從1996年黨中央作出東西部扶貧協(xié)作重大戰(zhàn)略部署至今，天津市與甘肅省跨越千里山海，心手相牽、守望相助，走過了30年風(fēng)雨兼程、接續(xù)奮斗的不凡歷程。

30年來，津甘兩地始終秉持“甘肅所需、天津所能、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的協(xié)作初心，將渤海暖流源源不斷輸送到隴原大地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、人才培育、社會共建等領(lǐng)域深耕細(xì)作、碩果累累，書寫了東西部協(xié)作的典范篇章，鑄就了跨越山海、血脈相連的深厚情誼。

接力傳承

協(xié)作根基愈深

30年來，津甘協(xié)作接續(xù)推進(jìn)：從夯實協(xié)作根基，到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，再到共繪振興藍(lán)圖。在此過程中，津甘兩地始終把政治責(zé)任扛在肩上、把群眾冷暖放在心上，一任接著一任干、一茬接著一茬抓。

20世紀(jì)90年代，甘肅省部分地區(qū)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困程度極深。1996年，天津市扛起對口支援甘肅的政治責(zé)任，正式開啟協(xié)作之路。起步之初，兩地以民生短板為突破口，聚焦群眾急難愁盼，在基礎(chǔ)設(shè)施援建、物資捐贈、人才培訓(xùn)等方面開展幫扶，為后續(xù)深度協(xié)作筑牢根基、凝聚共識。

進(jìn)入新世紀(jì)，津甘協(xié)作從“輸血式”幫扶逐步向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，幫扶領(lǐng)域不斷拓展、幫扶力度持續(xù)加大、幫扶模式日趨成熟。“十二五”時期，天津累計實施104個幫扶項目，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、人才交流等多個領(lǐng)域。兩地協(xié)作為甘肅脫貧攻堅注入強勁動力，累計惠及近3萬貧困人口，為后續(xù)全面脫貧奠定基礎(chǔ)。

“十三五”時期，是津甘協(xié)作以來力度逐年增大、成效日益顯著的5年。兩地聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，堅持升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結(jié)合的工作要求，累計實施2226個項目，助力甘肅34個貧困縣、1417個貧困村全部脫貧摘帽。津甘協(xié)作實現(xiàn)了從民生幫扶向產(chǎn)業(yè)賦能、從單點突破向全域覆蓋、從政府主導(dǎo)向全民參與的全面跨越，為甘肅高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了天津力量。

脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！笆奈濉币詠恚蚋蕝f(xié)作嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、責(zé)任不減，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，銜接推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，持續(xù)加大投入、優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新模式?！笆奈濉睍r期，天津累計實施4500余個東西部協(xié)作項目，引導(dǎo)850多家企業(yè)赴甘投資，消費幫扶突破54.27億元，帶動超百萬群眾增收致富。

30年同心同行，天津累計實施幫扶項目7000余個，選派黨政干部460余人次，專技人才9000余人次，甘肅選派近700名黨政干部、6900余名專業(yè)技術(shù)人才到天津開展互學(xué)互鑒。兩地利用雙方的資源、人才等優(yōu)勢，實施“津隴共振興”產(chǎn)業(yè)合作、“一縣一園”園區(qū)共建、“百村振興計劃”示范村創(chuàng)建、“津甘技工”勞務(wù)品牌等項目。津甘協(xié)作從“單向支援”走向“雙向賦能”，從“山海相隔”走向“命運與共”，成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的生動典范。

多元賦能

實干篤行惠民生

30年來，津甘協(xié)作始終堅持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、民生為要、社會聚力”，把天津資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢與甘肅資源稟賦、發(fā)展需求精準(zhǔn)對接，全方位、多維度開展幫扶，其中，產(chǎn)業(yè)幫扶強根基、就業(yè)幫扶穩(wěn)增收成為核心引擎，消費、教育、醫(yī)療、人才等幫扶協(xié)同發(fā)力，共同繪就隴原大地產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的振興畫卷。

產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，筑牢群眾致富根基。產(chǎn)業(yè)是津甘協(xié)作的重中之重。30年來，天津立足甘肅牛羊菜果薯藥糧種等特色資源，投入幫扶資金，引導(dǎo)超千家龍頭企業(yè)落地甘肅，全鏈條培育特色產(chǎn)業(yè)，推動“土特產(chǎn)”變身“金名片”，讓產(chǎn)業(yè)紅利惠及千家萬戶。

在眾多特色產(chǎn)業(yè)中，高原夏菜的崛起尤為引人注目，經(jīng)過20余年的深耕細(xì)作，已成為津甘協(xié)作結(jié)出的一顆飽滿“致富果”。從標(biāo)準(zhǔn)化種植基地到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，從冷鏈物流到精深加工，兩地攜手構(gòu)建起“種植—加工—銷售”全鏈條體系。以銷售端為例，天津助力蘭州市打造區(qū)域公用品牌，將隴原大地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國甚至全球市場。如今，高原夏菜種植面積近百萬畝，總產(chǎn)量超220萬噸，帶動超20萬農(nóng)戶實現(xiàn)增收。高原夏菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)124億元，品牌價值更是高達(dá)328.7億元，產(chǎn)品不僅銷往全國60多個城市，還出口至多個國家，成為保障“全國菜籃子”的重要力量。

天津市助力蘭州市打造高原夏菜產(chǎn)業(yè)集群，共同實施“高原夏菜設(shè)施智慧化育苗及新品種引進(jìn)實驗項目”。圖為種植戶捧著豐收的高原夏菜笑逐顏開。

高原夏菜的成功模式，為甘肅特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可借鑒的樣板。莊浪縣馬鈴薯在天津技術(shù)支持下，攻克“霧培法”育種難題，單株產(chǎn)原原種從1—2粒增至40粒，年產(chǎn)值超10億元，帶動6.2萬戶農(nóng)戶增收；天津市河?xùn)|區(qū)與甘肅省迭部縣結(jié)對幫扶以來，通過政策、科技、品牌、市場四維聯(lián)動，推動迭部縣蕨麻豬產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，讓這一傳統(tǒng)特產(chǎn)升級為富民產(chǎn)業(yè)；榆中百合、平?jīng)黾t牛、鎮(zhèn)原辣椒等產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

就業(yè)幫扶，激活群眾內(nèi)生動力。津甘協(xié)作始終把穩(wěn)就業(yè)、促增收放在突出位置，構(gòu)建“培訓(xùn)+就業(yè)+穩(wěn)崗”全鏈條勞務(wù)幫扶體系，累計幫助54萬甘肅群眾實現(xiàn)就業(yè)，讓“一人就業(yè)、全家穩(wěn)定”成為現(xiàn)實。

天津發(fā)揮職教優(yōu)勢，圍繞種植、養(yǎng)殖、家政、建筑、無人機(jī)等領(lǐng)域，為甘肅農(nóng)民群眾開展訂單式培訓(xùn)。津甘協(xié)作以來，累計開展各類技能培訓(xùn)近5萬人次，培育近7萬名本土技能人才。此外，津甘兩地攜手打造“津甘護(hù)工”“津甘飛手”“張川伊香拉面師”等38個勞務(wù)品牌，讓甘肅群眾從“體力打工”向“技能就業(yè)”轉(zhuǎn)變，受訓(xùn)群眾人均月增收超4000元。

勞務(wù)品牌的打造，不僅為甘肅群眾開辟了新的就業(yè)路徑，更在實踐中探索出了一條精準(zhǔn)對接市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)之路。其中，“津甘飛手”項目啟動之初便深入調(diào)研了京津冀甘等地的無人機(jī)企業(yè)，梳理出近4000個明確崗位需求，確保培訓(xùn)方向與市場緊密結(jié)合。截至目前，“津甘飛手”項目已助力甘肅省13所職業(yè)院校籌建或升級無人機(jī)相關(guān)專業(yè)，引導(dǎo)超過700名學(xué)生參與實訓(xùn)，并已成功推動130名學(xué)員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。無人機(jī)“飛手”們的身影，正活躍在隴原大地的農(nóng)田、林區(qū)和基建工地上，將前沿科技轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

在做強特色勞務(wù)品牌的同時，津甘兩地不斷完善勞務(wù)協(xié)作體系，著力構(gòu)建常態(tài)化勞務(wù)幫扶機(jī)制，讓就業(yè)幫扶從“階段性對接”轉(zhuǎn)為“持續(xù)性保障”。

為實現(xiàn)持續(xù)性就業(yè)保障，天津市以數(shù)字化信息手段為支撐，為甘肅務(wù)工群眾提供“保姆式”政策服務(wù)。從精準(zhǔn)摸排崗位、定向推送信息，到開展訂單式培訓(xùn)、點對點輸送，再到穩(wěn)崗保障、權(quán)益維護(hù)、暖心關(guān)懷，形成從培訓(xùn)、輸送到穩(wěn)崗、發(fā)展的全鏈條服務(wù)閉環(huán)。通過持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、提升就業(yè)質(zhì)量，津甘兩地進(jìn)一步完善了勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，確保甘肅務(wù)工群眾出得去、留得住、干得好、能增收。

多元發(fā)力，補齊發(fā)展短板。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩大核心幫扶之外，消費、教育、醫(yī)療、人才、公益幫扶協(xié)同發(fā)力，全方位、多層次補齊甘肅發(fā)展短板，繪就民生幸福底色。

消費幫扶打通產(chǎn)銷壁壘。天津發(fā)揮市場優(yōu)勢，構(gòu)建“線下展銷+線上直播+訂單直供”模式，累計消費幫扶超240億元，幫助甘肅牛羊肉、果蔬、中藥材等特色產(chǎn)品走進(jìn)天津商超、千家萬戶，讓“甘味”產(chǎn)品賣出好價錢。

教育幫扶智志雙扶。天津累計修建600多所學(xué)校、幼兒園，選派近千名教師到甘肅支教，培養(yǎng)430名定向醫(yī)學(xué)本科生，開展青少年研學(xué)交流，點亮隴原學(xué)子求學(xué)路。

醫(yī)療幫扶守護(hù)健康。天津創(chuàng)新“院包科、組團(tuán)式”模式，選派醫(yī)護(hù)人員赴甘開展傳幫帶活動，支持建設(shè)700余所衛(wèi)生室，搭建遠(yuǎn)程診療平臺，讓山區(qū)群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

人才幫扶雙向賦能。天津累計選派460余名黨政干部、9000余名專技人才赴甘，甘肅7600余人次干部赴津?qū)W習(xí)，培育本土“田秀才”“土專家”，留下一支“帶不走”的振興隊伍。

公益幫扶凝聚合力。在天津市的協(xié)調(diào)下，6360家企業(yè)、449個社會組織結(jié)對幫扶，累計捐贈超17億元投入助學(xué)、助醫(yī)、助老活動，形成“全民同心、攜手振興”的強大合力。

歷經(jīng)歲月淬煉，兩地書寫了東西部協(xié)作的輝煌篇章，鑄就了守望相助、同心同向、互利共贏、命運與共的山海情誼。30年來，兩地協(xié)作見證了甘肅從貧困落后到脫貧摘帽、邁向振興的歷史性跨越，也彰顯了天津的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與家國情懷。

站在新的歷史起點，津甘協(xié)作將堅守初心、勇?lián)姑?，深化產(chǎn)業(yè)合作、拓展就業(yè)渠道、完善幫扶機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)作模式，推動資金、技術(shù)、人才、市場深度融合，讓津甘情誼再結(jié)碩果。

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第12期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文