2026年6月10日，明鏡智庫(kù)專家、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院孫淑云教授受全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)邀請(qǐng)，參加《中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法（草案）》（二審稿）完善的座談會(huì)。此次受邀參與國(guó)家層面立法座談，既是對(duì)孫淑云教授在醫(yī)療保障法研究方面學(xué)術(shù)造詣的充分認(rèn)可，也彰顯了山西專家學(xué)者服務(wù)國(guó)家重大法治戰(zhàn)略、對(duì)接社會(huì)民生需求的使命擔(dān)當(dāng)。

座談會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任主持，全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室干部參加，針對(duì)第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議《醫(yī)療保障法（草案）》（二審稿）提出的十個(gè)疑問(wèn)，聽取了北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等單位的十名專家的意見建議。會(huì)議持續(xù)三小時(shí)，作為第一個(gè)發(fā)言的專家，孫教授提出20處完善和優(yōu)化《醫(yī)療保障法（草案）》（二審稿）文本的建議，并向全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室提交近萬(wàn)字的詳細(xì)說(shuō)明。

能夠?qū)⒍嗄暄芯砍晒鄢赏晟屏⒎ǖ慕ㄗh，是法學(xué)研究者的使命，更基于孫教授20余年深耕醫(yī)療保障法研究的深厚積淀。近期，孫教授主持的國(guó)家社科基金項(xiàng)目《<醫(yī)療保障法>立法疑難問(wèn)題研究》（編號(hào)22BFX116）優(yōu)秀結(jié)項(xiàng)（編號(hào)20261444）。孫教授有幸得到醫(yī)療保障法制領(lǐng)域的4項(xiàng)國(guó)家社科基金（1項(xiàng)重點(diǎn)）項(xiàng)目、2項(xiàng)教育部人文項(xiàng)目以及20余項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目資金的支持；出版學(xué)術(shù)獨(dú)著3部、合著3部；發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，其中，46篇CSSCI，4篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，成為2025年中國(guó)知網(wǎng)高被引學(xué)者TOP1%。研究成果榮獲20余項(xiàng)省部級(jí)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，代表獎(jiǎng)項(xiàng)有山西省社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、第四屆“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)、第五屆錢端升法學(xué)優(yōu)秀成果提名獎(jiǎng)等。

法學(xué)研究者為社會(huì)服務(wù)是職業(yè)的基本要求，為國(guó)家立法服務(wù)則是最高價(jià)值追求。孫教授多年潛心耕耘醫(yī)療保障法制期間，向有關(guān)部門提交智庫(kù)報(bào)告20余份，成果受到中央領(lǐng)導(dǎo)、人大法工委重視，并服務(wù)立法。其中，2008年參與衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例》的起草工作；2012年，智庫(kù)報(bào)告《制定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例”的建議》被國(guó)家社科《成果要報(bào)》2012年第47期登載，中央領(lǐng)導(dǎo)批示，國(guó)家社科規(guī)劃辦通報(bào)表?yè)P(yáng)；參加中國(guó)法學(xué)會(huì)2018年第29期《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案二次審議稿）》、第30期《藥品管理法（修正草案）》、2025年第22期《醫(yī)療保障法（草案）》（一審稿）專家咨詢會(huì)，為完善立法建言獻(xiàn)策，成果被匯聚上報(bào)人大法工委；2026年6月10日，受全國(guó)人大法工委邀請(qǐng)，參加《醫(yī)療保障法（草案）》（二審稿）完善的座談會(huì)。2021年起草的《山西省醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》，最終由山西省人民政府第289號(hào)令公布；智庫(kù)報(bào)告《創(chuàng)新機(jī)制提升我省醫(yī)保基金使用績(jī)效》作為民盟山西省委向省政協(xié)十二屆五次會(huì)議的集體提案和書面發(fā)言，是山西省政協(xié)十二屆五次會(huì)議重點(diǎn)督辦的議案。

專家簡(jiǎn)介

孫淑云，女，漢族，1966年生，山西省永濟(jì)市人，民盟盟員。山西省專家學(xué)者協(xié)會(huì)明鏡智庫(kù)專家、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)法研究中心主任，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。兼任中國(guó)社會(huì)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山西省法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。孫淑云教授是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，入選山西省高等學(xué)校中青年拔尖人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，是三晉英才（拔尖骨干人才）。

孫淑云教授研究方向?yàn)樯鐣?huì)法學(xué)，學(xué)術(shù)主攻醫(yī)療保障法學(xué)。她主持醫(yī)療保障領(lǐng)域的國(guó)家社科基金項(xiàng)目4項(xiàng)（其中1項(xiàng)重點(diǎn)）、教育部人文社科基金2項(xiàng)。出版學(xué)術(shù)專著、合著6部，累計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇 ，多篇論文被《新華文摘》、人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》《體制改革》全文轉(zhuǎn)載。她撰寫的研究報(bào)告被國(guó)家社科《成果要報(bào)》刊載，中央領(lǐng)導(dǎo)批示，國(guó)家社科規(guī)劃辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。她的相關(guān)研究成果曾榮獲二十余項(xiàng)省部級(jí)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，代表獎(jiǎng)項(xiàng)有：山西省第八次、第十一次、第十三次社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、第四屆“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)等。