各位朋友大家好，我是標(biāo)叔。誰(shuí)能想到，消停了整整十天的菲律賓，轉(zhuǎn)頭就在臺(tái)海方向給我們來(lái)了一記陰的，還大言不慚叫囂不讓中方插手日菲劃界談判。這貨到底哪來(lái)的膽子，敢在我們家門(mén)口撒野？今天咱們就掰扯清楚這事的來(lái)龍去脈。

五月底，日本和菲律賓單方面宣布啟動(dòng)臺(tái)灣島以東海域劃界談判，直接踩到了中國(guó)主權(quán)的紅線上。中方第一時(shí)間就出手反制，海警編隊(duì)率先進(jìn)入該海域執(zhí)法巡查，交通運(yùn)輸部緊接著組織萬(wàn)噸級(jí)海事編隊(duì)完成了專項(xiàng)執(zhí)法和海底掃測(cè)，實(shí)實(shí)在在把管轄權(quán)落在了臺(tái)島以東海域。外界都覺(jué)得菲律賓撞了鐵板該認(rèn)慫了，哪知道沉寂十天之后，馬尼拉突然跳出來(lái)倒打一耙，想靠輿論話術(shù)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

六月十日，交通運(yùn)輸部正式官宣，這次臺(tái)灣島東部海域的海上交通專項(xiàng)執(zhí)法和掃測(cè)行動(dòng)圓滿結(jié)束。行動(dòng)從六月六日啟動(dòng)，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行，說(shuō)白了就是針對(duì)日菲非法劃界、侵犯中國(guó)海洋權(quán)益的必要反制。本次出動(dòng)的編隊(duì)由四艘專業(yè)公務(wù)船組成，最小都是三千噸級(jí)起步，還包括萬(wàn)噸級(jí)的海巡09輪，具備全球巡航和長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)海作業(yè)能力。五天時(shí)間里，編隊(duì)累計(jì)航行了1030海里，完成海底掃測(cè)1025海里，點(diǎn)驗(yàn)過(guò)往船舶198艘次，依法糾正了3艘次違法違章行為，全面排查了該海域的通航秩序和安全隱患。

六月七日，編隊(duì)航行到了臺(tái)灣省屏東縣鵝鑾鼻西南方海域，進(jìn)入了臺(tái)當(dāng)局單方面劃定的24海里鄰近水域。我方執(zhí)法編隊(duì)通過(guò)無(wú)線電明確表明立場(chǎng)，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，該海域?qū)儆谥袊?guó)管轄，我們是依法執(zhí)行公務(wù)，要求對(duì)方不得干擾正常作業(yè)。臺(tái)方船只雖然數(shù)量占優(yōu)，但都是百噸級(jí)小艇，續(xù)航差抗風(fēng)等級(jí)低，根本不具備遠(yuǎn)海長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙的條件。實(shí)力差距擺在這里，直接戳破了臺(tái)方之前所有的強(qiáng)硬表態(tài)。

這次沖突的導(dǎo)火索，是五月二十八日菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪日期間，和日本首相高市早苗發(fā)表聯(lián)合聲明，單方面宣布啟動(dòng)所謂臺(tái)島以東海域劃界談判，想把這片中國(guó)海域放進(jìn)他們的雙邊議程里。從國(guó)際法基本規(guī)則來(lái)看，劃界談判的前提是兩國(guó)海岸相鄰或相向，存在海域權(quán)益重疊。日本和菲律賓地理上既不相鄰也不相向，中間隔著中國(guó)臺(tái)灣島和琉球群島，根本沒(méi)有重疊的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，完全沒(méi)有談劃界的法理基礎(chǔ)。繞開(kāi)主權(quán)國(guó)家私分別國(guó)海域，本身就違反聯(lián)合國(guó)海洋法公約，也不符合國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

五月二十九日，外交部發(fā)言人毛寧就已經(jīng)明確表態(tài)，日菲所謂的劃界談判完全非法無(wú)效，中方堅(jiān)決反對(duì)，已經(jīng)分別向日菲提出嚴(yán)正交涉。更諷刺的是臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局，對(duì)此不僅沒(méi)有提出任何反對(duì)，還變相認(rèn)可，本質(zhì)就是拿海域權(quán)益換外部政治支持，主動(dòng)放棄了主張。既然臺(tái)方主動(dòng)放棄管轄責(zé)任，大陸方面自然可以名正言順全面接手，補(bǔ)上臺(tái)島周邊海域執(zhí)法閉環(huán)的最后一塊拼圖。這些年我們的海洋維權(quán)一直是這個(gè)邏輯，外部勢(shì)力挑事打破現(xiàn)狀，我們就把危機(jī)變成戰(zhàn)略機(jī)遇，一次性補(bǔ)齊治理短板，建立常態(tài)化管控。

每一次外部挑釁，最終都成了我們夯實(shí)海洋管轄權(quán)的契機(jī)。這次行動(dòng)和以往單一海警巡航不一樣，由交通運(yùn)輸部牽頭多部門(mén)協(xié)同，巡航執(zhí)法、通航管理、航海保障、應(yīng)急救助、海底掃測(cè)形成了完整工作閉環(huán)。還和之前海警岱山艦編隊(duì)的常態(tài)化巡查無(wú)縫銜接，在臺(tái)島以東海域織起了一張立體管控網(wǎng)。這也標(biāo)志著我們對(duì)這片海域的管轄權(quán)行使，從過(guò)去的法理宣示，正式邁入了行政實(shí)操和常態(tài)化治理的新階段。

這片海域不再是輿論層面的模糊地帶，已經(jīng)被納入了可核查可追溯的日常行政管理體系。高精度海底掃測(cè)是本次行動(dòng)的核心任務(wù)，這類測(cè)繪只能由主權(quán)國(guó)家授權(quán)的官方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，本身就是行使國(guó)家主權(quán)的具體體現(xiàn)。這次完成的一千零二十五海里掃測(cè)，系統(tǒng)性摸清了臺(tái)島東部海域的海底地形、水文條件和航道底數(shù)，補(bǔ)上了該海域的海上交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，給后續(xù)常態(tài)化管控提供了核心數(shù)據(jù)支撐。編隊(duì)的航跡也耐人尋味，從臺(tái)島東部近岸一路向東延伸到遠(yuǎn)海深水區(qū)域，實(shí)實(shí)在在拓展了我們實(shí)際管轄的縱深。

過(guò)去臺(tái)島以東海域水文復(fù)雜勘測(cè)難度大，我們推進(jìn)治理一直保持著穩(wěn)步節(jié)奏。日菲主動(dòng)制造爭(zhēng)議之后，補(bǔ)上這塊治理短板的優(yōu)先級(jí)直接拉滿，最終落地的不是象征性表態(tài)，而是一整套完整的近海治理模式。未來(lái)隨著常態(tài)化管控持續(xù)深化，除了漁業(yè)管理航運(yùn)監(jiān)管這些日常工作，海洋科考、海底礦產(chǎn)勘探、生態(tài)保護(hù)這些領(lǐng)域的工作也會(huì)逐步展開(kāi)。管轄范圍會(huì)從水面延伸到水下，從單一執(zhí)法拓展為綜合開(kāi)發(fā)和全維度管理。

放長(zhǎng)了看，臺(tái)島周邊海域的管控一直沿著由近及遠(yuǎn)、從臨時(shí)行動(dòng)到常態(tài)治理的路徑穩(wěn)步推進(jìn)。我們的海洋治理網(wǎng)格越織越密，所謂的第一島鏈，正在從外部勢(shì)力的遏制線，慢慢變成我們的內(nèi)部管理區(qū)。任何想靠制造既成事實(shí)施壓中國(guó)的手段，最終只會(huì)激發(fā)我們更堅(jiān)定的意志和更完善的布局。

中方執(zhí)法行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)的時(shí)候，菲律賓安安靜靜憋了整整十天。外界都以為菲方已經(jīng)認(rèn)慫，實(shí)際上人家是在暗中盤(pán)算后手，等合適的輿論窗口再跳出來(lái)發(fā)難。十天之后菲方公開(kāi)放話，要求中方不得介入日菲劃界談判，本質(zhì)就是一套兩面下注的話術(shù)。我們反應(yīng)越強(qiáng)烈，越容易被扣上“干預(yù)他國(guó)事務(wù)”的帽子，我們要是不回應(yīng)，他就能順勢(shì)坐實(shí)非法劃界的既成事實(shí)。

這套邏輯從法理根源上就站不住腳，聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定，中國(guó)依據(jù)臺(tái)灣島向東享有完整的二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)利，日菲擬劃界的海域早就屬于中國(guó)管轄范圍，繞開(kāi)中國(guó)談劃界本身就是荒謬的。菲律賓同時(shí)還在南海方向搞法理操弄，之前已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提交了所謂“西巴拉望區(qū)域”擴(kuò)展大陸架申請(qǐng)，想一邊推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則談判，一邊單方面搭建對(duì)自己有利的法理敘事。不過(guò)這個(gè)申請(qǐng)已經(jīng)遭到中國(guó)和馬來(lái)西亞的明確反對(duì)，聯(lián)合國(guó)相關(guān)委員會(huì)也不會(huì)受理存在主權(quán)爭(zhēng)議的劃界申請(qǐng)，折騰半天都是無(wú)用功。

日菲這番勾連，背后離不開(kāi)美國(guó)印太戰(zhàn)略的推動(dòng)。日本借著這次合作進(jìn)一步突破戰(zhàn)后和平憲法限制，今年美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，日本自衛(wèi)隊(duì)第一次大規(guī)模派遣作戰(zhàn)人員參演，還在菲律賓境內(nèi)發(fā)射了岸基反艦導(dǎo)彈。這是日本二戰(zhàn)結(jié)束后第一次在境外發(fā)射導(dǎo)彈，南海儼然成了日本推進(jìn)“軍事正?；钡脑囼?yàn)場(chǎng)。

針對(duì)菲方的持續(xù)挑釁，中方的反制也在按梯次穩(wěn)步升級(jí)。軍事威懾的目的不是挑起沖突，就是明確紅線的硬度，打消挑事者的僥幸心理。說(shuō)白了菲律賓忽略了最核心的現(xiàn)實(shí)，對(duì)華貿(mào)易占了菲律賓對(duì)外貿(mào)易的極高比重，馬尼拉根本沒(méi)有無(wú)限度挑釁的資本。法理站不住腳，硬實(shí)力跟不上，經(jīng)濟(jì)還高度依賴我們，僅憑口頭叫囂根本改變不了任何現(xiàn)狀。

從日菲啟動(dòng)非法劃界的那一刻起，中方軍事力量介入的倒計(jì)時(shí)就已經(jīng)開(kāi)啟。任何挑釁都阻擋不了中國(guó)的統(tǒng)一步伐，反而只會(huì)成為我們完善海疆治理的墊腳石。我們穩(wěn)扎穩(wěn)打往前推，這片土地這片海，早晚會(huì)完完全全掌握在我們手中。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 日菲啟動(dòng)臺(tái)島以東海域劃界談判 中方嚴(yán)正回應(yīng)