湖南邵陽(yáng)，男子從湘西收購(gòu)5899條香煙，并和父親一起開(kāi)兩輛車(chē)，將香煙運(yùn)往吉首，不料被煙草局查獲后，以無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品為由，對(duì)價(jià)值81萬(wàn)元的香煙予以沒(méi)收，男子將煙草局訴至法院，要求撤銷(xiāo)行政處罰，煙草局卻說(shuō)一切依規(guī)依法，法院會(huì)如何判決？

（案例來(lái)源：北塔區(qū)人民法院）

吳燕在湘西自治州持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，與丈夫安朋在吉首市共同經(jīng)營(yíng)一家煙酒店，許可證有效期為2019年3月22日至2024年3月21日。

7月份以來(lái)，吳燕經(jīng)營(yíng)的煙酒店，陸續(xù)從湘西州各地商店收購(gòu)卷煙，同年8月2日，安朋和父親安許，將收購(gòu)的卷煙裝上2輛車(chē)的車(chē)廂和尾箱中。

8月3日凌晨1時(shí)許，安許駕駛黑色大眾越野車(chē)、安朋駕駛銀白色江鈴全順牌小客車(chē)從吉首出發(fā)，于當(dāng)天5時(shí)30分許到達(dá)位于新邵縣的老家。

同日，新邵煙草局接到涉及卷煙違法行為的舉報(bào)，遂組織單位執(zhí)法人員，聯(lián)合縣公安干警趕到安朋老家，對(duì)被舉報(bào)的2輛車(chē)進(jìn)行檢查，查獲了該批卷煙。

因安朋三人無(wú)法提供該批卷煙的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，及在新邵當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明，執(zhí)法人員遂決定對(duì)該批卷煙進(jìn)行清點(diǎn)、先行登記保存。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)，該兩輛車(chē)上的卷煙涉及利群、紅塔山等74個(gè)品種，總數(shù)量為117.98萬(wàn)支（5899條），卷煙條盒包裝上噴有的32位激光碼部分清晰可見(jiàn)，顯示來(lái)源地為湘西。

同年8月9日，煙草局以案情重大、復(fù)雜為由，辦理延長(zhǎng)立案期限審批手續(xù)，立案期限從8月9日延長(zhǎng)至8月24日，煙草局將此情況告知安朋三人。

8月9日，煙草局將該批卷煙抽樣，送交湖南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站進(jìn)行真?zhèn)舞b定，經(jīng)鑒定均為真品卷煙，按照同一品牌同期零售指導(dǎo)價(jià)核定，該批卷煙價(jià)格總額為811680元。

8月21日，煙草局對(duì)安朋等3人涉嫌無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的違法行為進(jìn)行立案，9月22日，作出第72號(hào)《聽(tīng)證告知書(shū)》。

告知擬對(duì)安朋等3人作出沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)?17.98萬(wàn)支（5899條）煙草專(zhuān)賣(mài)品的行政處罰，并告知三人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

9月22日，三人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證，10月21日，煙草局組織相關(guān)人員舉行聽(tīng)證，并形成聽(tīng)證報(bào)告，建議沒(méi)收117.98萬(wàn)支煙草專(zhuān)賣(mài)品。

10月26日，煙草局作出《行政處罰事先告知書(shū)》，并送達(dá)給三人，11月2日，煙草局作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定三人構(gòu)成無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品。

依據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法第29條第1款、煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第52條之規(guī)定，煙草局決定對(duì)安朋等3人沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)?17.98萬(wàn)支煙草專(zhuān)賣(mài)品。

安朋認(rèn)為，三人在吉首市共同經(jīng)營(yíng)一家煙酒店，吳燕依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，是合法經(jīng)驗(yàn)者，遂將縣煙草專(zhuān)賣(mài)局訴至法院，要求撤銷(xiāo)行政處罰，并提出如下理由：

煙草局無(wú)證據(jù)證明該批煙草專(zhuān)賣(mài)品的來(lái)源及運(yùn)輸方式，也不是在運(yùn)輸途中查獲，不屬于無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的情形。

煙草局對(duì)三原告作出的案涉《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、證據(jù)不足、程序違法，故請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)煙草局作出的第72號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。

煙草局辯稱，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證與煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，是兩種不同類(lèi)型的許可權(quán)限，僅持有零售許可證而無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證，不得私自運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品。

那么，法院會(huì)如何判決？

1.煙草局有管轄權(quán)。

《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》第6條規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。

新邵煙草局作為縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，對(duì)于發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件具有管轄權(quán)，安許等3人的違法行為部分發(fā)生在新邵，故新邵煙草局對(duì)本案具有管轄權(quán)。

2.煙草局有權(quán)視情罰款或沒(méi)收香煙。

煙草專(zhuān)賣(mài)法第29條規(guī)定，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款。

可按照上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)其他煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。

煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第33條規(guī)定，在省內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或自運(yùn)。

第34條規(guī)定，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明，為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品。

本案中，吳燕從湘西各處商店收購(gòu)煙草專(zhuān)賣(mài)品117.98萬(wàn)支并運(yùn)輸至新邵，在新邵被查處時(shí)不能提供煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，及在新邵當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明。

故三原告的行為，已構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，擾亂卷煙市場(chǎng)正常秩序，具有破壞國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)管理制度的危害性，應(yīng)受到相應(yīng)行政處罰。

煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第52條規(guī)定，非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件(每1萬(wàn)支為1件)的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。

綜上，法院判決駁回原告訴求。對(duì)此，你怎么看？