先進(jìn)制造業(yè)挑大梁，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

——解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》之四

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》）把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”置于戰(zhàn)略布局的突出位置，提出堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。

“這體現(xiàn)了河北對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。”省工業(yè)和信息化發(fā)展研究院院長張智杰認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是立國之本、強(qiáng)國之基。只有以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，同時(shí)推動(dòng)制造業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互支撐、相互配合，才能建強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

位于秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的金風(fēng)科技秦皇島總裝廠，工人在裝配風(fēng)電機(jī)組。河北日報(bào)資料片

■　優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基座

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是家底、是優(yōu)勢，是保持經(jīng)濟(jì)增長的基本盤。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“十四五”時(shí)期，我省培育形成先進(jìn)鋼鐵、高端裝備2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

立足新起點(diǎn)，譜寫新篇章。規(guī)劃《綱要》指出，“十五五”時(shí)期將推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基座。

省工信廳規(guī)劃處處長劉玉濤分析，規(guī)劃《綱要》不再簡單地將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)視為轉(zhuǎn)型對象，而是將其定位為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，讓鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老家底煥發(fā)新活力。

根據(jù)規(guī)劃《綱要》，我省將推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品由原料級(jí)向材料級(jí)轉(zhuǎn)變、企業(yè)由制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持裝備制造行業(yè)形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的自主創(chuàng)新裝備產(chǎn)品，提升化工新材料、精細(xì)化學(xué)品比重等。同時(shí)，建設(shè)燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室、燕趙綠色化工實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

■　發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢

新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。

“十五五”時(shí)期，我省將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互通的集群融合發(fā)展模式，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

張智杰分析，這說明河北不再滿足“有產(chǎn)業(yè)”，而是追求“產(chǎn)業(yè)成勢”，即讓新興產(chǎn)業(yè)壯大為具有規(guī)模優(yōu)勢、配套完整、創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)集群，真正成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新支柱”。

我省已有保定電力及新能源高端裝備、京津冀集成電路等6個(gè)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。按照規(guī)劃《綱要》，河北將營造有利于新興產(chǎn)業(yè)孵化成長的市場環(huán)境和政策體系，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

未來產(chǎn)業(yè)是搶占未來競爭制高點(diǎn)、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。規(guī)劃《綱要》立足河北資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)布局空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、具身智能、第六代移動(dòng)通信（6G）4個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，并提出實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

“這意味著河北把未來產(chǎn)業(yè)從‘探索性布局’提升到‘戰(zhàn)略性競速’高度，將在全國未來產(chǎn)業(yè)版圖中搶占先機(jī)、爭取主動(dòng)?！睆堉墙苷J(rèn)為，規(guī)劃《綱要》構(gòu)建了未來產(chǎn)業(yè)“識(shí)別—研發(fā)—驗(yàn)證—示范—推廣”的全鏈條培育機(jī)制，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)提出深化國內(nèi)外前沿性未來產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，形成“自主培育+外部引進(jìn)”雙渠道。

■　促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力托舉。

規(guī)劃《綱要》明確提出，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

“沒有強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)，就難有強(qiáng)大的制造業(yè)，也難有均衡、順暢的經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！睆堉墙鼙硎荆a(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵力量，生活性服務(wù)業(yè)關(guān)乎千家萬戶，是居民服務(wù)的主要供給者。

“十五五”時(shí)期，我省將聚焦科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞更好滿足居民服務(wù)需求，積極發(fā)展普惠可及、個(gè)性多樣的生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。

商貿(mào)聯(lián)京津，物流通全球。建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，是黨中央、國務(wù)院賦予河北的重大歷史使命。

“十四五”時(shí)期，我省推動(dòng)27個(gè)大型郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶河北，成為全國第四個(gè)年快遞業(yè)務(wù)量破百億的快遞大省。根據(jù)規(guī)劃《綱要》，“十五五”時(shí)期，河北將做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國家物流樞紐擴(kuò)能提質(zhì)，在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)物流發(fā)展高地，打造物流區(qū)域總部基地。

■　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

特色產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。規(guī)劃《綱要》提出，河北將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、共享賦能，建設(shè)各具特色、動(dòng)能強(qiáng)勁、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“規(guī)劃《綱要》首次將特色產(chǎn)業(yè)集群單獨(dú)成章?！眲⒂駶治?，政策導(dǎo)向從過去的“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“共享賦能+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，標(biāo)志著我省特色產(chǎn)業(yè)集群從“量的積累”邁向“質(zhì)的躍升”的關(guān)鍵階段。

河北縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，已形成“縣縣有集群”的格局。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，河北探索出共享智造新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由“單打獨(dú)斗”向“共享共贏”轉(zhuǎn)變。

“深入實(shí)施共享智造行動(dòng)”“推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)和新一代信息技術(shù)深度融合，共建共享工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦”……規(guī)劃《綱要》關(guān)于共享智造的部署，將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、技術(shù)、服務(wù)能力共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由簡單環(huán)節(jié)共享向系統(tǒng)集成共享提升。

“十五五”時(shí)期，我省將推動(dòng)集群高端化、綠色化、數(shù)智化、國際化發(fā)展，強(qiáng)化集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)遴選培育，鼓勵(lì)集群龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，做多單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，積極培育獨(dú)角獸企業(yè)，培育更多千億級(jí)集群。

我省還將大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程和品牌創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，做優(yōu)做響河北品牌，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

創(chuàng)新聚勢能，產(chǎn)業(yè)開新局。筑牢“實(shí)”的根基，激發(fā)“新”的動(dòng)力，走好融合之路，河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必將蓄勢躍升，穩(wěn)健前行。

黃驊融媒

來源：河北日報(bào)

編 輯：趙浩伊