2026年6月18日，最高人民法院發(fā)布4件依法懲治瀆職犯罪典型案例，案例一為曹某受賄、濫用職權(quán)案。最高法表示，曹某身為主政一方的市委書記，濫用職權(quán)，不顧當(dāng)?shù)刎?cái)力融資舉債實(shí)施大型項(xiàng)目建設(shè)，造成巨額損失并嚴(yán)重影響和制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

案例介紹，2016年至2021年，被告人曹某擔(dān)任湖南省某市市委書記期間，為盡快出政績(jī)，明知該市財(cái)力不足，政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，且有關(guān)單位和干部提出反對(duì)意見的情況下，罔顧當(dāng)?shù)刎?cái)力現(xiàn)狀和相關(guān)法律禁止性規(guī)定，違規(guī)推動(dòng)融資舉債實(shí)施大型項(xiàng)目建設(shè)。曹某的濫用職權(quán)行為導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎?cái)政新增巨額隱性債務(wù)，政府總體債務(wù)嚴(yán)重超出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警線，形成爛尾工程33個(gè)，造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，由于債務(wù)逾期還引發(fā)多起債務(wù)糾紛、群體性信訪事件。

另查明，1999年至2022年，被告人曹某利用擔(dān)任湖南省某市市委常委、秘書長(zhǎng)、市委書記等職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)折合人民幣2495萬余元。

湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人曹某在擔(dān)任某市市委書記期間，違法行使職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，并造成特別惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，曹某還構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)數(shù)罪并罰。據(jù)此，依法對(duì)曹某以受賄罪判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金二百萬元，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑四年六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金二百萬元。一審宣判后，曹某未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，判決已發(fā)生法律效力。

“上官河”查詢相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，本案中的被告人曹某即為湘潭市委原書記曹炯芳。

被查前燒外幣、做法事

公開簡(jiǎn)歷顯示，曹炯芳于1964年5月生，湖南常德澧縣人，研究生學(xué)歷，哲學(xué)碩士。1988年7月參加工作，1992年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

2004年2月，曹炯芳任湘潭市委常委、秘書長(zhǎng)，2年半后轉(zhuǎn)任湘潭市委常委、組織部部長(zhǎng)，2010年9月，任湖南省政府辦公廳黨組成員、省政府研究室副主任，2012年2月任主任。2013年5月，曹炯芳出任湖南省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任。

2016年3月，曹炯芳任湘潭市委書記，主政湘潭5年多后，曹炯芳于2021年7月卸任，后轉(zhuǎn)任湖南省人大常委會(huì)黨組成員、副秘書長(zhǎng)，2022年1月當(dāng)選湖南省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)，同年3月被查，同年9月，湖南省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)曹炯芳作出逮捕決定。2022年11月被提起公訴。

曹炯芳

湖南省紀(jì)委監(jiān)委制作的電視專題片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》披露，曹炯芳任職期間一方面大肆違規(guī)舉債，導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑；一方面大搞腐敗，涉嫌受賄2495萬元。

上述警示片還介紹，曹炯芳被留置前，組織曾多次找他談話，讓其主動(dòng)向組織說明問題，可曹炯芳執(zhí)迷不悟，對(duì)抗調(diào)查，拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某在片中說，“春節(jié)以后他就越來越感覺到組織會(huì)查他，我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下，他發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣，他說到時(shí)候講不清來源，只有燒掉了我們才安全，他一邊燒的時(shí)候還一邊跟我講，說這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里的秘密。”

案發(fā)前幾天，曹炯芳還邀請(qǐng)所謂“高人”到家里，搞寶葫蘆鎮(zhèn)宅等系列迷信活動(dòng)，求菩薩保佑自己。

為了“盡快搞副省級(jí)”，留下33個(gè)爛尾工程

《忠誠與背叛-2022湖南反腐警示錄》曾披露，2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書記后，不顧財(cái)力、不顧實(shí)際，在全市大拆大建，盲目提出將城市每一條道路打造成景觀路、精品路、樣板路，累計(jì)鋪排項(xiàng)目345個(gè)，總投資達(dá)617億元。

2024年初，電視專題片《忠誠與背叛-2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》披露曹炯芳更多貪腐細(xì)節(jié)。為了“急于出顯績(jī)”“爭(zhēng)取盡快搞副省級(jí)”，曹炯芳明知湘潭市政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動(dòng)”。曹炯芳說，“到湘潭以后急于求成，就想盡快地見到政績(jī)?！?/p>

在錯(cuò)誤政績(jī)觀的主導(dǎo)下，曹炯芳無視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)中央防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求置若罔聞，安排市政府違規(guī)出臺(tái)兩個(gè)紅頭文件，要求相關(guān)部門和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書”。

反腐片稱，曹炯芳的濫權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程，造成惡劣社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。

《忠誠與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》首次披露，在2022年因涉嫌受賄罪被提起公訴后，曹炯芳又于2023年7月因涉嫌濫用職權(quán)犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充審查起訴。

2024年1月24日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)三湘風(fēng)紀(jì)發(fā)表《縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐——回眸2023》系列報(bào)道，其中顯示曹炯芳成為全國(guó)第一個(gè)因違規(guī)舉債被以濫用職權(quán)罪移送起訴的市委書記。

原標(biāo)題：《市委書記落馬前燒外幣、做法事，為“盡快搞副省級(jí)”留下33個(gè)爛尾工程》