芬蘭解除了長達數(shù)十年的核武器禁令，標志著這個北約成員國對外政策的重大轉(zhuǎn)變。

這個與俄羅斯共享北約成員國中最長邊界的國家，周三在議會以125票贊成、61票反對的結(jié)果通過了投票，為芬蘭允許核武器在其領(lǐng)土上運輸掃清了道路。

根據(jù)1987年《核能法案》，芬蘭禁止在其境內(nèi)進口、制造、持有和引爆任何此類爆炸物，此次改革徹底推翻了這一禁令。

“這項歷史性的改革加強了芬蘭以及整個北約的安全，”芬蘭國防部長安蒂·海凱寧在X平臺上寫道。

芬蘭于2023年4月正式加入北約，距離俄羅斯發(fā)動全面入侵烏克蘭僅一年多。今年早些時候，海凱寧辯稱，該國的核限制不再反映一個北約成員國所面臨的地緣政治現(xiàn)實。

芬蘭與俄羅斯共享833英里的邊界，近年來發(fā)生了多起高度緊張的安全事件。就在上周，俄羅斯開始在距離芬蘭邊境僅數(shù)英里的地方建設(shè)一座新的軍事基地，這是自蘇聯(lián)解體以來的首次。根據(jù)前芬蘭情報機構(gòu)的說法，該基地可容納多達6000名軍事人員。

今年5月，芬蘭當局在發(fā)現(xiàn)一架疑似俄羅斯無人機進入首都赫爾辛基附近領(lǐng)空后，出動戰(zhàn)斗機攔截。軍方官員后來透露，他們事先收到了有關(guān)該事件的預警情報。去年，俄羅斯在卡緬卡（距離芬蘭邊境約35英里）建立了約130處軍事設(shè)施，可容納2000名士兵。

芬蘭還修建了一道10英尺高的帶刺鐵絲網(wǎng)圍欄，覆蓋其與俄羅斯邊境的一部分，以防止非法越境。

今年秋天，芬蘭議會將對法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?zhí)岢龅膶⒎▏四芰{入歐洲安全的計劃進行投票。這項被稱為“前進威懾”的計劃，將允許法國核戰(zhàn)機部署到包括芬蘭在內(nèi)的盟國地區(qū)機場，標志著從嚴格的國家防御向更廣泛的歐洲角色轉(zhuǎn)變。

許多歐洲國家正在審查其防務(wù)政策，原因是持續(xù)的烏克蘭戰(zhàn)爭以及對美國安全保障長期地位的懷疑。目前，約有100枚美國戰(zhàn)術(shù)核武器部署在六個歐洲北約成員國：比利時、德國、意大利、荷蘭、土耳其和英國。

特朗普總統(tǒng)呼吁北約盟友在聯(lián)盟中承擔自己的責任，不過他并未表示將結(jié)束美國在歐洲的核保護。2025年在海牙作出的里程碑式承諾之后，每一個歐洲北約盟友以及加拿大都已將國防開支提高到至少占GDP的2%。這相當于實際聯(lián)合國防開支增長了20%，而芬蘭的鄰國挪威成為第一個在人均國防開支上超過美國的歐洲盟友。北約盟友現(xiàn)在的目標是到2035年實現(xiàn)國防開支占GDP的5%。

芬蘭此舉絕非孤立事件，而是歐洲安全架構(gòu)劇變的縮影。自俄烏沖突爆發(fā)以來，北歐國家集體拋棄了延續(xù)數(shù)十年的軍事不結(jié)盟傳統(tǒng)——瑞典和芬蘭先后加入北約，如今又邁出核武器合法化這一步。這背后既有對俄羅斯擴張主義的恐懼，也有對美國安全保障可靠性的深層疑慮。

值得注意的是，芬蘭的核政策轉(zhuǎn)向并非單純被動應(yīng)對。國防部長海凱寧多次強調(diào)，這是“主動塑造安全環(huán)境”。事實上，芬蘭近年來的軍事投入遠超北約標準：2025年其國防預算已達GDP的2.5%，并在邊境地區(qū)常態(tài)化部署F-35隱形戰(zhàn)機。此次核武器解禁，更像是為即將到來的法國核共享計劃鋪路。

風險同樣顯而易見。俄羅斯已明確表示將采取“對等反制措施”，包括在列寧格勒軍區(qū)部署伊斯坎德爾導彈系統(tǒng)。更令人擔憂的是，核武器的存在反而可能增加誤判概率——去年芬蘭領(lǐng)空出現(xiàn)的俄羅斯無人機事件，若非提前預警，很可能引發(fā)交火。當雙方都擁有戰(zhàn)術(shù)核武器時，任何小規(guī)模摩擦都可能迅速升級。