來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：上觀新聞）

6月1日起

我國(guó)全面進(jìn)入汛期

南方地區(qū)進(jìn)入主汛期

水利部逐日滾動(dòng)會(huì)商

分析研判防汛形勢(shì)

提前作出安排部署

加強(qiáng)中小水庫(kù)運(yùn)用管理和巡查防守

嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位運(yùn)行

病險(xiǎn)水庫(kù)原則上主汛期一律空庫(kù)運(yùn)行

督促每座小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)、巡查

“三個(gè)責(zé)任人”上崗到位

確保水庫(kù)不垮壩

那么

問(wèn)題來(lái)了

防汛“三個(gè)責(zé)任人” 是誰(shuí)

什么人可以擔(dān)任此職

他們分別需要承擔(dān)哪些責(zé)任

又該如何履職盡責(zé)

一起來(lái)看~

1 防汛“三個(gè)責(zé)任人”是誰(shuí)？

防汛“三個(gè)責(zé)任人”指：防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人和防汛巡查責(zé)任人。

2 防汛“三個(gè)責(zé)任人”如何設(shè)置？

防汛“三個(gè)責(zé)任人”分別由地方人民政府、水庫(kù)主管部門、水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）相關(guān)負(fù)責(zé)人或具有相應(yīng)履職能力的人員擔(dān)任。

縣級(jí)人民政府履行小型水庫(kù)防汛和管護(hù)主導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌落實(shí)防汛“三個(gè)責(zé)任人”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)。

水庫(kù)所在地人民政府或其授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)更新防汛“三個(gè)責(zé)任人”名單，在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)、地方報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)媒體上公示公告，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

3 防汛行政責(zé)任人由誰(shuí)擔(dān)任？

按照隸屬關(guān)系，由有管轄權(quán)的水庫(kù)所在地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4 行政責(zé)任人的主要職責(zé)是什么？

行政責(zé)任人主要負(fù)責(zé)：

1.水庫(kù)防汛安全組織領(lǐng)導(dǎo)；

2.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水庫(kù)防汛安全重大問(wèn)題；

3.落實(shí)巡查管護(hù)、防汛管理經(jīng)費(fèi)保障；

4.組織開展防汛檢查、隱患排查和應(yīng)急演練；

5.組織水庫(kù)防汛安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置；

6.定期組織開展和參加防汛安全培訓(xùn)。

5 防汛技術(shù)責(zé)任人由誰(shuí)擔(dān)任？

按照隸屬關(guān)系，由有管轄權(quán)的水庫(kù)所在地水行政主管部門、水庫(kù)主管部門、水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù)，?。?）型由縣級(jí)水行政主管部門、水庫(kù)主管部門負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任；?。?）型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）技術(shù)負(fù)責(zé)人或有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。

采取政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的，可按合同約定由承接主體技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

6 技術(shù)責(zé)任人的主要職責(zé)有哪些？

技術(shù)責(zé)任人主要負(fù)責(zé)：

1.為水庫(kù)防汛管理提供技術(shù)指導(dǎo)；

2.指導(dǎo)水庫(kù)防汛巡查和日常管護(hù)；

3.組織或參與防汛檢查和隱患排查；

4.掌握水庫(kù)大壩安全鑒定結(jié)論；

5.指導(dǎo)或協(xié)助開展安全隱患治理；

6.指導(dǎo)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和水雨情測(cè)報(bào)；

7.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制，協(xié)助并參與應(yīng)急演練；

8.指導(dǎo)或協(xié)助開展水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急處置；

9.參加水庫(kù)大壩安全與防汛技術(shù)培訓(xùn)。

除上述職責(zé)外，根據(jù)水利部安排部署，技術(shù)責(zé)任人還承擔(dān)水庫(kù)信息管理員職責(zé)，負(fù)責(zé)水庫(kù)信息報(bào)送、更新，組織核實(shí)核準(zhǔn)水庫(kù)信息檔案，并通過(guò)全國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)報(bào)送，為水庫(kù)安全度汛提供基礎(chǔ)支撐。

7 防汛巡查責(zé)任人由誰(shuí)擔(dān)任？

對(duì)于有管理單位的，防汛巡查責(zé)任人由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人或管理人員擔(dān)任；對(duì)于無(wú)管理單位的，由水庫(kù)主管部門或負(fù)責(zé)落實(shí)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任，或督促產(chǎn)權(quán)所有者落實(shí)。

采取政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)行社會(huì)化管理的，可由承接主體聘請(qǐng)有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任。

8 巡查責(zé)任人要做些什么事？

巡查責(zé)任人主要負(fù)責(zé)：

1.大壩巡視檢查；

2.做好大壩日常管護(hù)；

3.記錄并報(bào)送觀測(cè)信息；

4.堅(jiān)持防汛值班值守；

5.及時(shí)報(bào)告工程險(xiǎn)情；

6.參加防汛安全培訓(xùn)。

9 防汛“三個(gè)責(zé)任人”怎么培訓(xùn)？

“三個(gè)責(zé)任人”都要進(jìn)行必要頻次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在任職期間都應(yīng)該培訓(xùn)上崗。培訓(xùn)方式靈活多樣，可以集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等。

行政責(zé)任人

任職期間應(yīng)做到培訓(xùn)上崗，新任職的應(yīng)及時(shí)接受防汛安全培訓(xùn)，連續(xù)任職的至少每3年集中培訓(xùn)一次；

督促水庫(kù)防汛技術(shù)、巡查責(zé)任人參加水庫(kù)防汛和大壩安全技術(shù)培訓(xùn)。

技術(shù)責(zé)任人

督促水庫(kù)防汛巡查責(zé)任人參加水庫(kù)防汛和大壩安全技術(shù)培訓(xùn)。

巡查責(zé)任人

培訓(xùn)合格后上崗，連續(xù)任職的至少每2年參加一次水庫(kù)防汛安全集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

10 水利部線上培訓(xùn)有哪些內(nèi)容？

目前，全國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)設(shè)置了培訓(xùn)模塊，包含防汛基本知識(shí)、責(zé)任人履職、巡視檢查、水雨情測(cè)報(bào)、調(diào)度運(yùn)用方案、大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、防汛度汛安全管理等7個(gè)專題、19門課程，可供“三個(gè)責(zé)任人”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

11 防汛“三個(gè)責(zé)任人”如何履職？

應(yīng)知應(yīng)會(huì)方面

行政責(zé)任人

掌握履職水庫(kù)的名稱、位置、功能、庫(kù)容、壩型、壩高；

掌握水庫(kù)基本情況、管護(hù)人員情況；

掌握水庫(kù)主管部門和管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）有關(guān)負(fù)責(zé)同志和防汛技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人及聯(lián)系方式；

了解大壩安全鑒定情況，了解水庫(kù)下游村莊、人口、廠礦和重要基礎(chǔ)設(shè)施情況，以及應(yīng)急處置方案和人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線。

技術(shù)責(zé)任人

掌握小型水庫(kù)“三大件”、庫(kù)容、壩型、壩高、正常蓄水位、汛限水位；

掌握水庫(kù)基本情況、下游影響、管護(hù)人員情況及大壩工程狀況；

掌握水庫(kù)安全管理相關(guān)人員，了解聯(lián)系方式；

掌握大壩安全狀況與病險(xiǎn)問(wèn)題，以及大壩安全鑒定結(jié)論；

了解水庫(kù)管理法規(guī)制度和有關(guān)專業(yè)知識(shí)、工程安全隱患治理情況，以及控制運(yùn)用措施。

巡查責(zé)任人

掌握履職水庫(kù)庫(kù)容、壩型、壩高等簡(jiǎn)要情況；

掌握防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和相關(guān)管理人員，了解聯(lián)系方式；

掌握大壩薄弱部位和檢查重點(diǎn)，了解大壩日常管理維護(hù)的重點(diǎn)和要求；

掌握閘門啟閉設(shè)備操作要求、預(yù)警設(shè)施使用方法等；

了解應(yīng)急處置方案和人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線及下游情況。

檢查排查方面

“三個(gè)責(zé)任人”在防汛檢查中的角色有所不同，體現(xiàn)在誰(shuí)牽頭和檢查內(nèi)容上。

行政責(zé)任人

牽頭組織開展汛前、汛中防汛檢查，每年至少2次。重點(diǎn)檢查防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”是否落實(shí)；大壩安全狀況，溢洪道是否暢通，閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行是否可靠，安全隱患治理和水毀工程修復(fù)是否完成；汛限水位控制是否嚴(yán)格；防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、交通通信保障等情況是否落實(shí)；

遭遇暴雨、洪水、地震及發(fā)現(xiàn)工程重大異常等情況及時(shí)檢查。

技術(shù)責(zé)任人

協(xié)助開展汛前、汛中檢查和突發(fā)事件檢查；

牽頭組織汛后檢查，至少1次；

負(fù)責(zé)開展隱患排查，針對(duì)大壩安全、度汛安全和巡查責(zé)任人報(bào)告的工程異常進(jìn)行檢查，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門和專家進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告行政責(zé)任人；

指導(dǎo)防汛巡查責(zé)任人開展巡視檢查。

巡查責(zé)任人

做好履職水庫(kù)大壩巡視檢查和巡查記錄，汛期每日至少1次，突發(fā)事件時(shí)加密巡查；

發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情、設(shè)施設(shè)備故障、水庫(kù)水位快速上漲等異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告技術(shù)責(zé)任人；

發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)水庫(kù)潰壩或漫壩風(fēng)險(xiǎn)、威脅下游的重大突發(fā)事件時(shí)，在報(bào)告的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向水庫(kù)大壩下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息。

管理維護(hù)方面

行政責(zé)任人

督促水庫(kù)主管部門、管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）制定和落實(shí)水庫(kù)防汛管理制度，落實(shí)防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，及時(shí)開展安全隱患治理和水毀工程修復(fù)；

督促技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人履職盡責(zé)；

協(xié)調(diào)落實(shí)工程巡查管護(hù)和防汛管理經(jīng)費(fèi)；

協(xié)調(diào)處理重大防汛安全問(wèn)題。

技術(shù)責(zé)任人

指導(dǎo)巡查責(zé)任人做好水雨情測(cè)報(bào)工作；

組織或協(xié)助編制調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案；

督促指導(dǎo)巡查管護(hù)人員落實(shí)水庫(kù)調(diào)度要求，做好壩面、溢洪道清理以及設(shè)施維護(hù)；

協(xié)助上級(jí)部門開展隱患排查治理；

及時(shí)報(bào)告水庫(kù)大壩安全狀況和重大問(wèn)題。

巡查責(zé)任人

執(zhí)行調(diào)度指令，做好調(diào)度運(yùn)用操作；

做好防汛值守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；

及時(shí)清理溢洪道阻水障礙物；

協(xié)助上級(jí)部門開展隱患排查治理；

進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)；

發(fā)現(xiàn)不能排除的故障和問(wèn)題，及時(shí)向防汛技術(shù)責(zé)任人報(bào)告。

應(yīng)急管理方面

行政責(zé)任人

在發(fā)生突發(fā)事故情況下要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮或配合上級(jí)部門開展應(yīng)急處置；威脅下游群眾生命安全時(shí)，應(yīng)組織做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；

組織開展應(yīng)急演練，按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，采用現(xiàn)場(chǎng)演練、桌面推演等方式，開展緊急集合、險(xiǎn)情搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移等科目演練。

技術(shù)責(zé)任人

掌握應(yīng)急預(yù)案和防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況；

出現(xiàn)險(xiǎn)情、汛情、安全事故等突發(fā)事件，應(yīng)立即向行政責(zé)任人報(bào)告；

參與應(yīng)急處置和應(yīng)急演練。

巡查責(zé)任人

日常巡查和防汛檢查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告；

遭遇洪水、地震及發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)重大異常情況及時(shí)報(bào)告，緊急情況下按照規(guī)定發(fā)出警報(bào)。