用來(lái)監(jiān)測(cè)山體滑坡的設(shè)備，底座自己先“滑坡”了——這不是黑色幽默，這是3億元的國(guó)家重點(diǎn)工程。山東濟(jì)濰高速沿線，有人用手掰開(kāi)了一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工程的底座?；炷了槌稍镱^塞滿石頭，表面只抹了一層薄薄的水泥漿。這個(gè)被“手撕”的工程，名叫“北斗高精度重大新基建智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，總投資近3億元，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬(wàn)元。承建方是山東高速信息集團(tuán)——山東高速集團(tuán)的子公司，而后者是世界500強(qiáng)，資產(chǎn)1.8萬(wàn)億，運(yùn)營(yíng)管理高速公路9240公里。

就是這么一家公司，干出來(lái)的底座，用手一掰就碎。

設(shè)計(jì)圖紙上寫得清清楚楚：邊坡平臺(tái)上的設(shè)備，要澆筑20厘米高、強(qiáng)度等級(jí)C30的混凝土整體底座，地下埋深不少于60厘米，縫隙用水泥砂漿嚴(yán)格填充。C30混凝土，每平方厘米能承受300公斤的壓力——能承受一輛小轎車的重量，這是建筑行業(yè)的基本安全門檻。

但現(xiàn)場(chǎng)呢？實(shí)際強(qiáng)度遠(yuǎn)未達(dá)到C30，表面就是一層普通水泥砂漿，里頭沒(méi)有鋼筋，只有大塊碎石填充。這已經(jīng)不是偷工減料了，這是明目張膽的造假：外面糊一層皮，里頭一包渣，騙的就是不懂行的人。

更離譜的是承建方的回應(yīng)。

6月12日，山東高速信息集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“5000套設(shè)備的施工是陸續(xù)進(jìn)行的，中間確實(shí)有一部分達(dá)不到質(zhì)量要求。”這話聽(tīng)著還挺像回事，但接下來(lái)就不靠譜了。

記者問(wèn)他，設(shè)計(jì)圖紙明明要求C30，怎么解釋？

他說(shuō)：“應(yīng)該是C10或C15的，肯定不是C30?！?/p>

同一套圖紙，設(shè)計(jì)院寫的是C30，承建方說(shuō)是C10或C15。一句話，底座的抗壓能力就縮水了一半甚至三分之二。這不是技術(shù)分歧，這是把設(shè)計(jì)規(guī)范當(dāng)兒戲。

記者5月份就把問(wèn)題反饋過(guò)去了，他說(shuō)6月10日之前“全部整改到位”。6月13日記者回訪，帶了一把錘子。輕輕一敲，混凝土開(kāi)裂松散；用手一掰，照樣碎成渣。所謂的“整改到位”，就是給“脆皮”底座抹了一層“粉底”——表面看著平整了，里頭還是那包渣。

記者沿著濟(jì)濰高速繼續(xù)走，沒(méi)查過(guò)的地方，問(wèn)題一模一樣?；炷烈魂退?，錘子一敲成粉，里頭塞滿碎石，表面薄漿偽裝。這不是哪個(gè)施工隊(duì)技術(shù)不過(guò)關(guān)，這是系統(tǒng)性的造假。

一個(gè)惡性循環(huán)已經(jīng)成形：舉報(bào)一次，整改一點(diǎn)；再往前走，問(wèn)題照舊。反復(fù)拆改、反復(fù)抹粉，消耗的是國(guó)家財(cái)政資金，浪費(fèi)的是本該一次做好的工程質(zhì)量。3億元，變成了碎石填充；4500萬(wàn)中央資金，變成了表面抹漿；5000套設(shè)備，變成了5000個(gè)隱患。

這個(gè)項(xiàng)目的諷刺之處在于，它本身就是用來(lái)監(jiān)測(cè)安全隱患的。北斗高精度定位，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)山體滑坡——多先進(jìn)的技術(shù)，多重要的使命。但用來(lái)執(zhí)行這個(gè)使命的設(shè)備，連自己的底座都站不穩(wěn)。

國(guó)家重點(diǎn)工程為什么會(huì)這么爛？監(jiān)理單位在哪里？驗(yàn)收是怎么通過(guò)的？造假被發(fā)現(xiàn)后，代價(jià)是什么？如果只是“整改”二字，那造假的收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)。施工方在國(guó)家重點(diǎn)工程上明目張膽地造假——這背后不是某個(gè)施工隊(duì)的手滑，而是一整套監(jiān)管機(jī)制的失靈，是違法成本過(guò)低的縱容，是“出了事再改”的僥幸哲學(xué)。

濟(jì)濰高速的車流日夜不息，那些“手撕即碎”的底座就立在路邊，守著山體，也守著每一個(gè)路過(guò)的生命。今天碎的是混凝土，明天碎的就是安全底線。

底座碎了可以補(bǔ)，信任碎了補(bǔ)不回來(lái)。但比補(bǔ)信任更緊迫的，是補(bǔ)漏洞——補(bǔ)監(jiān)管的漏洞，補(bǔ)問(wèn)責(zé)的漏洞，補(bǔ)那套“舉報(bào)一次整改一點(diǎn)”的糊弄哲學(xué)。

國(guó)家工程，容不得“差不多”；公共安全，經(jīng)不起“糊弄事”。

國(guó)家3億北斗監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程現(xiàn)“脆皮”底座：一掰就碎，整改靠“抹粉”

一邊是國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的北斗產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程，總投資近3億元，肩負(fù)著山體滑坡監(jiān)測(cè)、交通設(shè)施安全預(yù)警的重任；另一邊卻是舉報(bào)者劉先生（化姓）在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的觸目驚心的“脆皮”底座：混凝土用手一掰即碎，錘子輕敲便松散成粉，部分底座內(nèi)部塞滿碎石，僅表面抹一層水泥砂漿偽裝……

近日，劉先生向本報(bào)反映，位于山東省濟(jì)濰高速沿線的“北斗高精度重大新基建智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目，在施工環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

工程概況：3億元國(guó)家重點(diǎn)北斗項(xiàng)目

“北斗高精度重大新基建智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目，被列入2023年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的北斗產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目總投資3億元，中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)涵蓋三大核心任務(wù)，主要包括監(jiān)測(cè)云服務(wù)平臺(tái)研發(fā)、北斗大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，以及在山東高速集團(tuán)所轄邊坡、路基、橋梁等設(shè)施上完成5000套北斗監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。

該項(xiàng)目由山東高速信息集團(tuán)有限公司承建，核心任務(wù)是利用北斗高精度定位技術(shù)，對(duì)山東省內(nèi)的山體滑坡、邊坡隱患等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，服務(wù)于交通設(shè)施安全及黃河流域生態(tài)保護(hù)。

劉先生舉報(bào)的濟(jì)濰高速路段即在該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。

公開(kāi)信息顯示，該項(xiàng)目分為系統(tǒng)集成與大數(shù)據(jù)中心兩部分。系統(tǒng)集成工程招標(biāo)于2024年4月啟動(dòng)，涵蓋勘察、設(shè)備采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)，計(jì)劃工期450天，由廣東嘉益工程有限公司（山東高速信息集團(tuán)全資子公司）與山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)組成的聯(lián)合體以約5795萬(wàn)元中標(biāo)。北斗大數(shù)據(jù)中心部分則由同方股份有限公司與山東奧邦交通設(shè)施工程有限公司（山東高速信息集團(tuán)控股子公司）聯(lián)合體以近2.4億元中標(biāo)。

按照規(guī)劃，涉及省內(nèi)邊坡監(jiān)測(cè)的北斗高精度智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將部署約5000套北斗高精度監(jiān)測(cè)終端，分布在山東省內(nèi)外多條高速公路沿線。濟(jì)濰高速路段即在該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，目前項(xiàng)目尚在建設(shè)周期內(nèi)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：一錘散架的“脆皮”底座

根據(jù)舉報(bào)者劉先生提供的線索，記者于5月前往濟(jì)濰高速沿線實(shí)地查看。

在淄博市淄川區(qū)東寶山附近的高速路段看到，沿山體布設(shè)的多處智慧監(jiān)測(cè)設(shè)備底座已經(jīng)遭到拆除，散落的混凝土塊用手即可輕易掰開(kāi)，內(nèi)部材料如同粉末，且混雜大量碎石，完全不符合正常混凝土應(yīng)有的堅(jiān)固度。

更令人擔(dān)憂的情況出現(xiàn)在淄川區(qū)山嘴頭村附近的路段。多處監(jiān)測(cè)設(shè)備的底座并未遵循標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)行整體鋼筋混凝土澆筑。

部分底座內(nèi)部被大塊碎石填滿，僅在表面涂抹了一層薄薄的混凝土作為偽裝，涉嫌刻意通過(guò)“偷梁換柱”來(lái)降低施工成本。

發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，記者于5月中下旬向項(xiàng)目承建方山東高速信息集團(tuán)進(jìn)行了反饋。

對(duì)比圖紙：C30標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)差距巨大

記者獲取的內(nèi)部設(shè)計(jì)圖紙（由中標(biāo)聯(lián)合體之一的山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)出具）顯示，《北斗高精度智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)集成工程北斗監(jiān)測(cè)設(shè)備地插脹桿安裝設(shè)計(jì)圖》對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)有明確要求：

對(duì)于邊坡平臺(tái)上的設(shè)備，需澆筑20厘米高、強(qiáng)度等級(jí)為C30的混凝土整體底座，且設(shè)備桿件地下埋深不得少于60厘米，縫隙需用水泥砂漿嚴(yán)格填充。

對(duì)于山坡或土地地形的設(shè)備，則要求底部鋪設(shè)15厘米碎石墊層，之上設(shè)置鋼筋地籠并進(jìn)行整體混凝土澆筑，深度需達(dá)到80至100厘米。

據(jù)建筑行業(yè)專業(yè)人士介紹，C30混凝土立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值為30兆帕（MPa），相當(dāng)于每平方厘米可承受300公斤的壓力，這是確保結(jié)構(gòu)安全與耐久性的基本指標(biāo)。

該專業(yè)人士在查看現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻后指出，現(xiàn)場(chǎng)一觸即碎的底座結(jié)構(gòu)明顯存在混凝土質(zhì)量缺陷，實(shí)際強(qiáng)度遠(yuǎn)未達(dá)到C30標(biāo)準(zhǔn)，其表面僅是普通的水泥砂漿抹層。

這種行為涉嫌嚴(yán)重的偷工減料和不按圖施工。

記者對(duì)比設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，實(shí)際施工情況在混凝土標(biāo)號(hào)、內(nèi)部鋼筋結(jié)構(gòu)、填充材料等多個(gè)核心環(huán)節(jié)，均與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重出入。

官方回復(fù)：承認(rèn)質(zhì)量瑕疵，否認(rèn)“C30”標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)劉先生發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，6月12日記者聯(lián)系了項(xiàng)目承建方山東高速信息集團(tuán)。該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，

“5000套設(shè)備的施工是陸續(xù)進(jìn)行的，中間確實(shí)有一部分達(dá)不到質(zhì)量要求。但在驗(yàn)收之前，業(yè)主一定會(huì)要求去檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，最終達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，所有工程很難從一開(kāi)始就100%合格，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只要在驗(yàn)收前達(dá)到水平要求就可以。

針對(duì)需澆筑20厘米高、強(qiáng)度等級(jí)為C30的混凝土整體底座問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人否認(rèn)了需澆筑C30的混凝土整體底座，“應(yīng)該是C10或C15的，肯定不是C30”。

對(duì)于記者5月份反饋的具體問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱，已在6月10日之前全部整改到位。

回訪核實(shí)：僅表面平整，一敲依舊碎

6月13日，記者再次前往該負(fù)責(zé)人所述“已整改到位”的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪。記者看到，此前被拆除底座的位置外觀確實(shí)進(jìn)行了平整處理。

然而，用錘子輕輕敲擊修復(fù)后的底座結(jié)構(gòu)時(shí)，混凝土隨即開(kāi)裂、松散，散落的混凝土塊用手即可輕易掰開(kāi)——與5月份所見(jiàn)毫無(wú)二致。

所謂的“整改到位”，不過(guò)是給“脆皮”底座抹了一層“粉底”。

隨后，記者又沿濟(jì)濰高速沿線繼續(xù)實(shí)地查看。

在淄博市淄川區(qū)圣僧園附近的高速路段，發(fā)現(xiàn)此前未及查看的多處監(jiān)測(cè)設(shè)備底座，與5月份所反映的問(wèn)題如出一轍：混凝土用手一掰即碎，錘子輕敲便松散成粉，內(nèi)部混雜大量碎石；部分底座同樣存在大塊碎石充填、表面薄漿偽裝的痕跡。

顯然，整改并未覆蓋全部問(wèn)題點(diǎn)位，質(zhì)量缺陷在沿線呈普遍性存在。

一個(gè)令人擔(dān)憂的循環(huán)正在形成：

舉報(bào)一次，整改一點(diǎn)；再往前走，問(wèn)題依舊。反復(fù)拆改、反復(fù)平整，消耗的是國(guó)家財(cái)政資金，浪費(fèi)的是本就該一次做對(duì)的工程質(zhì)量窗口期。

設(shè)計(jì)圖紙白紙黑字要求C30，承建方回應(yīng)卻稱“肯定不是C30”。同一項(xiàng)目，兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，究竟該聽(tīng)誰(shuí)的？

來(lái)源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、大象新聞