曾幾何時(shí)，我們習(xí)慣了頻繁接收到1068/1069號(hào)碼發(fā)送的營銷短信，根本不知道對(duì)方是誰，實(shí)際上短信內(nèi)容中暗藏了各類風(fēng)險(xiǎn)。

或許，從5月1日起，這種情況將被徹底改觀！

這一天，工業(yè)和信息化部第74號(hào)令《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（修訂）》將正式施行。對(duì)正在經(jīng)歷催收短信轟炸的負(fù)債人來說，這可能是今年最值得期待的一條新規(guī)。

先看一組數(shù)據(jù)，你就知道為什么非改不可了。根據(jù)工信部2025年第四季度通告，非應(yīng)邀商業(yè)電子信息用戶投訴中，涉及欠款催收、貸款理財(cái)推銷等金融類投訴占比高達(dá)81%，也就是說，每100條騷擾短信投訴里，超過80條都跟金融催收有關(guān)。

舊版《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》是2015年制定的。十年過去了，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等新法律法規(guī)相繼出臺(tái)，短信業(yè)務(wù)模式也發(fā)生了巨大變化，舊規(guī)已經(jīng)跟不上形勢。所以這次修訂，力度空前。

5月1日之后，催收騷擾短信將大幅減少。為什么？因?yàn)樾乱?guī)劃下了三道清晰的紅線——讀懂這三條，你就知道該怎么保護(hù)自己了。

第一道紅線：沒得到你同意，就不能發(fā)

新規(guī)明確規(guī)定，短信服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求短信發(fā)送方提供接收方同意的有關(guān)材料，并予以留存。短信服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)短信發(fā)送方未經(jīng)接收方同意發(fā)送商業(yè)短信，或者接收方拒絕接收的，不得再次傳輸。

什么意思？

以前催收機(jī)構(gòu)發(fā)短信給你，你根本不知道他們憑什么能發(fā)，想要拒絕接受根本不可能。但從5月1日起，每一條催收短信的背后，都必須有“你同意過”的證據(jù)。拿不出來？那就不能發(fā)。

而且，只要你明確拒絕，比如回復(fù)“TD”退訂，短信平臺(tái)就必須把你拉入黑名單，不能再發(fā)第二次。你的拒絕，是有法律效力的，我們在是否同意接收催收短信，現(xiàn)在有了選擇權(quán)。

第二道紅線：短信必須“實(shí)名”，不準(zhǔn)躲在號(hào)碼背后

相信不少負(fù)債人都收到過這樣的短信，發(fā)件人是一串“1068”“1069”開頭的號(hào)碼，從內(nèi)容上看，完全不知道是誰發(fā)的。

此時(shí)，催收公司躲在端口號(hào)后面，想發(fā)什么就發(fā)什么。

現(xiàn)在，新規(guī)堵上了這個(gè)漏洞，明確短信服務(wù)提供者傳輸端口類短信的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)傳輸短信發(fā)送方真實(shí)身份等信息，并進(jìn)一步細(xì)化了簽名規(guī)則。同時(shí)，商業(yè)短信、業(yè)務(wù)管理和服務(wù)短信不得混用端口碼號(hào)。

這意味著什么？每一條催收短信，都要明明白白告訴你“我是誰”。以后，我們收到催收短信時(shí)，再也不用猜到底是哪個(gè)平臺(tái)、哪家公司了。無論是對(duì)于催收公司，還是短信服務(wù)商，就意味著不能亂發(fā)，不敢亂發(fā)。

第三道紅線：不能隨便發(fā)，時(shí)段和頻次都要管

你有沒有經(jīng)歷過半夜被催收短信吵醒，或者一天收到幾十條同款短信的轟炸？這種現(xiàn)象以后可能再也不會(huì)有了。

新規(guī)明確要求：短信服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，規(guī)范管理商業(yè)短信傳輸時(shí)段、頻次。

具體而言，結(jié)合催收新規(guī)的要求，金融機(jī)構(gòu)和第三方催收公司不得在22點(diǎn)至次日8點(diǎn)之間催收，且每天催收頻次不能超過6次。

簡單說，催收短信不能想什么時(shí)候發(fā)就什么時(shí)候發(fā)，也不能想發(fā)多少就發(fā)多少。平臺(tái)必須從技術(shù)上對(duì)發(fā)送時(shí)段和頻率進(jìn)行管控。這是對(duì)短信平臺(tái)的責(zé)任要求，但最終受益的，是每一個(gè)被騷擾的負(fù)債人。

三道紅線之外，還有兩個(gè)“大招”

除了以上三條紅線，新規(guī)還有兩個(gè)值得每一位負(fù)債人關(guān)注的亮點(diǎn)：

第一，運(yùn)營商必須為你提供防侵?jǐn)_服務(wù)。 規(guī)定要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向用戶提供防侵?jǐn)_服務(wù)。

實(shí)際上，工信部一直在推廣“來電來信免打擾”服務(wù)，截至2025年第四季度，已累計(jì)為12.7億用戶提供防護(hù)服務(wù)53億次。如果你還沒開通，去運(yùn)營商APP里搜“免打擾”就能找到。

第二，投訴渠道暢通了，而且真的會(huì)管。 新規(guī)要求短信服務(wù)提供者建立投訴處理機(jī)制，公布有效、便捷的聯(lián)系方式；電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理相關(guān)舉報(bào)，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。

工信部去年第四季度就已關(guān)停違規(guī)短信端口269個(gè)，依法責(zé)令整改、處罰違規(guī)企業(yè)128家次。這不是空話，是已經(jīng)在執(zhí)行的動(dòng)作。

給負(fù)債人的幾條實(shí)操建議

短信新規(guī)5月1日就實(shí)施了，作為負(fù)債人，你可以這樣做：

• 學(xué)會(huì)拒絕。 收到不想繼續(xù)接收的催收短信，按提示退訂。根據(jù)新規(guī)，一旦你拒絕，平臺(tái)就不能再發(fā)。這是你的權(quán)利，要用起來。
• 留存證據(jù)。 尤其是那些包含威脅內(nèi)容、虛假信息或泄露你隱私的短信，截圖保存，留作投訴和維權(quán)的證據(jù)。
• 學(xué)會(huì)投訴。 遭遇騷擾，可以通過12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心投訴，或向運(yùn)營商舉報(bào)。
• 開通防侵?jǐn)_服務(wù)。 去移動(dòng)、聯(lián)通、電信的官方APP搜索“免打擾”，開通相關(guān)服務(wù)。免費(fèi)，有用。

無論如何，5月1日，請(qǐng)記住這個(gè)日子。因?yàn)閺倪@一天起，催收短信不能再任性發(fā)送了。

工信部《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》劃出的三道紅線，為每一位負(fù)債人筑起了一道保護(hù)墻。

債務(wù)逾期后，正視債務(wù)、努力上岸是我們要做的事，但這不意味著要忍受超出法律底線的騷擾。