湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)易地扶貧集中安置點，村居與群山相映成景。 嚴欽龍攝(人民視覺)

江蘇省如皋市吳窯鎮(zhèn)平田村沛宸藍莓園內(nèi)，主播(左)正在推介本地特色藍莓。 徐 慧攝(人民視覺)

2026年1月26日，在津巴布韋中馬紹納蘭省沙姆瓦地區(qū)津迪村，中國援津第四期高級農(nóng)業(yè)專家組專家路普政(右一)向村民傳授玉米種植技術。 新華社記者 楊 光攝

2025年11月19日，在斐濟楠迪中國—太平洋島國菌草技術示范中心，來自斐濟、湯加、薩摩亞等多國代表參觀菌草菇種植示范基地。 高 鑫攝(新華社發(fā))

浙江省金華市婺城區(qū)箬陽鄉(xiāng)山地里，科技特派員(中)在指導農(nóng)民種植高辣度辣椒幼苗。 胡肖飛攝(人民視覺)

甘肅省張掖市民樂縣南豐鎮(zhèn)永豐村的小麥田里，植保無人機正在進行“一噴三防”作業(yè)。 王曉涇攝(人民視覺)

今年是中國有計劃、有組織開展大規(guī)模扶貧開發(fā)40年，也是中國東西部扶貧協(xié)作30年。5月27日，在2026減貧與發(fā)展高層論壇上，中國和53個國家、9個國際機構共同發(fā)起成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟。這是全球減貧事業(yè)邁向新征程的重要一步，是攜手共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體的最新實踐。

貧困是人類社會的頑疾，反貧困歷來是治國安邦的大事。新時代以來，中國直面全球減貧難題，交出人民滿意、世界矚目的時代答卷。本期邀請多國專家學者暢談中國減貧實踐，展現(xiàn)中國經(jīng)驗為全球貧困治理貢獻智慧與力量。

林占熺(福建農(nóng)林大學教授、菌草技術發(fā)明人、國家菌草工程技術研究中心首席科學家)

菲利克斯·達科拉(非洲科學院院士、中國工程院外籍院士、中國農(nóng)業(yè)科學院國家南繁研究院高級顧問)

埃萬德羅·卡瓦略(巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學教授、國際問題專家)

哈桑·達烏德·布特(巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所“一帶一路”和全球治理區(qū)域研究中心主任)

托馬斯·海貝勒(德國杜伊斯堡—艾森大學中國政治、社會與文化資深教授)

謝莫尼勒(柬埔寨柬中關系發(fā)展學會會長)

理念之新：

從“單向輸血”到“系統(tǒng)造血”

哈?！み_烏德·布特：近幾十年來，中國創(chuàng)下了人類減貧史上的空前壯舉，讓超8億人擺脫貧困。中國堅持以人民為中心，走出了一條迥異于西方傳統(tǒng)援助模式的扶貧道路。

中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不僅是重大經(jīng)濟成就，也是卓越的人權實踐，以獨特的貧困治理理念豐富完善了人權內(nèi)涵。中國消除極端貧困，讓數(shù)億民眾在衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面實現(xiàn)全面改善，既提升生活水準，也彰顯民族尊嚴，激發(fā)民眾參與經(jīng)濟社會建設的主動性，減貧進程就是扎實保障人權、深化全民人權認知的過程。如今，國際社會尤其是全球南方國家已形成共識：國家發(fā)展與人權保障相輔相成。

謝莫尼勒：中國反貧困理論實現(xiàn)從“單向輸血”到“系統(tǒng)造血”的理念創(chuàng)新，堅持扶貧與扶志、扶智結合，打破了傳統(tǒng)減貧模式易陷入的福利依賴困境。貧困群眾從發(fā)展幫扶的被動接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾靼l(fā)展的主動參與者，“人的現(xiàn)代化”是中國減貧的核心創(chuàng)新?！叭貘B先飛”“滴水穿石”等理念，深刻詮釋了人的內(nèi)生動力在扶貧實踐中的關鍵價值。這些為全球減貧提供重要啟示：減貧不能單純依賴外部援助，更需構建激發(fā)個體動力、激活地方活力的長效機制，為其他發(fā)展中國家跳出“年年扶貧、年年返貧”的困境提供了全新思路。

林占熺：中國減貧的重要經(jīng)驗是充分尊重、發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強其參與發(fā)展、共享發(fā)展、自主發(fā)展的能力，讓貧困群眾既是減貧受益者，也是發(fā)展貢獻者。中國將菌草技術應用于國際減貧，同樣堅持“激發(fā)內(nèi)生動力”的造血式發(fā)展，通過培育貧困群體自我發(fā)展能力推動可持續(xù)減貧。截至目前，菌草技術已直接傳授給萬余名國際學員，被翻譯成18種文字在全球傳播，成為中國援外“小而美、見效快、惠民生”的典范，給當?shù)貛チ思夹g，也傳遞了可持續(xù)發(fā)展理念。

埃萬德羅·卡瓦略：中國深刻認識到，貧困是由基礎設施、教育醫(yī)療、市場體系薄弱等多重因素所致。堅持系統(tǒng)思維是中國成功擺脫貧困的重要原因：不把貧困當作孤立問題，而是針對各類關聯(lián)成因綜合施策；始終秉持辯證思維，統(tǒng)籌兼顧幫扶與發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村等關系。中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在于將減貧上升為國家戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、文明建設等方面一體發(fā)力。

托馬斯·海貝勒：中國減貧是一個兼具長期性與復雜性的過程，根基是經(jīng)濟長期快速增長。中國減貧最突出的優(yōu)勢，是國家集中力量辦大事的治理能力，具體體現(xiàn)為基建投入、定向幫扶、嚴格監(jiān)管等。中國建成世界規(guī)模最大的高鐵網(wǎng)，許多區(qū)縣通過交通改善帶動勞動力流動、農(nóng)產(chǎn)品流通和旅游業(yè)發(fā)展；扶貧實踐中，易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)扶持、貧困家庭小額信貸等舉措高效落地。

治理之優(yōu)：

精準識別貧困家庭、定制幫扶措施

托馬斯·海貝勒：中國減貧實踐中，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的做法令人印象深刻。實踐證明，這一機制具有極強的行政動員與執(zhí)行效能，在脫貧攻堅這類規(guī)模宏大、有明確時間節(jié)點的重大工作中優(yōu)勢尤為突出。

貴州就是典型例證。我曾多次赴當?shù)貙嵉卣{(diào)研，看到各級權責劃分清晰，省級領導與基層干部簽訂責任協(xié)議，縣鄉(xiāng)干部以可量化減貧成效為考核依據(jù)，村莊推行結對幫扶。這一機制的核心優(yōu)勢，在于權責縱向貫通、層層壓實，將中央決策精準轉(zhuǎn)化為地方舉措與基層行動。

哈?！み_烏德·布特：精準扶貧是中國減貧的重大創(chuàng)新與顯著特征，以數(shù)據(jù)為導向，精準識別貧困家庭、定制幫扶措施，聚焦改善貧困人口就業(yè)、教育、醫(yī)療等狀況，輔以強有力的監(jiān)測機制，確保扶貧資源高效利用、成果可量化。

中國扶貧的另一大創(chuàng)新，是通過大規(guī)?；ù蚱瞥青l(xiāng)二元結構，將農(nóng)村納入國家整體發(fā)展規(guī)劃，依托物流網(wǎng)絡讓農(nóng)產(chǎn)品走向全國，幫助不少農(nóng)村形成特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)自主脫貧；基建與科技賦能讓遠程醫(yī)療、遠程教育等下沉農(nóng)村，持續(xù)改善民生。此外，中國高度重視職業(yè)培訓，已建成全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，踐行“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”理念，增強貧困人口的尊嚴與底氣。

謝莫尼勒：中國“精準識別、精準幫扶、精準退出”的全鏈條減貧管理，體現(xiàn)國家治理能力的現(xiàn)代化。建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，是中國減貧實踐中極具針對性的長效機制，通過常態(tài)化排查、精準預警、及時幫扶，將貧困治理的長期性認知轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的實踐行動，有效防范“貧困回流”，穩(wěn)固發(fā)展成果。實地調(diào)研中，基層干部的作用最令我觸動。他們扎根一線，精準、務實、為民的特質(zhì)，是中國減貧道路行之有效的核心密碼。

菲利克斯·達科拉：我曾深入河北鄉(xiāng)村調(diào)研，深切感受到中國減貧絕非單純經(jīng)濟議題，更是以人民為中心的發(fā)展理念的生動實踐?；鶎诱?lián)動村民組建農(nóng)業(yè)合作社，整合零散小農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一購銷與收益統(tǒng)籌分配，同時培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)，既拓寬增收渠道，也筑牢農(nóng)村經(jīng)濟韌性。大批大學生村干部扎根鄉(xiāng)村，以專業(yè)知識和現(xiàn)代治理思維賦能基層，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

埃萬德羅·卡瓦略：跨區(qū)域幫扶是中國治理最具獨創(chuàng)性的機制之一，“閩寧協(xié)作”是典型示范。對口幫扶不僅是資金轉(zhuǎn)移，更兼顧技術、管理、市場、技能培訓等全方位能力建設。此外，中國堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與幫扶援助相結合，著力培育本地產(chǎn)業(yè)鏈，將地方資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。當前，中國常態(tài)化開展防止返貧致貧監(jiān)測幫扶。立足貧困問題的動態(tài)特征，中國依托國家與社會力量協(xié)同發(fā)力，以制度化舉措鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興，彰顯出精準、務實、長效、為民的特點。

世界之益：

理論與實踐持續(xù)惠及廣大發(fā)展中國家

哈桑·達烏德·布特：中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，對全球減貧貢獻率超70%，已成為世界減貧治理的標桿。中國在理論與實踐層面為全球減貧和可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻，持續(xù)惠及廣大發(fā)展中國家。中國減貧給巴基斯坦帶來兩點重要啟示：一是保持扶貧政策連續(xù)性，突破政治周期局限，引入企業(yè)參與，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固減貧成效；二是借鑒中國東西部協(xié)作模式，將偏遠地區(qū)納入國家發(fā)展布局，統(tǒng)籌均衡配置扶貧資源。

全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟的成立，在全球減貧進程中具有里程碑意義。在中國的推動下，發(fā)展中國家的減貧事業(yè)已逐漸形成全球合力。未來，聯(lián)盟將搭建起高效合作平臺，促進減貧經(jīng)驗、實用技術與人才培訓的常態(tài)化交流，全球減貧合作有望越來越緊密。中國減貧經(jīng)驗也將借此進一步走向世界。該聯(lián)盟的成立充分說明，消除貧困、改善民眾生活水平是全人類的共同事業(yè)，是廣大發(fā)展中國家突破發(fā)展瓶頸、促進社會安定和諧的必由之路。

林占熺：1995年，中國首個菌草技術國際培訓班在福建農(nóng)林大學開班，正式拉開菌草技術援外序幕。2017年，菌草技術納入中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金重點項目，目前已推廣至全球百余個國家和地區(qū)。在菌草技術國際合作中，我們推動技術本土化、簡便化、標準化，讓當?shù)乩щy群眾便捷參與發(fā)展。相關合作緊扣減貧就業(yè)等發(fā)展目標，切實增進當?shù)孛裆ｌ?，廣受發(fā)展中國家認可。菌草減貧經(jīng)驗走向世界，為全球減貧貢獻了中國智慧、中國方案，架起聯(lián)通各國的綠色之橋、發(fā)展之橋、合作之橋、友誼之橋。

菲利克斯·達科拉：中國持續(xù)以多種方式同非洲分享減貧經(jīng)驗，深化務實合作。以菌草技術為例，該技術已在萊索托、盧旺達、埃塞俄比亞等非洲多國落地，既可栽培食用菌，又能生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料與生態(tài)修復材料，助力農(nóng)民增收、生態(tài)改善。中國在非洲建成20多個農(nóng)業(yè)技術示范中心，推廣300多項農(nóng)業(yè)技術，開展良種普及、農(nóng)機應用與技術培訓。非中還創(chuàng)新打造減貧示范村，整村統(tǒng)籌基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務，形成可復制、可推廣的減貧模式；2024年啟動的中津農(nóng)業(yè)合作示范村，通過太陽能灌溉、良種推廣、種養(yǎng)結合，幫助貧困村穩(wěn)產(chǎn)增收。

2024年，非中聯(lián)合成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦高產(chǎn)作物、節(jié)水灌溉等技術的聯(lián)合研發(fā)與示范推廣，有力支撐非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。中國不僅走出了行之有效的減貧道路，更將減貧經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為重要國際公共產(chǎn)品，為全球貧困治理和人類共同發(fā)展貢獻力量。

謝莫尼勒：成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟，彰顯發(fā)展中國家深化南南合作、攜手應對貧困挑戰(zhàn)的堅定決心。當前不少國家仍存在城鄉(xiāng)差距擴大等發(fā)展難題，單靠個別國家難以有效解決，聯(lián)盟為各方開展政策交流、技術共享和能力建設搭建起新的多邊平臺。聯(lián)盟著力推進“小而美”合作項目，涵蓋農(nóng)業(yè)技術、基礎設施、職業(yè)教育等領域，貼合發(fā)展中國家實際需求，既能快速惠及基層群眾，也能持續(xù)增強當?shù)刈灾靼l(fā)展能力。

柬中合作是“授人以漁”的典范：西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)為柬埔寨數(shù)萬青年提供高標準職業(yè)技能培訓與穩(wěn)定收入，柬中友好扶貧示范村項目通過深度協(xié)作切實改善了柬埔寨農(nóng)村民生……中國通過農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓、職業(yè)培訓等支持，有效提升其他發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強其參與全球市場的能力，增強各國自主發(fā)展的信心。中國提出并推動落實全球發(fā)展倡議，將助力實現(xiàn)全球更公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

(本報記者韓碩、趙益普、白元琪、鐘自煒、時元皓、徐馨、戴楷然采訪整理)

《 人民日報 》( 2026年06月16日 17 版)