近日，財政部、公安部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，部署開展2026年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。專項整治工作自2026年6月中旬開始，12月底結(jié)束。

政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為，包括采購人設置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等。按照2024年國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）〉的通知》，財政部會同公安部、市場監(jiān)管總局自2024年起，連續(xù)兩年開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治，已取得階段性成效。

此次三部門在通知中表示，為進一步鞏固治理成果，保持高壓震懾態(tài)勢，持續(xù)規(guī)范政府采購市場秩序，在總結(jié)典型經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)聯(lián)合開展2026年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。

按照部署，2026年專項整治重點內(nèi)容為：采購人傾斜照顧本地企業(yè)，指向特定供應商或特定產(chǎn)品，以供應商注冊地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模、財務指標等不合理條件對供應商實行差別歧視待遇；代理機構(gòu)違規(guī)收費、逾期退還保證金；供應商提供虛假的檢測報告、認證證書、合同業(yè)績、中小企業(yè)聲明函等材料謀取中標；供應商投標文件相互混裝、異常一致，投標保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出，委托同一單位或個人編制投標文件、辦理投標事宜等惡意串通行為。

“專項整治政府采購中的‘四類’違法違規(guī)行為，對于規(guī)范政府采購秩序，防范化解相關(guān)領(lǐng)域風險，有很強的針對性和威懾效果?！敝袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認為。

通知要求，堅持問題導向，聚焦影響政府采購市場公平競爭的突出問題，明確專項整治重點任務，采取堅決有力措施糾治違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光典型案例，強化警示震懾效應，持續(xù)優(yōu)化政府采購市場營商環(huán)境。

同時，堅持協(xié)同共治。深化“部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與”的共治格局，貫通融合行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等多種方式，探索利用人工智能等手段，推動監(jiān)管力量有效集成、同向發(fā)力，增強政府采購監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

何代欣說：“這是一項多部門協(xié)同共治、中央地方有效聯(lián)動的系統(tǒng)工程，同時還要發(fā)揮社會參與的監(jiān)督作用，運用新技術(shù)手段實現(xiàn)有效督查，使行動取得真正成效。”

通知強調(diào)，堅持標本兼治。注重“當下改”和“長久立”相結(jié)合，既聚焦突出問題精準施策、靶向整治，確保問題整改見行見效，又著眼長遠治理目標，以點帶面、舉一反三，推動完善相關(guān)法律制度，建立健全長效機制。

財政部統(tǒng)計顯示，2024年全國政府采購規(guī)模為33750.43億元。同時，運用政府采購政策促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在支持綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮重要作用。

“十四五”時期，我國政府采購法律制度體系不斷完善，政府采購政策效應日益彰顯，政府采購市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政府采購監(jiān)督管理機制不斷健全?！爸贫润w系完善、監(jiān)管機制不斷探索，都是政府采購規(guī)范運行的必要保證?！焙未勒f。

今年4月召開的全國政府采購工作會議提出，近期重點工作任務包括：進一步健全政府采購法律制度體系，全力推動政府采購法及配套法規(guī)制度修改；進一步發(fā)揮政府采購對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的促進作用，加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支持；進一步推動全國統(tǒng)一大市場建設，推進本國產(chǎn)品標準落地，深化違法違規(guī)行為專項整治，加強電子賣場監(jiān)管，保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購；進一步提升政府采購數(shù)字化水平，優(yōu)化政府采購電子化管理平臺；進一步強化政府采購基礎管理，推進預算與采購管理聯(lián)動；等等。

“良好的政府采購環(huán)境不僅有利于更好發(fā)揮財政資金作用，對于優(yōu)化營商環(huán)境也十分重要，需要長期努力、持續(xù)用力、齊抓共管?！焙未辣硎?。（經(jīng)濟日報記者 曾金華）