kāi)放日當(dāng)天，赤坎法庭內(nèi)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示線上訴訟功能，從涉僑綠色窗口到遠(yuǎn)程調(diào)解室，每一處細(xì)節(jié)都彰顯著“因僑而設(shè)、為僑而優(yōu)”的服務(wù)理念，讓參加活動(dòng)的僑企代表連連稱贊。

以上一幕，是赤坎法庭推進(jìn)前端治理、筑牢營(yíng)商根基的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，赤坎法庭持續(xù)深耕“僑庭說(shuō)法”特色普法IP，以普法宣傳與源頭治理夯實(shí)“1小時(shí)僑途法圈”長(zhǎng)效根基，推動(dòng)普法與僑旅文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，將普法陣地從法庭延伸至景區(qū)、精品民宿、田園咖啡店、文創(chuàng)小店等新業(yè)態(tài)場(chǎng)景。法庭緊扣僑群、游客、文旅從業(yè)者、僑旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商等不同群體的實(shí)際需求，圍繞僑房產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、消費(fèi)維權(quán)、跨境糾紛等內(nèi)容，開(kāi)展定制化、精準(zhǔn)化普法活動(dòng)，讓法律條文變成群眾聽(tīng)得懂、用得上的“護(hù)身符”。

?赤坎法庭迎來(lái)“僑法明白人”參觀學(xué)習(xí)團(tuán)到訪

為推動(dòng)普法解紛走深走實(shí)、凝聚基層治理合力，赤坎法還吸納轄區(qū)網(wǎng)格員、景區(qū)志愿者、人民調(diào)解員、“法律明白人”等超300人組成“僑民百姓”調(diào)解隊(duì)伍，定點(diǎn)對(duì)接50余個(gè)僑村景點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳、糾紛排查、前端化解等工作，構(gòu)建起“人人參與普法、人人參與解紛”的基層治理新格局。

截至目前，赤坎法庭累計(jì)開(kāi)展普法活動(dòng)80余場(chǎng)次，覆蓋受眾1500余人次，僑旅糾紛成訟率連續(xù)三年下降，一幅“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的善治圖景，正在僑鄉(xiāng)大地徐徐鋪展。

司法護(hù)航顯擔(dān)當(dāng)，僑旅發(fā)展添動(dòng)能。近五年來(lái)，赤坎法庭累計(jì)受理涉僑涉旅案件988件，審結(jié)886件，全力護(hù)航僑旅經(jīng)濟(jì)與農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

接下來(lái)，赤坎法庭將繼續(xù)擦亮僑鄉(xiāng)司法特色招牌，畫(huà)圓“1小時(shí)僑途法圈”，以專審強(qiáng)專業(yè)、以巡解提時(shí)效、以普治固長(zhǎng)效，多措并舉，協(xié)調(diào)發(fā)力，為開(kāi)平市打造大灣區(qū)知名僑旅目的地、推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法力量。

來(lái)源：開(kāi)平法院

供稿：關(guān)秀潔、楊淑雯

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎